山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展的耦合測度、影響因素及優(yōu)化路徑研究

摘? 要：采用2013-2021年間山東高等教育與黃河流域高質量發(fā)展的相關數據，構建山東高校與黃河流域高質量發(fā)展的評價指標體系，運用熵權法與耦合協調模型等方法分析兩者的時空耦合特征，明晰兩者的耦合協調狀態(tài)類型，進而采用灰色關聯分析方法，對影響兩者耦合協調度的因素進行關聯分析，找出關鍵影響因素，設計優(yōu)化路徑，以期為提升山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展能力提供實證基礎和決策參考。

關鍵詞：山東、高校、黃河流域高質量發(fā)展、耦合測度、影響因素

中圖分類號：G649.2? ? 文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1002-4107（2024）07-0000-05

一、引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度，作出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策[1]。2018年9月習近平總書記在全國教育大會上強調，要提升教育服務經濟社會發(fā)展能力[2]。而高等教育的社會服務職能最早是19世紀中后期由美國威斯康星大學提出，其核心思想是主張州立大學要從本州的發(fā)展出發(fā)，為本州的發(fā)展建設服務[3]。有鑒于此，需要特別指出的是本文所指的山東高校是山東省教育廳發(fā)布的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報中的153所辦學地點位于山東省的高校群體；與此同時本文研究的黃河流域是指的黃河流域山東段，下文亦同。

然而對于山東高校在服務黃河流域高質量發(fā)展戰(zhàn)略中處于何種水平？兩者的耦合協調關系如何？有哪些因素制約著山東高校在服務黃河流域高質量發(fā)展中的作用發(fā)揮？哪些路徑可以更好地優(yōu)化山東高校服務于黃河流域高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略？這些都成為當前提升山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展亟需解決的關鍵問題！

目前來看，國外對于黃河流域高質量發(fā)展的研究，主要集中在黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展的耦合研究[4]、黃河流域高質量發(fā)展的環(huán)境規(guī)制調節(jié)[5]、 黃河流域產業(yè)高質量發(fā)展的內涵、評價與路徑[6]等方面。國內研究主要涵蓋黃河流域高質量發(fā)展的內涵[7]、測度[8-9]及影響因素[10]等方面；然而對于教育在服務黃河流域高質量發(fā)展中的研究比較薄弱。

綜上所述，目前針對高校服務黃河流域高質量發(fā)展的研究還存在以下不足：第一，研究視角有待拓展。國外對于教育服務于黃河流域高質量發(fā)展方面的研究還不多見；國內盡管開始注意教育在服務黃河流域高質量發(fā)展中的作用以及路徑，但是主要還是圍繞高職教育，對于普通高等教育的研究有待進一步深入；第二，研究成果有待深入。目前相關研究成果集中在高校和地方經濟的各項指標耦合研究層面，對于進一步挖掘影響因素方面的研究有待深入；第三，研究對象有待拓展。國內學者對于山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展方面的研究，還比較鮮見，有待進一步拓展。有鑒于此，本研究采用熵權法和耦合協調模型，對2013-2021年期間的時間發(fā)展水平進行測度，并利用灰色關聯模型分析了影響耦合協調度的關鍵因素和短板弱項，以期為提升山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展能力提供實證基礎和決策參考。

二、山東高校與黃河流域高質量發(fā)展的耦合機理分析

高等教育和區(qū)域經濟社會發(fā)展之間具有相互制約、相互促進的關系[11]。具體到山東高校和黃河流域高質量發(fā)展的國家戰(zhàn)略之間，兩者的動態(tài)耦合互饋關系尤為緊密（圖1），具體來說：

（一）山東高校是黃河流域高質量發(fā)展的強力動能

首先，在服務社會方面，山東高校為黃河流域高質量發(fā)展輸送了大量的人才。據山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數據，截止到2021年底，山東省共有普通高等學校153所，在校生共計348.51萬人，當年研究生畢業(yè)人數3.45萬人，含1861名博士生；本科畢業(yè)生27.71萬人，?？飘厴I(yè)生34.08萬人，這極大地為黃河流域高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略實施提供了人才保障。當前山東高校立足黃河流域生態(tài)保護，積極地進行專業(yè)結構調整，特別是當前亟須的水文、環(huán)境類專業(yè)進行籌劃，以滿足黃河流域高質量發(fā)展在戰(zhàn)略需求。其次，在引領社會方面，山東高校緊密圍繞黃河流域高質量發(fā)展戰(zhàn)略需求，大力開展科研攻關，著力解決在水土治理與生態(tài)保護中科技難題。再次，在回饋社會方面，山東高校積極回饋社會，高校周邊催生了一批創(chuàng)業(yè)孵化，積極引導高?？蒲谐晒涞亻_花。最后，在熏陶社會方面，山東高校文化環(huán)境濃郁，一方面高校開展了黃河文化主題教育，堅定了學生的文化自信，提高了在校學生的文化素質；另一方面高校周邊文化氛圍濃厚，提升了附近社區(qū)居民的文化修養(yǎng)，帶動了社會進步，促進了文化傳承。

