數字浪潮激蕩 創新鑄就未來

胡靜

面對國家安全形勢的新變化、新特點、新趨勢，我們需要在新征程上準確識變、科學應變、主動求變。

習近平總書記指出：“實踐告訴我們，偉大事業都基于創新。創新決定未來。”

總體國家安全觀深刻洞察當今世界發展大勢和時代發展潮流，強調大局觀，立足國際秩序大變局來把握規律，立足防范風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃，是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局在安全領域的體現，是與時俱進、守正創新、開放包容的科學理論體系。

隨著時代的飛速進步，全球科技發展正呈現多點突破、交叉匯聚的態勢，重要科學問題與關鍵技術的里程碑式成就層出不窮。新一代技術快速發展，催生出一系列新業態、新模式、新行業，隨之帶來的，不僅僅是高光時刻，同時也“伴生”若干不確定性，特別是某些新興科技的潛在負面效應所伴生的安全風險，往往“牽一發而動全身”，對國家安全產生一系列影響。

比如，以Sora和ChatGPT為代表的生成式人工智能技術關乎社會安全及文化安全；可控核聚變“凈能源增益”實驗結果涉及能源安全；以“星鏈計劃”為代表的低軌通信衛星技術影響軍事安全和太空安全；量子通信技術打破信息安全的傳統范式，對傳統算力和加密通信領域產生革命性影響；人工智能“深度偽造”、區塊鏈技術等，為謠言和有害信息的生成、傳播提供了隱匿的方式和渠道……

面對國家安全形勢的新變化、新特點、新趨勢，我們需要在新征程上準確識變、科學應變、主動求變。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話，強調指出，新的征程上，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，逢山開道、遇水架橋，勇于戰勝一切風險挑戰。

數字時代的安全命題

2022年全國兩會上，全國政協委員周鴻祎指出：“當前，數字化的安全威脅超越虛擬世界，延伸到了現實世界，傳統的網絡安全已無法涵蓋復雜的數字安全挑戰。”

“面對強大的對手時，‘看不見已成為數字安全時代最大的痛點……”周鴻祎一席話道出了數字安全面臨的嚴峻現實。他認為，一些國家背景的APT攻擊已成為大國對抗的主流，網絡攻擊目標、手法以及產生的破壞都突破了常規；在內外部雙重安全挑戰之下，風險已然遍布數字化的所有場景，倒逼網絡安全升級為數字安全。

隨著新一輪科技革命與產業變革的興起，以數據為新生產要素、以數字技術為支撐的新生產生活方式快速發展，人類邁入數字經濟時代。數字技術融入了各個領域，推進著社會的數字變革和發展，從根本上構建了數字社會的規則和邏輯。

數字時代，我們需要仰望星空，也需要腳踏實地；我們需要技術應用的創新發展和新業態的百花齊放，也需要夯實數字文明的安全“底座”。數字化的發展也沖擊了傳統安全理念，數據要素的乘數效應帶來安全新活力，安全邊界正在一步一步被打破……

2024年4月24日，第三屆中國國際軟件發展大會暨中國軟件行業協會成立40周年紀念活動在北京召開，首都實業投資有限公司董事、副總經理，首實安保科技有限責任公司董事長浦義富作主題演講。

“全球創新活力風起云涌，各行各業在技術突破與模式創新的驅動下呈現出前所未有的活力與變革，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等信息化與數字化技術加速創新，日益融入經濟社會發展的各個領域，正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”浦義富表示，“當今時代軟件技術快速發展，新技術層出不窮，為我們帶來諸多便利，從探索太空基地建設，到智慧城市、企業管理、個人出行，都離不開軟件行業的助力。同時，我們要正視，軟件技術發展也為我們帶來諸多挑戰，比如關鍵基礎設施保護、網絡安全攻擊、數據竊密問題和隱患等日益突出。”

“大家談安全，可能更多關注的是技術問題，但在安全事件中單純的技術因素只占很小一部分，人員安全因素和內控管理因素占50%以上。”浦義富講道，“我們以數據安全為例，據不完全統計，2023年全年，超過60%的數據安全事件是由數據泄露事件引起的。而數據泄露的主要原因中，除黑客攻擊占38%外，內部泄露、憑據泄露、處置不當、缺乏訪問控制等自身因素則超過了50%，其中，內外部人員和合作伙伴的泄露占比又超過了60%。所以，我們身邊的安全問題，有時更多的是人員安全和環境安全等相關問題。安全問題一定是環環相扣的，包括制度、管理、人員、環境、技術，任何一個環節出了問題都會導致安全策略的失敗，嚴重者甚至影響國家安全。”

數字時代的安全威脅來源更加復雜化、多元化，內部安全與外部安全相互交織，技術性與安全領域相互融合，國家安全風險的總體性特征也更為突出。數字安全風險既涉及數字時代出現的新技術、新要素及新關系的安全，也覆蓋數字應用衍生的安全，還包括數字產業所涵蓋的安全問題，常常表征為一個復雜、多變的綜合風險集。

數字時代，國家面臨著更加復雜和多變的安全環境，在總體國家安全觀的指引下，我國將網絡、人工智能、數據等數字安全問題納入國家安全領域。

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“網絡安全是整體的而不是割裂的；網絡安全是動態的而不是靜態的；網絡安全是開放的而不是封閉的；網絡安全是相對的而不是絕對的；網絡安全是共同的而不是孤立的。”

