“教育集團+優(yōu)質(zhì)學區(qū)”，引領區(qū)域教育均衡發(fā)展

李新生

教育是國之大計、黨之大計。近年來，濟南市歷城區(qū)教育體育局深化教育改革，通過探索“教育集團+優(yōu)質(zhì)學區(qū)”辦學模式，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，深化校際合作，呈現(xiàn)出“規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)均衡、活力迸發(fā)、特色凸顯”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，促進了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

聚焦難點問題，探索辦學模式

通過深入調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)域義務教育階段優(yōu)質(zhì)學校數(shù)量不足，優(yōu)質(zhì)學校主要集中在洪家樓等幾個主城區(qū)街道辦事處，其他片區(qū)教育資源無法滿足群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)實需求，教育發(fā)展不均衡、不充分。為發(fā)揮名校的輻射帶動作用，2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，區(qū)教育體育局牽頭成立了歷城二中教育集團，2020年，進行教育集團成員校擴容，并進一步擘畫了“一園一圈十學區(qū)”的教育布局新藍圖，積極探索集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)教育共同體發(fā)展模式，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“一園”即采取“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動、建設人才高地、深化教育管理改革等措施，打造唐冶片區(qū)教育改革創(chuàng)新試驗園。以禮軒小學為培養(yǎng)基地，全區(qū)選拔一批種子教師，跟隨禮軒小學校長孫鏡峰開展大單元教學理論和實踐研究，全力打造歷城教育人才培養(yǎng)新基地；稼軒學校作為歷城二中教育集團的核心緊密校，深度踐行“勤志文化”，狠抓精細化管理，成為濟南市初中學校的龍頭校；新建學校唐冶中學全面開展“五育并舉”工作，迅速成為濟南市第一梯隊初中學校。根據(jù)新區(qū)建設目標和教育發(fā)展實際，區(qū)教育體育局提出“點位管理、環(huán)境育人”“學生行為習慣養(yǎng)成”等教育管理策略，唐冶片區(qū)唐官小學、仁軒小學等學校率先落實，帶動12所項目校積極跟進，目前全區(qū)已培育出25所“點位管理、習慣養(yǎng)成”教育示范校。

“一圈”即在歷城第二中學教育集團的帶動下，進一步打造洪家樓優(yōu)質(zhì)教育圈。洪家樓片區(qū)是主城區(qū)，區(qū)域?qū)W校建成年代較為久遠，再加上該區(qū)域教育資源供給緊張，整體辦學質(zhì)量已無法滿足家長和學生的期許。為破解發(fā)展難題，歷城區(qū)采取外遷聯(lián)動措施打開局面：在彩石片區(qū)新建寄宿制高中（共60個教學班），掛牌為“歷城二中彩石校區(qū)”，納入歷城二中一體化管理，擴大歷城二中優(yōu)質(zhì)教育資源總量；洪家樓片區(qū)歷城五中（普通高中）停止招生，逐步過渡為54個教學班規(guī)模以上的初中；歷城實驗初中逐步過渡為48個教學班規(guī)模的小學（洪家樓三小東校區(qū)）；將位于洪家樓片區(qū)的原區(qū)少年宮改造成幼兒園；爭取建設資金將原洪樓高中（多年前停止招生）交由歷城三中使用，解決歷城三中占地面積不足問題；逐步實現(xiàn)洪樓主城區(qū)初中與小學一體化管理總體格局，整體推進教學改革，提升教育品質(zhì)。外遷聯(lián)動措施一方面整體盤活了片區(qū)教育資源，另一方面實現(xiàn)了教育優(yōu)化升級，提高了片區(qū)各類學校的服務保障能力。

“十學區(qū)”即在歷城二中教育集團的引領下，創(chuàng)新街道中小學管理機制，實施學區(qū)制管理，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展（我區(qū)除建成區(qū)以外，周邊農(nóng)村街道共計十處）。歷城二中教育集團堅持面向集團校輸出管理、輸出幫扶，推動集團校硬件環(huán)境和內(nèi)在品質(zhì)的雙提升：郭店中學、東城實小分別承辦全區(qū)初中和小學學段學校管理觀摩示范活動，成為全區(qū)典型；華山學區(qū)7所中小學校被納入歷城二中教育集團，近兩年增加中小學教師近400人，極大改善了片區(qū)師資嚴重不足的問題。

“勤志文化”引領，推進機制創(chuàng)新

在歷城二中教育集團“勤志文化”的引領下，各集團校遵循“全員對接、量質(zhì)并舉、重點打造、分類推進”的原則，共同開展了包括文化融合、管理互促、課程共建、教學聯(lián)動、人才交流、質(zhì)量聯(lián)測等重點領域的有效探索。

