以引黑濟洮和水網建設重塑隴右富庶

宋文龍

在百年變局加速演進的時代背景下，面對全球性的金融動蕩和通脹壓力，農產品等大宗商品對經濟社會的基礎性支撐保障作用日益凸顯。通過國土資源利用效率效益提升等方法，持續增強糧食和重要農產品的供給保障能力，有著緊迫的現實需要。而西北地區固然土地廣袤，但由于長期干旱缺水，生態系統脆弱且自身穩定性差，土地質量、利用率和生產效益低下，這些問題在隴右等農牧交錯地區表現最為明顯。在困擾隴右等西北地區土地資源利用、生態環境安全穩定以及經濟社會發展的諸多因素中，水資源緊缺是最主要的問題。因此，以黃河上游支流黑河等河流為水源，通過洮河水系向隴右地區調水，并借此加快推動隴右地區現代化水網體系建設，是建設隴東南經濟帶、助力甘肅高質量發展的戰略選擇。

一、引黑濟洮調水是重振隴右的重要戰略

（一）區外調水是隴右地區的現實選擇。隴右指隴山以西地域，大抵為黃河與青藏高原以東、隴山與六盤山以西、秦嶺西脈以北一帶，主體包括甘肅南部的天水、定西，以及蘭州、平涼、白銀等市和寧夏南部局地。隴右干旱少雨、水資源短缺且時空分布不均，屬于典型的資源型缺水地區。以天水、定西為例，兩地水資源總量約30億立方米，人均占有量分別為433立方米和536立方米。隴右叉處于黃土高原西部，大部分地區海拔在1200米-2500米。故而從周鄰的黃河和長江上游高海拔地區向隴右調水解困，是現實、可靠且經濟的解決方案。

（二）調水濟洮符合區域水資源演變趨勢。洮河發源于甘、青兩省交界的西傾山北麓，年平均徑流量53億立方米，河水水質優良，為甘肅中南部提供了彌足珍貴的水資源。引洮工程以滿足城鄉生活供水及工業供水、生態用水為主，供水范圍涉及隴右地區5市11個縣區，年調水量5.5億立方米，工程的實施從根本上緩解了域內水資源匱乏的危機。在洮河水的滋潤下，隴右地區不但不再為飲水發愁，而且生產、生態用水的合理配置和優化調度，還為地區生態文明建設注入了動力和活力。不過我們也應看到，引洮工程既要支撐經濟社會發展，還要支持生態環境穩定，而洮河的徑流性水資源畢竟有限，隴右地區水資源供需矛盾依然突出?？紤]到隴右水資源供給現狀和供需發展趨勢，以有效舉措保障洮河水量充沛、水質優良，水源保障安全高效，仍然是迫切的現實需求。

（三）引黑濟洮是既有水利工程的有益補充。得益于引洮工程的建成運行，420多萬人的飲水安全得到有效保障，隴右“水荒”問題實現根本性扭轉，有力地兜住了區域生態安全底線。當前，白龍江引水工程前期工作取得可喜進展，該工程可有效化解甘肅東南部和陜西西北部地區的缺水問題。根據有關規劃和研究，南水北調西線調水前期論證工作已取得豐碩成果，這一工程是緩解黃河流域水資源短缺的根本途徑，它對我國南北方協調發展起到決定性的戰略作用。引黑濟洮調水可以協同上述重大水利工程，形成互為補充、相互配套的水資源配置格局，有益于實現隴右及周邊地區水資源的優化調度和統籌管理。

（四）源頭調水是生態系統可控的良性變量。黑河又稱墨曲，發源于四川境內的岷山西麓，流經若爾蓋濕地，緊依洮河、白龍江策源地一西傾山支脈郭爾莽梁南緣，于甘肅省瑪曲縣曲果果芒匯入黃河，年平均徑流量18億立方米。近年來，在習近平生態文明思想的指引下，通過一系列生態保護修復政策和重大工程的實施，瑪曲縣生態環境得到顯著改善。據水文資料顯示，2019年黃河在瑪曲入境時徑流量約86億立方米，出境時水量增加到201億立方米，增加了115億立方米，近幾年平均出境流量較2007年增加近四成。引黑濟洮近期可以溝通黃河、長江上游的黑河、洮河、白龍江等水系，遠期可以連通白河、賈曲等河流，從源頭上實現水資源的互調互濟，充分發揮豐枯調劑、蓄泄兼籌、多源互補、科學調控的調水功能。

（五）基于歷史地理角度審視調水生態風險。引黑濟洮的主要目的和出發點是隴右地區生態環境治理，而調水能否實施的關鍵問題依然是可能存在的生態環境安全風險，后者則主要涉及若爾蓋地區。對于這一問題的辨析，甘南尕海濕地生態的成功修復有著良好的借鑒和啟示作用。尕海湖新中國成立初曾設有漁場，之后幾度干涸，21世紀初通過人工筑壩，將忠曲河引入尕海，湖域面積和水位得以恢復，而若爾蓋濕地也同樣經歷了從退化沙化到治理修復的過程。至于地質學范疇的若爾蓋盆地，則是一片高原湖泊，近年來古湖逐漸消潰轉變為濕地沼澤地貌，現在的花湖、尕海湖就是古湖孑余。引黑濟洮不但會顯著增加若爾蓋地區的地表水面積和蓄水量，而且會增加濕地邊緣地帶的地表徑流，這一變遷直觀看來能夠推動域內生態環境的持續良性發展，不過科學深入的比照驗證和分析研究仍然是解決現實問題和優化遠期規劃的客觀需要。

