內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理策略探討

李倩倩

一、前言

在公共財(cái)政體系中，事業(yè)單位作為提供公共服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，其預(yù)算管理的有效性直接關(guān)系到資源配置的合理性、資金使用的效率以及公共服務(wù)的質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，事業(yè)單位的預(yù)算管理面臨著更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和更高的管理要求。內(nèi)控，即內(nèi)部控制，作為一種現(xiàn)代管理手段，為事業(yè)單位預(yù)算管理提供了新的視角和策略。本文旨在探討內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理的路徑，以期提高預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的規(guī)范性和監(jiān)督的有效性。期望本文的探討能為事業(yè)單位預(yù)算管理提供有益的參考和啟示，為推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算管理的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、研究背景和意義

（一）事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性和內(nèi)控的必要性

事業(yè)單位預(yù)算管理是其日常運(yùn)營(yíng)與高效發(fā)展的關(guān)鍵支撐，不僅促進(jìn)了資源的合理配置和高效利用，也是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景和履行職能的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施有效的預(yù)算管理措施，事業(yè)單位可以優(yōu)化資源配置，提升資金使用效率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。此外，內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性同樣重要[1]。作為事業(yè)單位管理體系的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制依托一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制，確保所有業(yè)務(wù)活動(dòng)遵循合規(guī)、合理及高效的準(zhǔn)則，有效抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性與安全性。

（二）內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理策略的目的和意義

探究?jī)?nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理的策略，核心目的在于借助內(nèi)部控制強(qiáng)化、細(xì)化和改進(jìn)預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而增進(jìn)預(yù)算決策的科學(xué)性與實(shí)踐的合理性，不僅加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的透明化與規(guī)范化進(jìn)程，還為有效防御和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了支持，確保資產(chǎn)保值與安全。更深層次而言，架設(shè)了事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)溝通與合作的橋梁，可以凝聚單位內(nèi)外之力，協(xié)同驅(qū)動(dòng)事業(yè)單位戰(zhàn)略藍(lán)圖的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。因此，深入分析內(nèi)控導(dǎo)向下的預(yù)算管理策略，對(duì)于事業(yè)單位提升管理效能、完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，均具有重要的價(jià)值與意義。

三、事業(yè)單位預(yù)算管理與內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)

（一）事業(yè)單位預(yù)算管理的概念

事業(yè)單位預(yù)算管理，實(shí)質(zhì)上是在其承擔(dān)公共職責(zé)與供給社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐框架內(nèi)，對(duì)所獲取的財(cái)政資金實(shí)施全面的規(guī)劃、配置、運(yùn)作及監(jiān)督的過(guò)程，包括預(yù)算的擬定、審批、實(shí)施、調(diào)整、結(jié)算及成效評(píng)估等環(huán)節(jié)。預(yù)算管理旨在促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置與高效應(yīng)用，為事業(yè)單位各項(xiàng)職能活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支撐。作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，預(yù)算管理對(duì)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)資金安全及提升管理效能起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)采取科學(xué)且合理的預(yù)算管理措施，事業(yè)單位能高效地履行職能，確保公共服務(wù)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制的概念

內(nèi)部控制可定義為一種綜合性的管理體系，由組織設(shè)計(jì)并執(zhí)行，旨在達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、維護(hù)資產(chǎn)安全與完整性、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，并提升經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。通過(guò)一系列政策、制度、程序及方法的建立與執(zhí)行，保證所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。內(nèi)部控制不僅構(gòu)成了防范風(fēng)險(xiǎn)與減損的有效屏障，還促進(jìn)了組織內(nèi)部跨部門(mén)的協(xié)同合作與溝通交流，進(jìn)而增強(qiáng)了整個(gè)組織的運(yùn)作效率。構(gòu)建健全的內(nèi)部控制體系是確保事業(yè)單位順暢運(yùn)營(yíng)、有效履行職能的基石。

（三）預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系

預(yù)算管理與內(nèi)部控制在事業(yè)單位管理體系中形成了緊密交織、互為依存的共生關(guān)系。預(yù)算管理為內(nèi)部控制提供了清晰的目標(biāo)路徑與行動(dòng)指南，經(jīng)由預(yù)算的擬訂與執(zhí)行，界定了資金流向與使用界限，為內(nèi)部控制確立了具體的監(jiān)控標(biāo)的。反之，內(nèi)部控制則為預(yù)算管理構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)與支撐架構(gòu)，通過(guò)建立完備的內(nèi)部控制體系，確保預(yù)算管理活動(dòng)合規(guī)且高效運(yùn)行，有效洞悉潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與疏漏之處[2]。此外，內(nèi)部控制扮演著預(yù)算管理流程的監(jiān)督者與評(píng)估者的角色，能夠迅速識(shí)別偏差并采取糾正措施，確保預(yù)算既定目標(biāo)的精準(zhǔn)達(dá)成。由此可見(jiàn)，預(yù)算管理與內(nèi)部控制相得益彰、互相輔助，共同構(gòu)成了事業(yè)單位管理的基石。