（二）黃河流域高質量發(fā)展是山東高校的強大后盾

首先，在人才需求方面，黃河流域高質量發(fā)展會帶動山東省的產業(yè)結構調整、人力資源優(yōu)化、金融資源配置，助推山東省發(fā)展進入新平臺，山東省的財政收入將大為提高，這會為山東的教育支出提供強大后盾，近年來山東省的教育支出呈現出逐年增加態(tài)勢。山東高校利用充足的經費支持，可以優(yōu)化區(qū)域布局、學科結構、凝練特色專業(yè)、改善人才培養(yǎng)結構，改善大學生就業(yè)的供需錯位問題。其次，在科研攻關方面，黃河流域高質量發(fā)展需要解決水資源的集約利用、水沙治理、黃河三角洲生態(tài)保護與合理開發(fā)等世界難題，這為高校相關科研團隊的研發(fā)創(chuàng)新，提供了時代課題，可以吸納更多科研成果落地生效。再次，在發(fā)展路子方面，黃河流域高質量發(fā)展需要立足山東地域特色，建立產學研平臺，實現集群式高水平發(fā)展。最后，在文化保護與傳承方面，黃河流域高質量發(fā)展需要推進黃河文化遺產保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，這為高校提出了黃河文化保護、傳承、弘揚的時代命題，駐魯高校的課程設置、專業(yè)結構需要改進優(yōu)化，為講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，做好山東篇章。

三、指標選取與研究方法

（一）指標選取

在參照相關文獻的基礎上，圍繞黃河流域高質量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，按照系統(tǒng)性、全面性、數據可獲得性等原則，從山東高校與黃河流域高質量發(fā)展子系統(tǒng)的評價指標體系。將兩個子系統(tǒng)的評價指標體系進行逐層分解，分別構建目標層、準則層、指標層，如表1所示。 參考劉新平和孟梅的研究成果[12]基礎上，本文將山東高校服務水平分解為發(fā)展規(guī)模和結構、辦學條件、教師隊伍建設等3個維度，選取了17個指標來表征。參考黃仁全的研究成果[13]基礎上，黃河流域高質量發(fā)展水平分解為經濟水平、產業(yè)結構、國內外貿易、社會指標、科技創(chuàng)新產出、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境水平、民生事業(yè)支出、交通運力等9個維度，選取了47個指標來表征。

（二）數據來源

山東高校高等教育方面的數據主要來源于山東省教育廳發(fā)布的2013-2021年期間的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報；黃河流域高質量發(fā)展方面的數據主要來源于山東省統(tǒng)計局發(fā)布的2013-2021年期間的山東省統(tǒng)計年鑒和山東省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。對于個別缺失的數據，采用線性插值法加以補充。

（三）研究方法

1.熵權法

采用熵權法對山東高校服務水平和黃河流域高質量發(fā)展水平進行評價，首先，對各指標進行標準化處理；其次，通過熵權法確定評價指標的權重，最后，運用線性加權方法綜合評價山東高校服務水平指數與黃河流域高質量發(fā)展指數。數值越大，表明水平越高。數學公式見參考文獻[13]。

2.耦合協調模型

將山東高校與黃河流域高質量發(fā)展兩個系統(tǒng)的因素產生相互作用、彼此滲透交互發(fā)展的現象定義為高校服務與黃河流域高質量發(fā)展的耦合，進而構建耦合度模型，進行耦合度與耦合協調度的測算，鑒于高校服務水平與黃河流域高質量發(fā)展同等重要，故將協調系數界定為0.50。數學公式見參考文獻[14]。

3.灰色關聯模型

為研究山東高校與黃河流域高質量發(fā)展耦合協調度與兩個系統(tǒng)部分指標的相互作用關系，引入灰色關聯模型。數學公式見參考文獻[13]。參考國內外學者的研究成果[14-15]對于關聯度的分類方法，將其分為四種類型：（0，0.35]為低關聯，（0.35，0.65 ]為中等關聯，（0.65，0.85 ]為較高關聯，（0.85，1 ]為高關聯。關聯度值越大，關聯關系越強，解釋變量對被解釋變量的解釋作用越強；反之，則越弱。

四、實證分析

（一）山東高校服務社會水平與黃河流域高質量發(fā)展水平的時序演化特征

根據山東教育廳發(fā)布的2013-2021年的山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數據，運用熵權法進行處理，計算得出山東高校服務社會水平與黃河流域高質量發(fā)展水平指數統(tǒng)計表（表2）。