二、隴右地區水網建設的組合策略

隴右地區分布著兩個主要的河系，黃河水系和渭河水系，它們大致以甘肅渭源縣至寧夏西吉縣一線為分水嶺和對稱軸，各自呈扇形分布。北以黃河祖厲河支流土門峴河為界，南以秦嶺北麓渭河上游干流為界，東西分布有葫蘆河和洮河，域內苑川河、關川河、祖厲河、散渡河等河流水系縱橫交織。這些河流水系自成網絡，為隴右水網建設提供了天然條件，而諸多水利設施和重大引調水工程，又為隴右水網建設奠定了堅實基礎。然而與地區高質量發展的現實需求相比，統籌解決隴右水資源、水生態、水環境、水災害問題變得更為復雜、多樣，現代化水網建設更是迫在眉睫。對此，就隴右水網建設談一些認識和理解。

（一）向隴右中北部遠端調水是問題解決的根本策略。隴右地區地勢東南西三面高，北部低，朝西北開口呈馬蹄形。南高北低的地勢特點使得引調水能夠更多地以自流的方式實現配置調度，而隴右中部北部區域的供水矛盾和生態治理難度恰恰更為凸顯。比如域內的祖厲河，因河水苦咸又稱苦水河，其年徑流量為1.12億立方米，年輸沙量卻達0.62億噸。但隴右中部橫亙有華家嶺一胡麻嶺一線山脈，它們距離引洮工程水源九甸峽水利樞紐約70-100公里。如何通過庫渠涵連通，科學高效實現這百公里內的河流水系貫通和人工水利設施建設，為引黑濟洮入隴的增量水資源打破地勢阻隔，在更廣的范圍里實現空間均衡配置，應是隴右水網建設的關鍵所在，猶如“棋眼”。

（二）水源地生態建設策略可以增強隴右水網的輻射功能。在張家口一蘭州一線，400毫米等降雨量線與胡煥庸線大致重合，這是氣候與生態因素影響我國經濟地理結構的典型例證?；趪量臻g格局的整體觀和系統觀考量，如果這一區域的生態安全風險不能及時消除，勢必對經濟社會發展產生重大威脅，可謂是我國可持續發展的肘腋之患。反之，筑牢域內的生態安全屏障也將成為我國經濟社會實現高質量發展的重要保障和戰略支撐。然而隴右地區周邊高、中部低的地勢特點，使得引黑濟洮入隴調水受高程起伏和距離成本影響很難實現更遠端的跨區域輸送，如隴東地區。但若是能夠抓好源頭治理、系統治理，側重河流水源地特別是高海拔地區的生態修復和保護，強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理，構筑“區域水網+生態廊道”的生態安全格局，便能更好地發揮隴右水網在生態安全保障中的輻射帶動作用，實現“1+1>2”的倍增效應。

（三）實施多層分級的徑流攔蓄是值得倚重的有效策略。加快構建隴右區域水網，充分發揮重大水利工程的體系優勢和綜合效益，是防范化解重大生態環境風險隱患、筑牢國家生態安全屏障、構建高質量發展的國土空間布局的迫切要求，然而區域現代化水網建設仍然面臨著系統性規劃、項目可操作性、智能化管理等問題和挑戰。地下水資源的重要性及其保護和利用常常容易被忽略，而實際情況是地下水資源，尤其是淺層地下水和大氣圈、地表水以及生態環境系統有著不可分割的聯系。同時，地下水具有分布廣、儲存量大、調蓄能力強的特點，地下水攔蓄工程形成的“地下水庫”亦具有綜合效益高、可操作性強、抗風險能力強的比較優勢。依據海拔高低適當攔蓄地表徑流或地下徑流，建設多層級的地表水庫和“地下水庫”組成一個有機整體，可以充分發揮水庫的“放大器”作用提升水網的整體效能和綜合效益。

三、結語

從唐宋時“天下稱富庶者無如隴右”到清末“隴中苦瘠甲于天下”，這兩句以鮮明的對照，形象地概括出了隴右因為歷史時期連年戰爭和生態破壞導致的滄桑巨變。這一歷史變遷是我們不容忽視的過去，同時也讓我們以史為鑒、學史明志，做好習近平生態文明思想的信仰者、踐行者和奮斗者。近年來，習近平總書記非常關心甘肅省生態文明建設，兩次視察甘肅，多次發表重要講話、作出重要指示，為甘肅省生態文明建設提供了思想指引和強大精神力量。全省上下切實統一思想和行動，堅持把生態文明建設作為中國式現代化甘肅實踐的重要內容，使區域生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化，國家西部生態安全屏障更加牢固。在新時代背景下，引黑濟洮調水入隴和隴右地區現代水網建設，作為可供進一步深度探討和研究論證的水資源配置方案，應當有助于黃河上游地區水資源的優化配置，為區域經濟社會高質量發展添加新的活力，助力我們重塑隴右地區的富庶美麗。