四、內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，事業(yè)單位在預(yù)算管理領(lǐng)域已取得初步成就，預(yù)算管理體制逐步完善，預(yù)算編制與執(zhí)行流程也日益趨向規(guī)范化，然而，事業(yè)單位預(yù)算管理仍然存在短板。首先，部分事業(yè)單位預(yù)算編制過(guò)程缺乏科學(xué)性和合理性。受限于過(guò)時(shí)的預(yù)算編制方法與數(shù)據(jù)采集不充分等因素，預(yù)算計(jì)劃往往與實(shí)際需求存在脫節(jié)，直接影響預(yù)算執(zhí)行的成效。其次，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與控制機(jī)制薄弱成為另一項(xiàng)挑戰(zhàn)。部分事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中監(jiān)控乏力，導(dǎo)致資金使用透明度與規(guī)范性欠佳，甚至有違規(guī)挪用資金現(xiàn)象發(fā)生，不僅造成了公共資源的浪費(fèi)，也對(duì)事業(yè)單位的公信力與形象造成負(fù)面影響。最后，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能尚有提升空間。部分預(yù)算管理人員因缺乏系統(tǒng)的預(yù)算管理知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)算管理的理解不深入，降低了預(yù)算管理工作的效能與質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制在預(yù)算管理中的實(shí)施情況

在事業(yè)單位預(yù)算管理實(shí)踐中，內(nèi)部控制是確保預(yù)算合規(guī)、合理及高效執(zhí)行的核心要素，但部分事業(yè)單位內(nèi)部控制面臨多重挑戰(zhàn)。首先，內(nèi)部控制體系不健全。盡管部分事業(yè)單位已建立內(nèi)部控制機(jī)制，但制度設(shè)計(jì)往往不夠科學(xué)，缺乏針對(duì)特定情境的操作性指導(dǎo)，導(dǎo)致其在預(yù)算管理中的效能大打折扣。其次，內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足也是一個(gè)顯著問(wèn)題。在預(yù)算管理過(guò)程中，某些事業(yè)單位內(nèi)部控制缺少健全的監(jiān)督與審核機(jī)制，使得內(nèi)部控制的實(shí)際效能不高。除此之外，內(nèi)部控制還存在一定障礙[3]，例如，預(yù)算管理橫跨多部門(mén)、多環(huán)節(jié)，要求事業(yè)單位內(nèi)部控制具備強(qiáng)大的跨部門(mén)協(xié)同能力，而現(xiàn)實(shí)中的信息流通與協(xié)調(diào)障礙削弱了內(nèi)部控制的效力。同時(shí)，預(yù)算管理面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)，要求事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化以適應(yīng)外部環(huán)境的變化及內(nèi)部管理的新需求，增加了內(nèi)部控制的難度。

五、內(nèi)控視角下事業(yè)單位預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）完善內(nèi)部控制體系

為了解決事業(yè)單位預(yù)算管理中內(nèi)部控制體系不健全的問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督審計(jì)流程，并推動(dòng)信息化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)傳輸與共享，全面提升預(yù)算管理效能。

首先，建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制。事業(yè)單位需明晰內(nèi)部控制的目標(biāo)與原則，制定與預(yù)算管理緊密聯(lián)系的內(nèi)部控制政策和流程，明確界定預(yù)算管理權(quán)限與責(zé)任范圍，確保預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)控及評(píng)估等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的內(nèi)部控制措施。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)內(nèi)部控制部門(mén)或職位，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與管理，確保內(nèi)部控制機(jī)制的順暢運(yùn)行與實(shí)效性。

其次，強(qiáng)化監(jiān)督與檢查是確保內(nèi)部控制機(jī)制得以有效實(shí)施的關(guān)鍵。事業(yè)單位需建立健全內(nèi)部控制審查與評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理全流程實(shí)行全面、系統(tǒng)的審核，及時(shí)識(shí)別內(nèi)部控制的弱點(diǎn)與問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。事業(yè)單位要對(duì)內(nèi)部控制人員的教育與指導(dǎo)，提升其專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，保障內(nèi)部控制工作質(zhì)效。

