良法善治護長河

雷蕾

2023年4月1日，《黃河保護法》正式施行，古老的大河邁入萬眾矚目的新階段，踏上充滿榮光的新征程。

循著《黃河保護法》從莊嚴頒布到貫徹施行的軌跡，濟南黃河河務局心懷使命、奮力擔當、銳意進取、多措并舉，全力抓好《黃河保護法》的學習、宣傳、貫徹工作，呈現出一幅幅治黃人履職盡責的生動圖景。

謀篇布局

“八五”普法高臺起勢

隨著黃河保護治理的號角吹響，濟南黃河河務局擊鼓出征，緊抓機遇，順勢而為，以濟南黃河“八五”普法規劃為引領，出臺《濟南河務局〈中華人民共和國黃河保護法〉宣傳貫徹實施工作方案》，開展《黃河保護法》宣傳貫徹活動。通過建章立制率先破題，以法治為引領，相繼印發實施法治宣傳教育工作計劃、水政與河湖管理工作要點、法治文化陣地建設管理辦法、規范性文件管理辦法等文件，完善《黃河保護法》配套法規，參與起草了《山東省黃河保護條例》，貫徹實施《黃河保護法》的藍圖已經繪就，風清氣正的嶄新畫卷正徐徐展開。

黃河保護治理既要“立梁架柱”，還要“添磚加瓦”。一年來，濟南黃河河務局深入宣傳貫徹《黃河保護法》，從突出關鍵少數，抓好單位負責人帶頭學法，到緊盯未來工程，讓法治學習融入青年理論學習小組學習中；從落實精準送法，定期開展法治講座、法治考試，抓好單位干部職工學法用法，到堅持全面學法，深入社區、學校、鄉村、集市，沿著黃河去普法；從加強普法聯絡員隊伍建設，搭建內部格局，到開展普法志愿者招募，壯大外部力量，濟南黃河河務局始終從根源著手，緊貼治黃大局，打通普法宣傳“最后一公里”，為黃河流域生態保護和高質量發展提供有力法治保障。

普治并舉

執法效能積聚迸發

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。怎樣在保障民生的基礎上實現河道規范化治理，是一直以來擺在濟南黃河河務局面前的一道難題。

隨著《黃河保護法》的施行，明確了黃河流域管理機構及其所屬管理機構的水行政監督管理職責，為河湖監管提供了法治之盾。

一年來，濟南黃河河務局積極作為、勇于擔當，對“四亂”問題堅持“應清盡清”，用“繡花針”思維去化解矛盾、破解難題。堅持普法依法治理深度融合，著力加強河地聯動，持續完善水行政執法“四項機制”，成立山東省首家黃河生態保護聯防綜治辦公室，與濟南市人民檢察院聯合建成山東黃河首家公益訴訟生態修復基地，與地方聯手積極推動問題整改。

守護母親河健康，復蘇河湖生態環境，需要地方部門的鼎力支持、同向發力，更離不開治黃人的執著堅守、辛勤付出。一年來，濟南黃河河務局嚴抓隊伍建設，開展水行政執法效能提升專項行動，印發《水行政執法內業資料管理辦法》，創新推行水行政執法“連片互學互促”制度，開展水行政執法“三項制度”全覆蓋、執法事項清單化，組織聯合模擬辦案和案卷評查，部署開展河湖管理水行政執法、水資源保護和河湖安全保護三大專項行動攻堅戰……演練加實戰，錘煉出一支作風過硬的水政鐵軍。河道面貌持續向好，黃河歷城、槐蔭、濟陽河段成功創建省級美麗幸福示范河湖，人民群眾的幸福感、獲得感顯著提升。

濟南黃河河務局向攻堅聚焦、朝攻堅發力，將黃河保護治理的愿景變為河暢岸綠的風景。

創新融合

法治宣傳高歌猛進

近年來，法治宣傳教育千帆競渡，如何讓百姓真正浸潤法治思維，讓《黃河保護法》成功“出圈”，是普法工作者一直思考的難題。

“面對同質考題，唯有創新答題，方能書寫新時代治水興水高分答卷?！睗宵S河河務局副局長趙建勇為《黃河保護法》宣傳教育工作敲定了方向。

濟南黃河河務局上下同心、開拓思路，迅速掀起法治學習熱潮。依托青工委密切聯系青年職工，深入發掘學法主力軍作用，開展“青年大學法”“我學我講《黃河保護法》”等活動，組織《黃河保護法》知識競賽、開展法治巡回演講、征集法治書畫作品，黃河文化建設蒸蒸日上。為充分發揮法治微視頻普法的載體作用，濟南黃河河務局自編自導拍攝《黃河人說普法事》短視頻，在“守護幸福河湖”全國短視頻公益大賽、“人·水·法”全國水利法治短視頻征集等競賽活動中多次獲表彰。一項項活動，一個個榮譽，從“我學”到“都學”，從“點上開花”到“面上結果”，極大地調動了干部職工的學法積極性。

為將法治觸角從機關延伸至沿黃社會，濟南黃河河務局致力于做好河地融合新功課，不斷擴大黃河保護治理“朋友圈”。結合“沿著黃河去普法”主題活動，組織開展跨部門、跨區域的聯合普法活動。開展“法律十進”，走進學校講法、進入景區說法等特色活動打通了普法“最后一公里”。將法治與生態結合，打造獨具濟南黃河特色的“一軸九區多節點”幸福河法治風貌帶，建成全面覆蓋沿黃兩岸的法治文化陣地，7處法治廣場被評為山東省法治文化建設示范基地和山東省法治宣傳教育基地。涉河項目建設蓬勃開展，17座跨河橋隧天塹變通途，送法到建設單位，規范河道各項開發利用活動，大河岸邊涌滿了護航母親河的法治力量。

自《黃河保護法》頒布以來，濟南黃河河務局共出動宣傳車207車次，設立咨詢站75處，舉辦各類法規考試89次，舉辦法治講座32期，宣傳范圍涉及9個區（縣）29個鄉鎮，受教育人數達296.74萬人次。《黃河保護法》通過鮮活的形式漸漸走入沿黃群眾心中。

良法善治護長河。翻開嶄新的《黃河保護法》，奮發進取的高昂旋律正在激情奏響，法治護航的嶄新畫卷正在徐徐展開。

新時代新征程，濟南黃河河務局將錨定“幸福河”目標，執好“實干筆”，答好“法治卷”，繪就“河安圖”。