視野 發展數字經濟加快培育新質生產力

燕星宇 魏曉蓉

2023年，中央經濟工作會議提出，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”數字產業集信息技術、人工智能、大數據于一體，是推動經濟增長的新引擎，也是當前發展新質生產力的重要抓手。以數字產業高質量發展加快催生新產業、新模式、新動能，是甘肅實現高質量發展的有力之舉。

甘肅省先后出臺《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》《甘肅省“上云用數賦智”行動方案（2020-2025年）》等一系列政策措施，建立甘肅省數字經濟發展部門聯席會議機制，統籌協調數據要素、數字化轉型和數字基礎設施建設，以制度先行促進數字產業發展進入快車道。當前，甘肅省數字產業化步伐不斷加快，數字產業規模不斷擴大，“東數西算”產業集群初具規模，但相較全國而言，甘肅省的數字產業整體水平還不高。甘肅省要搶抓機遇，全力推動數字經濟發展，大力培育新質生產力，助力全省經濟社會高質量發展。

著力擴大產業規模，優化產業結構。一是擴大產業規模。全盤謀劃全省特色優勢產業，形成發展數字產業強有力的產業支撐。積極尋求產業增長點、結合點，加強數字產業的應用與轉化，為“數實相融”提供更多政策優惠。二是優化產業結構。整合省內數字領域優勢科研力量，形成政府引導、企業高校院所和第三方機構緊密協同的技術創新體系，加快成果轉化與示范應用，提高數字經濟技術創新能力和水平。鞏固提升電子信息制造業，加強標桿技術的聯合攻關，延長產業鏈條，不斷豐富產業類型，提升產品價值。三是多措并舉發展領軍企業。引進省內外信息領域頭部企業入駐，加快蘭州科技創新固等園區建設，為企業發展提供良好的政策環境與發展空間。積極培育本土具有發展潛力的龍頭企業，通過人才引進、技術支持等增強企業發展的內生動力，加大項目和資金扶持力度，搭建省內外合作平臺，推動企業快速成長。

多舉措降低用電成本，形成發展新優勢。落實減免“偏差考核費用”政策，降低企業用電成本；將符合條件的大數據企業納入省內電力中長期交易，組織新能源、水電等低價優質電源與其達成交易；積極推進源網荷儲、發電企業直供、新能源電力專線供電等舉措，打造數據中心集群綠色安全低成本用電核心競爭力，為招商引資布局大數據產業奠定基礎；建立省內電力資源調節機制與綠電供給制度，形成河西富余電力資源的有效利用與錯峰調配，為大數據企業降低成本，形成發展新優勢。

著力補齊短板，形成發展合力。要高住運作、整體謀劃、統籌推進全省數字產業，形成全省一盤棋、互相助力、優勢互補的發展局面，做大做強數字產業。高標準建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）慶陽數據中心集群，率先打造紅色數據災備基地，實施頭部攻堅，創優機制加快招商引數步伐，加快組建“東數西算”產業研究院，形成“算力+應用”自主掌控、要素疊加、生態聚合的差異化發展效應，將慶陽數據中心集群逐步打造成“東數西算”數據融合創新示范區和人工智能產業基地。優化數字基礎設施，盡快打通慶陽大數據中心與蘭州新區、金昌紫金云等大數據中心之間的專用通訊通道，加強全省數據資源保護和開放共享，提升數據要素的流通效率和市場活力，使數據要素成為推動經濟高質量發展的新動能。明確定位、盤活存量、強化統籌，突出產業配套，充分調動蘭州新區、金昌紫金云等數算企業的發展積極性，以增強“數紐”“數鏈”“數腦”“數盾”為抓手，不斷增強算力調度和數據要素流通，助推“智算、智能、智產”三大領域發展，助力全省數字產業高質量發展。

暢通人才機制，為數字產業發展提供人才保障。加強全省數字產業所需緊缺型人才摸底考察，形成更加靈活高效的招聘機制，著力解決數算企業人崗不適、人才短缺的問題。依托省會蘭州人才教育資源豐富的優勢，加快數字經濟相關學科建設，加大信息技術、人工智能等專業的招生力度，培養數字產業有生力量。不斷增強人才聚合的吸引力，通過人才公寓、稅收補貼等利好政策，吸納數字產業高精尖人才匯聚，為技術攻關、產品研發提供智力支持。發揮好隴東學院、河西學院等省地共建學校的主陣地作用，在教育經費、師資力量、學科建設、人才培養方面加大支持力度，形成校企聯合培養模式，以企業和市場需求為導向，不斷增強應用技術型人才培養力度，為數字產業高質量發展提供堅實的人才保障。