最后，事業(yè)單位應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的預(yù)算管理數(shù)據(jù)收集、分析與監(jiān)控，確保信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。同時(shí)，促進(jìn)部門(mén)間的信息共享與溝通，提升內(nèi)部控制的效率與效果[4]。構(gòu)建內(nèi)部控制信息系統(tǒng)時(shí)，事業(yè)單位要重視安全性、穩(wěn)定性和用戶友好性，確保系統(tǒng)的可靠性與持續(xù)性。為了促進(jìn)信息的即時(shí)傳遞與共享，事業(yè)單位需構(gòu)建有效的信息溝通機(jī)制。事業(yè)單位可通過(guò)定期舉辦預(yù)算管理會(huì)議、編制預(yù)算報(bào)告等形式，及時(shí)將預(yù)算管理的最新動(dòng)態(tài)與要求傳達(dá)給各部門(mén)與全體員工，同時(shí)鼓勵(lì)員工積極參與預(yù)算管理的討論，提出意見(jiàn)與建議，營(yíng)造全員參與、共同監(jiān)督的氛圍。

總之，完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從構(gòu)建機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)信息化建設(shè)、優(yōu)化溝通機(jī)制等多個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)上述策略的落地實(shí)施，不僅能顯著提升預(yù)算管理的科學(xué)性與效率，還能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位的穩(wěn)健運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理

在事業(yè)單位預(yù)算管理框架中，強(qiáng)化預(yù)算編制與執(zhí)行是核心環(huán)節(jié)，不僅直接關(guān)系預(yù)算資金的合理分配與使用效率，還深刻影響事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

首先，提升預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。事業(yè)單位需深入分析自身業(yè)務(wù)需求與運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，融合歷史數(shù)據(jù)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)估資金需求，并據(jù)此制定預(yù)算方案。在預(yù)算編制過(guò)程中，重視數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，是確保預(yù)算科學(xué)性和合理性的基石。同時(shí)，事業(yè)單位要推進(jìn)跨部門(mén)溝通與合作，共同完成預(yù)算編制工作。

其次，確保預(yù)算編制的精確度與可靠性。事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算審核機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)家審議、內(nèi)部復(fù)核等途徑，嚴(yán)格審查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，以維護(hù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期評(píng)估與分析預(yù)算執(zhí)行情況，迅速識(shí)別并應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題，保障預(yù)算計(jì)劃的順利執(zhí)行。

再次，強(qiáng)化監(jiān)督與控制是確保預(yù)算有效執(zhí)行的關(guān)鍵。事業(yè)單位需構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系，確保預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的合規(guī)性與規(guī)范性。事業(yè)單位要設(shè)置專(zhuān)責(zé)監(jiān)督部門(mén)或崗位，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正偏差[5]。此外，事業(yè)單位要建立預(yù)算執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力或違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)，形成有效威懾。

最后，為了提高預(yù)算執(zhí)行效率，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行的信息化建設(shè)步伐。通過(guò)部署先進(jìn)的預(yù)算管理系統(tǒng)及工具，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)搜集、分析與監(jiān)控，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度與可追溯性。預(yù)算執(zhí)行信息化建設(shè)還有利于預(yù)算信息的即時(shí)傳播與共享，提升預(yù)算管理的協(xié)同效率。

總而言之，強(qiáng)化預(yù)算編制與執(zhí)行管理是事業(yè)單位預(yù)算管理的重心。通過(guò)上述策略的實(shí)施，事業(yè)單位預(yù)算管理的效能將得到顯著提升，為單位的健康發(fā)展提供有力保障。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在事業(yè)單位預(yù)算管理實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理占據(jù)著舉足輕重的地位，旨在有效應(yīng)對(duì)來(lái)自內(nèi)外環(huán)境的潛在威脅，確保預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。因此，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，顯得尤為關(guān)鍵。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的根基。事業(yè)單位需全方位識(shí)別預(yù)算管理全周期中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，涵蓋政策變動(dòng)、市場(chǎng)波動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況變化等多方面因素。利用科學(xué)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)預(yù)算管理可能造成的具體影響及其發(fā)生的可能性，為制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略提供依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是不可或缺的一環(huán)。事業(yè)單位應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，敏銳捕捉任何潛在風(fēng)險(xiǎn)的先兆。一旦發(fā)現(xiàn)異常跡象，立即激活預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)正式報(bào)告、緊急會(huì)議等渠道，迅速將風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)給相關(guān)部門(mén)及人員，即時(shí)響應(yīng)與干預(yù)。

