規范管理，構建教育發展的良好生態

常生龍

為了構建教育發展的良好生態，確保師生的健康發展理念得到有效落實，學校教育能盡快走上高質量發展的快車道，近日，教育部辦公廳印發《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》，組織開展基礎教育“規范管理年”行動。《通知》梳理了違背教育教學規律和學生身心發展規律的12項負面清單，明確了規范管理的重點工作和時間安排，要求各地結合本地實際制定具體實施方案，將規范管理的責任落實到人，并接受全社會的監督。這是重建教育生態的有效舉措，也是區域教育治理能力和水平的集中體現。為此，教育利益的所有相關方要攜起手來，同頻共振。

教育是一個系統，由多樣化的要素所組成，各種要素之間的相互關系構成了教育的生態。教育的發展受系統中各種要素的共同影響。當影響教育的諸因素都聚焦于學生的成長、聚焦于教育高質量發展而有序發揮作用時，諸因素相互之間就能構建出良好的教育生態，呈現出和諧發展的美好圖景。

在教育生態的諸要素中，有一類要素對教育生態建設影響巨大，這就是教育利益相關方，包括地方黨委政府以及教育行政部門負責人、社區群眾、學校教職員工、學生、家長等，這些群體的價值觀念、對教育規律和學生成長規律的理解、對學校教育的認同度等直接影響著區域的教育生態，并對生活在其中的每個人都產生作用和影響。

在不少地方，區域教育生態狀況令人擔憂，教育利益相關方在其中發揮著推波助瀾的作用。一些地方對教育行政部門和學校的考核，采取簡單粗暴的方式，以升學指標、考試成績排名作為唯一的依據，功利主義色彩明顯，毫不顧及這樣的評價方式對師生的身心帶來的傷害；一些學校不遵循國家的教育方針，不落實德智體美勞全面發展的育人要求，對學生身心安全疏于管理，考什么教什么，不按照國家課程方案組織教學，將大量的時間用于復習迎考；一些教師不遵循學生身心發展的規律，在課程設計上五育失衡，只關注課本知識的傳授，不注重學以致用的實踐活動設計，私下購買教輔書給學生布置大量的作業，學生基本的睡眠時間得不到保障；一些家長缺乏對孩子成長規律的深刻認識，總是被社會上一些培訓機構或“雞娃”的家長所裹挾，把孩子的課余生活安排得嚴絲合縫，讓孩子整天身心疲憊；一些學生沒能在學校教育和家庭教育中養成良好的習慣，缺乏學習的主動性，在校園里組建小團伙，以欺凌其他同學為樂；一些社區沒能構建起家校社“三位一體”的協同育人機制，無法為學校教育營造健康的教育輿論環境，等等。

構建良好的教育生態，需要地方黨委、政府和教育行政部門加強黨對教育的領導，把教育安全作為頭等大事來抓，切實轉變目光短視、急功近利的價值觀，從未來國家建設社會發展所需人才的高度看待今天的教育，認真指導學校開展“雙新”課改，探索構建新型評價體系，確保立德樹人的教育根本任務、德智體美勞全面發展的育人目標在區域得到有效落實。需要學校始終將學生全面健康的發展作為辦學的核心目標，根據學校的實際制定學校課程實施方案，確保國家、地方和學校三級課程體系在學校有序建設，課堂教學改革穩步推進，教師教育觀念、創新實踐和育德能力有效提升，各種教育資源精準配置，以和諧向上的校園文化抵御各種不良文化對學生思想的侵蝕，助力學生健康成長。需要學校主動作為，整合各教育利益相關方的力量全力推進家校社協同育人機制的建設，明晰家長是孩子成長的第一責任人，教育對學生的成長發揮著重要的引導作用，社會文化環境對學生的成長有著潛移默化的影響，要通過各方協同，為學生營造一個安全無憂的、滿足他們成長需求的大環境。