國家網(wǎng)信辦尤雪云：經(jīng)營者不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理消費者個人信息

雷玄

4月9日，在中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室舉行的介紹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況吹風(fēng)會上，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負責(zé)人尤雪云表示，我國高度重視個人信息保護，2021年就制定實施該領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《個人信息保護法》。《條例》第23條從三個方面規(guī)定了經(jīng)營者保護消費者個人信息的義務(wù)。

一是經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次默認授權(quán)等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個人信息。經(jīng)營者處理消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。要遵守目的明確原則，具有明確合理的目的，并與處理的目的直接相關(guān)。要遵循最小化處理原則，采取對個人權(quán)益最小影響的方式，不得過度收集。要遵循公開透明原則，公開個人信息處理規(guī)則，明示處理目的、方式和范圍。還應(yīng)在消費者充分知情的前提下，自愿、明確作出同意后，方可處理。消費者有權(quán)撤回同意，不得以消費者不同意或撤回同意為由拒絕提供商品或者服務(wù)。

二是經(jīng)營者處理敏感個人信息的，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。敏感個人信息是指一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿14周歲未成年人的個人信息。只有在具有特定目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下，方可處理個人敏感個人信息，并且應(yīng)當(dāng)取得消費者的單獨同意或者書面同意。如果處理不滿14周歲未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意，還要制定專門的個人信息處理規(guī)則。

三是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法保護消費者的個人信息。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費者在個人信息處理活動中的知情權(quán)、決定權(quán)，包括查閱復(fù)制權(quán)、更正補充權(quán)、刪除權(quán)、解釋說明權(quán)等，建立便捷的消費者行使權(quán)利的申請受理和處理機制。經(jīng)營者不得非法出售、提供或者公開消費者的個人信息，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障個人信息安全，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個人信息的泄露、篡改、丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、篡改、丟失的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，并通知履行個人信息保護職責(zé)的部門和消費者。