同時(shí)，構(gòu)建高效應(yīng)急處理機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)管理的又一重點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性，事業(yè)單位需預(yù)先制定詳細(xì)的應(yīng)急計(jì)劃，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、指定責(zé)任人及資源調(diào)配方式。一旦風(fēng)險(xiǎn)事件突發(fā)，能夠迅速激活應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員各方資源快速應(yīng)對(duì)，盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面影響。

此外，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力與培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)同等重要。事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)定期培訓(xùn)，增強(qiáng)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與管理技巧，促使員工能在日常工作中主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采取適當(dāng)措施。同時(shí)，事業(yè)單位要塑造積極向上的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，形成風(fēng)險(xiǎn)共防、全員參與的良好環(huán)境。

綜上，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在事業(yè)單位預(yù)算管理中占據(jù)核心位置。通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立預(yù)警機(jī)制、完善應(yīng)急響應(yīng)體系以及培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，事業(yè)單位不僅能夠系統(tǒng)、全面地識(shí)別、評(píng)估和管控預(yù)算管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，還為預(yù)算管理工作的順利推進(jìn)提供有效支撐，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位整體管理效能與競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理

在事業(yè)單位預(yù)算管理過(guò)程中，人員培訓(xùn)與管理是提升預(yù)算管理質(zhì)效及強(qiáng)化內(nèi)部控制實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保預(yù)算管理的科學(xué)性與高效性以及內(nèi)部控制的嚴(yán)格實(shí)施，要求加大對(duì)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)和內(nèi)部控制意識(shí)的提升。

強(qiáng)化預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能是基礎(chǔ)。鑒于預(yù)算管理跨越財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，事業(yè)單位需定期舉行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，以持續(xù)更新預(yù)算管理人員的知識(shí)體系，提高其技能，并引導(dǎo)其掌握最新的預(yù)算管理理論與實(shí)踐方法。培訓(xùn)課程應(yīng)涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的操作流程及要點(diǎn)，深入解析相關(guān)法律法規(guī)與政策。預(yù)算管理人員要深入理解預(yù)算管理的本質(zhì)與要求，提升預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性與可靠性。

提高內(nèi)部控制意識(shí)并強(qiáng)化其在員工中的認(rèn)識(shí)同樣至關(guān)重要。內(nèi)部控制作為預(yù)算管理順利推進(jìn)的保障，需要全員積極參與。因此，事業(yè)單位需加強(qiáng)內(nèi)部控制培訓(xùn)，通過(guò)知識(shí)講座、案例研討、經(jīng)驗(yàn)分享等多元化形式，使員工深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性與必要性，理解內(nèi)部控制的基本原理、原則及操作方法，促使其自覺(jué)遵守內(nèi)部控制規(guī)范，積極履行內(nèi)部控制職責(zé)。

此外，為增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力，事業(yè)單位還需構(gòu)建完善的內(nèi)部控制監(jiān)督與考核機(jī)制。通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制監(jiān)督部門(mén)或崗位，實(shí)施定期的檢查與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)部控制中的偏差。同時(shí)，將內(nèi)部控制執(zhí)行情況納入員工績(jī)效評(píng)價(jià)體系，與晉升、薪酬等掛鉤，以此激勵(lì)員工積極開(kāi)展內(nèi)部控制工作，提升內(nèi)部控制的實(shí)效。

預(yù)算管理的選聘與配置也是不可或缺的一環(huán)。在招募預(yù)算管理人員時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)著重評(píng)估其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，確保其能夠勝任崗位要求。同時(shí)，強(qiáng)化日常管理與監(jiān)督，建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，以激發(fā)預(yù)算管理人員的工作熱情與責(zé)任感。

總之，通過(guò)提升預(yù)算管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力、提高內(nèi)部控制意識(shí)、建立健全監(jiān)督考核機(jī)制及優(yōu)化預(yù)算管理選任機(jī)制，事業(yè)單位不僅能夠鍛造出一支高水平的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，還能為預(yù)算管理的科學(xué)性與高效性提供強(qiáng)有力的支撐，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從內(nèi)部控制角度審視事業(yè)單位預(yù)算管理，可以深切體會(huì)到內(nèi)部控制對(duì)于提升事業(yè)單位預(yù)算管理水平具有重要作用。事業(yè)單位構(gòu)建健全且高效的內(nèi)部控制體系，不僅要加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，還必須重視風(fēng)險(xiǎn)防控，并致力于人員培訓(xùn)及管理水平的提升，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理高效性和實(shí)效性的核心要素。展望未來(lái)，事業(yè)單位需持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算管理流程不斷優(yōu)化，同步提升預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際操作能力，以確保預(yù)算制定科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格有效。

引用

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