奏響良法善治新樂章

程亮 劉曉

2023年4月1日，《黃河保護法》正式施行，黃河保護治理有了“鐵規矩”和“硬杠杠”。東阿黃河河務局全體職工在局黨組的正確領導下，以法為盾，走過了《黃河保護法》宣傳貫徹落實的一年。讓我們踏上春日長河，一起來探尋東阿黃河保護治理法治化的軌跡。

學法鑄魂

筑牢法治信仰基石

“《黃河保護法》的施行，為我們河務部門賦予了新任務、新職責、新使命，作為黃河人，必須要率先學法、研精覃思、行遠自邇，爭做《黃河保護法》的忠誠踐行者。”東阿黃河河務局局長侯仰山強調。

為政者須率先學法奉法。東阿黃河河務局黨組理論學習中心組率先垂范，深入學習《黃河保護法》，把握法律精髓，強化法治思維；各黨支部、青年理論學習小組紛紛開展專題學習研討，將法律條文內化于心、外化于行；舉辦《黃河保護法》普法培訓班，明確相關法律職責，提升依法治河能力。

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。東阿黃河河務局水政科（水政監察大隊）是落實《黃河保護法》的中堅力量，他們堅持“誰執法誰普法”的普法責任制，苦練內功，通過集體學習、案例分析、你問我答等多種形式，將法治思維全面應用于水行政執法的各個環節，讓法律的威嚴在黃河岸邊得到充分彰顯。

東阿黃河河務局還將《黃河保護法》學習納入新入職職工第一課，系牢新入職職工第一枚法治紐扣。2023年新入職職工周思宇、楊萌萌，她們接到的第一個重任就是：同其他幾名青年同事一起，代表東阿縣參加聊城市《黃河保護法》知識競賽。經過激烈角逐，最終，周思宇、楊萌萌所在團隊獲得了二等獎。

依法治河

營造尊法守法氛圍

在東阿黃河法治文化廣場，一處別致的宣傳展示區域吸引了眾人的目光。那是東阿黃河河務局精心打造的《黃河保護法》宣介區，治河夯土工具樁與法治天平相結合，寓意著法治與治河的和諧統一；《黃河保護法》的重要條款節選、二維碼閱讀等內容一應俱全。

“2022年10月，《黃河保護法》正式頒布，我們立即組織人員精心設計了《黃河保護法》宣傳版面，第一時間將《黃河保護法》宣傳內容‘搬到了東阿黃河法治文化廣場，這一舉措使其成為全河首個《黃河保護法》主題宣講廣場，為《黃河保護法》的普及和傳播搭建了一個重要平臺。2024年，東阿黃河法治文化廣場榮獲‘山東省法治文化建設示范基地的殊榮。”東阿黃河河務局水政科科長魏民向筆者介紹。

大河奔流，法潤民心。隨著《黃河保護法》落地施行，有關普法宣傳工作也在緊鑼密鼓地展開。東阿黃河河務局充分利用“世界水日”“中國水周”、全民國家安全教育日、國家憲法日等時間節點，制作宣傳橫幅、張貼宣傳海報、拍攝宣傳片，對《黃河保護法》進行線上線下多角度的宣傳推廣。“要是大家都能尊法守法，自覺保護黃河，咱東阿黃河生態環境肯定會更好。”東阿黃河河務局水政普法宣傳員王飛宇在普法時說。

為了擴大普法覆蓋面，東阿黃河河務局創新普法舉措，掀起《黃河保護法》普法新高潮。東阿黃河河務局積極向東阿縣法學會申請，成立東阿縣法學會黃河流域生態保護法治研究會，讓黃河法治研究更加學術化；同東阿縣人民法院、縣人民檢察院開展座談，形成《黃河保護法》普法合力；在全縣中小學舉辦《黃河保護法》征文比賽，聯合開展“沉浸式”黃河普法教學，融黃河法治文化于思政教育，點亮青少年普法明燈；牛店管理段搶抓“黃河大集”有利時機，堅持周末宣傳“不打烊”，讓普法更接地氣、更聚人氣、更有“煙火氣”；大李管理段主動與東阿縣牛角店鎮政府對接，形成以沿黃村支部為抓手，通過廣泛開展主題黨日、入村入戶宣講、編排情景小故事等形式加大對《黃河保護法》的宣傳，以點帶面帶動沿黃群眾的學法熱情。

普法活動的深入開展，不僅讓《黃河保護法》在青少年心中種下了法治的種子，也在全社會營造了尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。正如東阿縣實驗小學的一名學生在法治征文中所寫：“我將認真學習《黃河保護法》，傾聽黃河故事、賡續黃河精神、傳承黃河文化，增強作為黃河兒女的自豪感和使命感，以青春之名，赴法治之約，激揚起尊法守法、愛河護河的青春交響曲。”

以法為媒

奏響良法善治樂章

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。

《黃河保護法》第一百零五條規定，國家加強黃河流域司法保障建設，組織開展黃河流域司法協作，推進行政執法機關與司法機關協同配合，鼓勵有關單位為黃河流域生態環境保護提供法律服務。

“這條規定既為水行政執法機關和司法機關協作配合提供了平臺，也為推進黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力的法治保障。”東阿黃河河務局水政監察大隊中隊長張道強說，“查處涉河違法違規行為涉及多個部門，此前溝通協調成本較高，《黃河保護法》明確建立執法協調機制，推進行政執法機關與司法機關協同配合等，大大增強了基層行政執法人員的信心和底氣。”

張道強長期奮戰在黃河執法一線，2021年12月4日，張道強榮獲全國十大法治人物稱號，是入選的首位水利人。他創作的國內首部以“保護黃河”為主題的50萬字水行政執法小說《步步較量》，于2023年10月出版發行；他結合自身經歷，創新打造《道強說法》普法系列短視頻，獲得水利部普法作品二等獎；聯合東阿縣法學會，成立東阿縣首席法律咨詢專家“道強”工作室，構建普法學法、依法治河、法治宣傳、法律咨詢、矛盾調解平臺。2024年4月1日，他參加了東阿黃河河務局與當地司法局、法院、檢察院等聯合開展的《黃河保護法》宣傳活動，推進行政執法機關與司法機關協同配合。

東阿黃河河務局深入落實河湖監管“四項機制”，率先建立跨區域跨部門聯合巡查機制，打通水事案件處置的“神經末梢”；加強地區部門協作聯動，完成水政大隊、黃河派出所協作配合區提檔升級，讓水政執法力量攥指成拳；同東阿縣司法局聯合設立司法保護“和平”調解室，讓黃河畔勁吹“楓橋”之風……在這一年的時光里，東阿黃河河務局通過一項項舉措，推動普法與執法的雙向奔赴，讓《黃河保護法》在東阿大地生根發芽、開出絢爛之花。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”東阿黃河河務局將以此為準則，以更加堅定的信念、更加有力的措施、更加務實的作風，不斷加強《黃河保護法》的宣傳貫徹落實工作，讓法律的精神深入人心，讓法治的力量成為推動黃河保護事業發展的強勁動力。