“勤志文化”為引領，構建集團校價值體系。“人生在勤，志達天下”是歷城二中的校訓，也是歷城二中教育集團的核心理念，它涵蓋了集團成員學校的整體價值取向和文化底蘊。在歷城二中教育集團“勤志文化”的引領下，各集團校將集團文化與校本文化融為一體，干部勤管、教師勤教、學生勤學，“勤志文化”已在所有集團校成員的心里扎下了根，“勤”字當頭的教育新生態(tài)已在集團形成。

狠抓常規(guī)管理，建設集團校現(xiàn)代治理體系。集團內(nèi)所有學校上下“一盤棋”，聚焦教育質(zhì)量，狠抓常規(guī)管理，全面提升學校治理水平。集團校校長主動走出自己學校的“小院子”，走上教育集團的“大平臺”，謀劃和助推學校發(fā)展。歷城二中教育集團建立定向考察交流制度、教學管理會診制度、專家團隊巡回指導制度，定期舉辦“勤志大講堂”、管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等，開展年度重點督導評估工作，充分發(fā)揮歷城二中優(yōu)質(zhì)教育資源的核心作用，積極輻射帶動集團校互學互助，大幅提升干部隊伍的領導力，促進各類學校協(xié)同發(fā)展。

小初高貫通一體，探索教育教學高質(zhì)量發(fā)展模式。教育集團以優(yōu)勢項目為中心創(chuàng)建校際協(xié)作組，各集團校針對學校辦學定位和發(fā)展實際，確立常規(guī)落實項目和創(chuàng)新發(fā)展項目，由集團統(tǒng)一管理。在此基礎上，遵循“資源共享、優(yōu)勢互補、分類推進、共同發(fā)展”的原則，以歷城二中為龍頭，以優(yōu)質(zhì)、特色集團校為基地，堅持統(tǒng)一組織和自主自動相結合的原則，分層分類組成各種項目協(xié)作組和發(fā)展共同體，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源、復制遷移成功辦學經(jīng)驗、輻射推廣優(yōu)秀教學成果，實現(xiàn)集團內(nèi)部發(fā)展效益的最優(yōu)化和最大化。集團實施教、學、研、評一體化，充分發(fā)揮集約化資源優(yōu)勢，實施聯(lián)教、聯(lián)學、聯(lián)研、聯(lián)評，適時開展校際講學送課、跨校走教、同課異構、聯(lián)合備課、主題論壇、教育沙龍等活動，實現(xiàn)集團教育教學工作的協(xié)同聯(lián)動和教師專業(yè)發(fā)展的合作共進。

探索貫通式一體化培養(yǎng)模式。集團積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開放、共享各學段課程資源，支持學生參加跨校交流、綜合實踐等合作學習活動，充分利用集團小學、初中、高中三學段全覆蓋的優(yōu)勢，深入探究集團12年一貫制一體化培養(yǎng)模式。從數(shù)學、科學學科入手，在小學高年級和初中階段為潛能學生構建貫通學習課程體系，充分利用歷城區(qū)少年科學院等機構，引領跨學段教育創(chuàng)新發(fā)展。

注重內(nèi)涵提升，辦學成效顯著

歷城二中教育集團系統(tǒng)施策，全方位推動集團校和優(yōu)質(zhì)學區(qū)的內(nèi)涵發(fā)展，實施強課提質(zhì)、強師賦能、強管理擴優(yōu)“三強”專項行動，以研促訓、以研賦能。集團在全國首創(chuàng)區(qū)域義務教育教師全員、全科、全程培訓機制，推進教研一體化，開展教學“大比武”，構建師資大培訓、大教研工作格局；實施“教學新秀—教學能手—名師”梯級培養(yǎng)工程，用教育家精神引領教師成長；探索“互聯(lián)網(wǎng)+送教送研”模式賦能教師發(fā)展……

近年來，歷城二中教育集團在集團化辦學、優(yōu)質(zhì)學區(qū)建設、教育教學質(zhì)量提升等方面實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。集團內(nèi)共有27所學校成功躋身為濟南市領航學校、特色學校、新優(yōu)學校“三類學校”及培育校，其中，彩石中心小學等17所非建成區(qū)學校獲此殊榮，集團初步實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)片區(qū)向街道學校延伸的目標。

接下來，我們將進一步深入探索“教育集團+優(yōu)質(zhì)學區(qū)”辦學模式改革，持續(xù)擴增優(yōu)質(zhì)教育資源，全域提升辦學品質(zhì)，實現(xiàn)“新建校建一所成一所、薄弱校帶一所強一所、偏遠校抓一所變一所”的目標，在更大范圍、更高層次、更深程度上推動優(yōu)質(zhì)教育資源的高位引領，切實辦好人民群眾滿意的高質(zhì)量教育。