山東高校在2013-2021年呈快速上揚的發(fā)展態(tài)勢，反映出十八大以來山東高校服務經濟社會發(fā)展的水平提升很快，自覺踐行高校的使命和擔當的進程加快。由2013年的0.0881到2021年達到最高值0.9250。從環(huán)比增長率來看，特別是2016年和2017年的環(huán)比增速非常迅猛，這一段可能與我省的新舊動能轉換，優(yōu)先支持發(fā)展教育事業(yè)發(fā)展的政策有關；而從2019年黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，增速有所回落，反映出這段時間的高等教育屬于穩(wěn)中有進的態(tài)勢。

黃河流域高質量發(fā)展的水平在這段時期也呈現出快速發(fā)展態(tài)勢，反映出山東省在社會主義新時代的使命與擔當，按照中央的決策部署，推動經濟由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變；由2013年的0.1613到2021年達到最高值0.8781。從環(huán)比增長率來看，特別是在2015年和2016年環(huán)比增長速率尤為強勁，這與山東省的新舊動能轉換政策，優(yōu)先發(fā)展“十強”產業(yè)關系密切。從2013-2019年高質量發(fā)展的指數水平明顯高于高校服務社會水平指數，換言之黃河流域高質量發(fā)展水平快于高校服務社會水平；而從2020開始高校的高等服務社會水平指數超過了高質量發(fā)展的指數水平，意味著高校引領和服務社會的水平在提升。

（二）山東高校與黃河流域高質量發(fā)展的耦合協調度的時序演化特征

基于山東高校服務社會水平與黃河流域高質量發(fā)展水平指數，根據甘暢和王凱的研究成果[16]提出的公式來計算耦合協調度，并根據其對耦合協調主類型和亞類型的劃分，將兩者的耦合協調類型進行界定，具體結果見表3。

由表3可見，山東省高校服務社會水平與高質量發(fā)展耦合度極高，均達到0.9以上，說明兩個系統(tǒng)的相互作用強勁；但是協調度方面還有不少差距，大都停留在0.7左右的區(qū)間，一直呈現出高耦合、低協調的態(tài)勢，因此兩個系統(tǒng)的協調水平還有待提升。從發(fā)展的趨勢分析，耦合度由2013年的1.0下降到2018年的0.9993后又上升到2021年的1.0的水平，反映出兩個系統(tǒng)的耦合度有所波動震蕩；協調度整體上呈現出先下降后上升的態(tài)勢，但是幅度都不是很大。

根據甘暢和王凱的研究成果[16]對耦合協調類型和亞類型的劃分，山東省高校服務社會水平與高質量發(fā)展的耦合協調均為基本協調類型，但是在2015與2016兩年都是呈現出高等教育服務水平滯后的態(tài)勢，這與同期的高質量發(fā)展水平指數優(yōu)于高等教育服務水平指數有關，說明哪個系統(tǒng)的強勁或低迷會影響兩者的協調度水平；其他的年份兩者的指數水平差距都在0.1的范圍之內，表現兩者沒有明顯的高低滯后先進之分，也就是表明高等教育引領服務能力水平沒有領先于經濟社會需求水平，同時經濟社會發(fā)展水平在帶動高校高等教育發(fā)展方面也沒有明顯的驅動作用，兩個系統(tǒng)的耦合協調功能有待進一步釋放。

（三）灰色關聯分析

為了明確制約和影響山東高校服務水平與黃河流域高質量發(fā)展耦合協調度的關鍵因素，分別從高等教育發(fā)展規(guī)模和結構、生態(tài)環(huán)境以及經濟社會等方面，選取了兩個系統(tǒng)中13個代表性指標，進行灰色關聯分析。具體數據結果，表4? 所示：

根據各年的統(tǒng)計數據，從耦合協調度指標解釋程度最高的角度來分析，在2013年和2014年，人口密度與耦合協調度關聯度最高，分別為0.919和0.925；在2015年和2016年普通高等學校的數量與耦合協調度的關聯度最高，分別為0.980和0.991；在2017年人口密度與耦合協調度關聯度達到最高，為1.000；2018年兩者的關聯度為0.995；在2019年普通高等學校的數量與耦合協調度的關聯度最高，為0.997；隨后的2020年和2021年都是人口密度與耦合協調度關聯度最高，分別為0.957和0.953。這表明人口密度和普通高等學校數量對耦合協調度具有較強的解釋作用。因此兩者是耦合協調度的影響的關鍵因素。

接著，從耦合協調度指標解釋程度最低的角度來分析，2013年、2014年和2019年教育支出的關聯度最低，分別為0.503、0.535、0.680；2015年和2017年廢水排放量的關聯度最低，分別為0.446和0.644；2016年和2021年，進出口總值的關聯度最低，分別為0.582和0.334；2018年重要科技成果數量的關聯度最低，為0.462；2020年研究生畢業(yè)人數的關聯度最低，為0.543。這說明教育支出、廢水排放量、進出口總值、重要科技成果數量以及研究生畢業(yè)人數等指標是制約耦合協調性的短板弱項，需要引起重點關注。