習近平總書記強調，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題”“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”，將數字時代的國家安全治理擺在事關黨的長期執政、事關國家長治久安、事關經濟社會發展和人民群眾福祉的戰略高度來認識。

2021年中共中央政治局審議的《國家安全戰略（2021—2025年）》特別強調要“更加注重法治思維”，在新型安全領域要“加快提升生物安全、網絡安全、數據安全、人工智能安全等領域的治理能力”。

習近平總書記強調，“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向”“自主創新推進網絡強國建設”“建設網絡強國的戰略部署要與‘兩個一百年奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進”。這一目標定位立足大時代、順應大趨勢，為網信事業發展標定了新航向、樹立了新標桿、明確了新路徑。

習近平總書記強調，“在信息時代，網絡安全對國家安全牽一發而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關系”。

數字化技術集群式爆發、融合式發展，推動全球政治經濟格局、利益格局和安全格局深度調整，成為推動世界百年未有之大變局的重要力量。

筑牢可信可控的數字安全屏障

“明者因時而變，知者隨事而制。”數據要素市場的建設是一項探索性、創新性、專業性很強的事業，國際上沒有通行做法可以借鑒，因此必須堅待頂層設計和實踐探索有機結合、良性互動。

在總體國家安全觀的引領下，多數安全領域本身就是科技創新的直接應用場景，尤其表現在科技安全、信息安全、網絡安全、生物安全、核安全、軍事安全、太空安全、極地安全、深海安全等領域。2023年，黨中央為加強對科技工作的集中統一領導，組建中央科技委員會，重新組建科學技術部。這便于充分調動各方創新力量及其積極性，對提升國家安全體系和能力現代化建設整體效能具有重大意義。

2023年印發的《數字中國建設整體布局規劃》部署了“筑牢可信可控的數字安全屏障”重大任務以及“切實維護網絡安全”“增強數據安全保障能力”重點工作，為新時代數字安全能力建設指明新方向、提出新目標、謀劃新藍圖。

業界人士分析認為，我國將加強統籌謀劃，強化政策落實與實施推進；將夯實技術底座，構建安全高效的保障體系；將強化供給服務，增強數字安全產業發展韌性。

自2015年開始，數字安全產業進入增長快車道，至2023年年底規模增長到了近千億之多，是過去20多年發展規模的4倍。在萬物互聯的數字化時代，數據成為生產要素，數字技術成為數字活動賴以存在并得以發展的前提。隨著數字中國和數字經濟建設發展的深入，數據安全與數據治理將成為產業數字化和企業數字化轉型的一道必答題。

落實到產業端，浦義富認為，打破固有思維，創新驅動促發展是關鍵。“數據的價值在于安全，而安全的核心首先在防，其次在治。我們提出的是整體安全服務體系，是提供一站式、全鏈條、系統性、體系化、體檢式的全面風險評估和整體解決方案。首實安保科技有限責任公司堅持‘大安保、新技術的發展理念，通過自主研發編制近千余項的《整體安全服務風險評估體系》，建立整體安全服務的全產業鏈條，服務覆蓋了風險評估、人員安全、信息安全、環境安全、網絡安全、數據安全、海外安全、安全培訓8大板塊的主要內容，旨在為客戶打造全方位的安全防護體系，協助客戶實現對目標單位的全景式、動態式的態勢感知，輔助其主動精準發現自身安全風險，真正幫助企業完成有效可行的安全策略，解決安全問題。”

浦義富講道：“目前，我們一方面聚焦提升安保產業基礎能力和安保產業鏈現代化水平，建立完善全流程、全要素、高技術、高效益、高保障的安保產業推進體系，強化資源要素支撐，強力實施建鏈補鏈延鏈強鏈工程，加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的安保產業發展格局；另一方面充分發揮‘鏈主的市場主導力量，在技術攻關、產銷合作、標準制定、質量管理、品牌打造等領域發揮引領帶動作用，希望最終打造出一條‘搬不走、壓不垮、拆不散的核心產業鏈條。”

創新是引領發展的第一動力，科技創新對優化供給結構、促進經濟轉型升級具有重要意義。從“創新主體”轉變為“科技創新主體”，企業在國家創新體系中的地位上升到新高度。

當前，數字安全的理念、體系、技術等也在逐步發生新變化。中國信息通信研究院數據顯示，初步測算2023年我國數字經濟規模達56.1萬億元，數字經濟占GDP比重接近于第二產業，占國民經濟的比重超過44%。

中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為，把握好數字經濟發展和數字安全的關系，應堅持“用”字當頭。“既要重視數據產權保護不力、數據不安全等問題，也要堅持用足用好各類數據資源，在數據產權保護和安全上守住底線。”

2024年5月10日，國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏表示，接下來，國家數據局將持續提升關鍵能力，加快研究數據安全技術體系，著力提升數據安全的技術保障水平，筑牢網絡安全屏障，推動數據領域技術創新不斷取得新突破。

2024年1月17日發布的《數字安全免疫力建設指南》分析研判了9大數字安全趨勢，數據要素x安全、AI大模型安全、網絡安全保險、安全“韌性”、供應鏈安全、智能制造、新安全邊界等成為數字安全未來發展重點方向。

全球數字化進程持續提速，數字技術、數字產品、數字平臺等新興數字資產架起了網絡到物理空間的橋梁，數字安全成為護航數字化發展的基座。科技的飛速發展正在不斷拓寬安全的邊界，唯有筑牢數字安全屏障，不斷自主創新，方能鑄就未來。