從總體的角度來看（表5），人口密度、普通高等學校數量、城鎮(zhèn)化率這三者處于高關聯層次，這說明這三項指標處于較低的發(fā)展層次，是制約耦合協調性的關鍵因素；博士畢業(yè)生、普通本科畢業(yè)生、公園綠地面積、海關進出口總值、研究生畢業(yè)人數、重要科技成果數量、地區(qū)生產總值、教育支出、普通專科畢業(yè)生等9項指標的關聯度處于較高關聯層次；關聯度值有一定的差異，從0.837降到0.696，說明各指標的發(fā)展存在不協調的地方；廢水排放量的關聯度處于中等關聯的層次，說明生態(tài)環(huán)境指標在耦合協調性中還比較滯后，屬于問題短板，需要引起重點關注。

五、結論與建議

（一） 結論

1.山東高校服務社會水平與黃河流域高質量發(fā)展水平的時序演化，山東高校服務社會水平在2013-2021年呈快速上揚的發(fā)展態(tài)勢，黃河流域（山東段）高質量發(fā)展的水平在這段時期也呈現出快速發(fā)展態(tài)勢。

2.山東省高校服務水平與黃河流域高質量發(fā)展的耦合協調均為基本協調類型，但是在2015與2016兩年都是呈現出高等教育發(fā)展滯后的態(tài)勢。兩個系統(tǒng)的耦合協調功能有待進一步釋放。

3.從灰色關聯分析結果來看，一方面，總體上來說：人口密度、普通高等學校數量、城鎮(zhèn)化率這三者處于高關聯層次，這說明這三項指標處于較低的發(fā)展層次，是制約耦合協調性的關鍵因素；廢水排放量的關聯度處于中等關聯的層次，說明生態(tài)環(huán)境指標在耦合協調性中還比較滯后，屬于問題短板。另一方面，從各年度的情況來說：各年度影響關聯度高低的因素還有所不同，特別是人口密度和普通高等學校數量對耦合協調度具有較強的解釋作用；而教育支出、廢水排放量、進出口總值、重要科技成果數量以及研究生畢業(yè)人數等指標的關聯度最低，是制約耦合協調性的短板弱項。

（二）建議

1.完善高校系統(tǒng)與黃河流域高質量發(fā)展系統(tǒng)的耦合互進機制。盡管山東高校發(fā)展指數和黃河流域高質量發(fā)展指數在提升，但是兩者的耦合協調類型多年來一直處于基本協調類型。這就意味著高校系統(tǒng)和黃河流域高質量發(fā)展系統(tǒng)在交流互進方面還存在一定障礙，封閉孤立的狀態(tài)需要改變，兩個系統(tǒng)要交流互鑒，互通有無，共同推動高質量發(fā)展的新格局。

2.完善科教融合機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。黃河流域高質量發(fā)展科技創(chuàng)新是引擎，人才培養(yǎng)是關鍵。這一點上，需要完善科教融合機制，形成社會與高校協同創(chuàng)新機制[17]，拓寬人才培養(yǎng)陣地。高校的人才培養(yǎng)要緊密圍繞社會需求；企業(yè)的科研攻關與創(chuàng)新研發(fā)要與高校聯合推進，形成社會創(chuàng)新機制與氛圍，提升我省高質量發(fā)展的水平。

3.優(yōu)化和提升人口密度。馬克思認為人是生產力中最關鍵的因素。高質量發(fā)展需要高質量人才來魯創(chuàng)業(yè)，除了吸引我省人才外，更需要外省市高級人才的加入。據此我省需要適時出臺政策吸引人才落戶就業(yè)，給與其在住房、科研、子女及配偶方面的特色政策，與此同時基礎設施和配套產業(yè)也要加快改進；隨著環(huán)境的進一步優(yōu)化，當地的極化效應進一步顯現，山東人才高地與創(chuàng)新高地才能形成群落。

高校與黃河流域高質量發(fā)展的耦合協調是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現兩者協調發(fā)展并非朝夕之功。本研究從山東省域層面對2013-2021年兩者的耦合協調度時序演化特征進行了初步探討，下一步在實地調研、耦合機理和政策設計等方面都有待于深入研究完善。

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編輯/丁俊玲

作者簡介：劉建，男，副教授，研究方向為高等教育管理。

基金項目：2022年山東第一醫(yī)科大學（山東省醫(yī)學科學院）校級教育教學改革研究項目“山東高校服務黃河流域高質量發(fā)展的耦合測度、影響因素及優(yōu)化路徑研究”（XM2022093）