發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì) 不斷增進(jìn)民生福祉

英山縣美麗田園風(fēng)光

今年2月19日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

英山地處湖北省東北部、大別山腹地南麓，是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣。近年來，英山縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山重要理念，把握“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮英山好山好水、好文化、好物產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開放，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，致力建成國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和華中地區(qū)文旅康養(yǎng)核心區(qū)。

守護(hù)綠色本底，夯實(shí)民生之基

英山縣把水安全作為生存之本、發(fā)展之基，以流域綜合治理為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)和發(fā)展，牢牢守住生態(tài)安全底線，確保一河清水出英山、一庫(kù)綠水育白蓮，堅(jiān)決守護(hù)好白蓮河水庫(kù)這個(gè)黃岡人民的“大水缸”。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。結(jié)合流域單元特征，劃定東河、西河和南河3個(gè)四級(jí)流域片區(qū)，明確流域綜合治理的“底圖單元”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分11個(gè)管控單元，以“小單元”守住“大流域”。建成城鄉(xiāng)供水一體化“5211”工程（擴(kuò)建日供水5萬(wàn)噸的西河水廠，新建日供水2萬(wàn)噸的東河水廠和日供水1000噸的陶河、百丈河水廠各一座），新組建縣水務(wù)集團(tuán)，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題，全縣飲用水實(shí)現(xiàn)了“同質(zhì)、同網(wǎng)、同源、同管理”，群眾喝上了安全水、優(yōu)質(zhì)水、幸福水。

2023年，全縣國(guó)、省、市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

深入打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。以白蓮河水庫(kù)入庫(kù)支流—大畈河小流域?yàn)樵圏c(diǎn)，打造流域治理新樣板。實(shí)施西湯河污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建、老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決打贏城區(qū)排污整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高位推進(jìn)白蓮河源頭生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、九龍灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中心、白蓮河流域水環(huán)境保護(hù)治理等22個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，用工程化措施實(shí)現(xiàn)源頭治理、綜合治理，牢牢守住水安全和水環(huán)境安全。采取“貝、魚、草”立體生態(tài)凈化工藝，修復(fù)水體生態(tài)，成功將原來一片“爛藕塘”治理成“水上公園”，消失多年的白鷺和水鴨又回來了，成為周末市民郊游的打卡點(diǎn)。

深入打好治理持久戰(zhàn)。以城鎮(zhèn)管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，復(fù)制推廣治理經(jīng)驗(yàn)，積極擴(kuò)面到縣內(nèi)東河、西河、南河三大流域，成功打造東河百里秀、西河十八灣、南河水鄉(xiāng)情示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)“美麗英山行·全域大景區(qū)”。

鄭光文

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，多謀民生之利

英山縣以推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，重構(gòu)供應(yīng)鏈搭建產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)茶葉、中藥材、蔬菜等根植性特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建“加工在城區(qū)、種植在鄉(xiāng)村、增收在農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，力爭(zhēng)茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。

做強(qiáng)做優(yōu)樹品牌。堅(jiān)持市縣一體，組建一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)協(xié)會(huì)、設(shè)立一個(gè)研究院、主推一個(gè)品牌、建立一套體系，打造茶葉“英山云霧茶”、道地藥材“英三味”區(qū)域公用品牌。投資2億元打造九龍灣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中心，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)茶葉博物館、道地藥材文化館、大別山生態(tài)茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、茶藥產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)平臺(tái)，全面為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力賦能。

2023年，英山縣成為英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，品牌價(jià)值評(píng)估達(dá)32.47億元，較上年凈增5.4億元。英山連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，英山天麻、英山茯苓、英山蒼術(shù)、英山桔梗分別獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。英山蒼術(shù)、茯苓占全國(guó)銷售市場(chǎng)份額分別達(dá)到60%和15%。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，英山成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。組建縣農(nóng)村資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等平臺(tái)公司，探索建立“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)+村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)托管等多種方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收渠道，幫助50%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入超過20萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣50%的農(nóng)民增收。

神峰山莊堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地建基地，讓糧農(nóng)變菜（果）農(nóng)、“種糧食”變“種風(fēng)景”、“泥腿子”變現(xiàn)代農(nóng)民，帶動(dòng)近5億農(nóng)產(chǎn)品出山、50萬(wàn)外地人來英康養(yǎng)、7萬(wàn)農(nóng)民增收致富。

文旅康養(yǎng)強(qiáng)融合。以創(chuàng)建“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”為契機(jī)，以多彩旅游路為載體，探索“紅古綠”三色融合發(fā)展新模式，打造華中康養(yǎng)旅游目的地。春可賞花品茶、夏可避暑漂流、秋可登高賞葉、冬可沐泉滑雪，一年四季皆有景。常態(tài)舉辦“知音湖北·遇見畢昇”營(yíng)銷活動(dòng)，帶動(dòng)畢昇紀(jì)念園和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園英山園區(qū)“出圈出彩”，“一河穿五橋、兩岸連八園”的“一河兩岸”文旅康養(yǎng)集聚區(qū)初步形成。

位于城郊的四季花海景區(qū)帶動(dòng)周邊9個(gè)村5200余名村民吃上旅游飯，人均增收1.2萬(wàn)元。四棵楓村依托白蓮河自然風(fēng)光，建設(shè)碧楓港露營(yíng)基地，開辦特色民宿、認(rèn)種菜園農(nóng)田、體驗(yàn)農(nóng)事等特色項(xiàng)目，每日接待近千人次。

建設(shè)綠色家園，筑牢民生之本

英山縣以文旅康養(yǎng)城建設(shè)為載體，不斷豐富森林康養(yǎng)、避暑康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，叫響“中國(guó)好空氣·英山森呼吸”康養(yǎng)品牌，全域建設(shè)宜業(yè)宜游宜居宜養(yǎng)的綠色家園，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

建好低碳縣城。緊扣山水園林城、文旅康養(yǎng)城目標(biāo)定位，舉全縣之力先后成功創(chuàng)建省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、森林城和園林城。緊盯農(nóng)民進(jìn)城、返鄉(xiāng)務(wù)工等五類重點(diǎn)人群，出臺(tái)綜合性民生支持政策，開年以來帶動(dòng)近萬(wàn)人進(jìn)城安家，城鎮(zhèn)化率提升3個(gè)百分點(diǎn)。按照規(guī)劃留綠、拆違建綠、見縫插綠、留白增綠原則，建起市民文化公園、兩河口公園、九龍口公園、驛站公園等一批主客共享的高品質(zhì)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。以“美食一桌菜”“藥膳一條街”“夜游經(jīng)濟(jì)集中區(qū)”為切入點(diǎn)，改造老舊小區(qū)和完整社區(qū)，新增停車位2100個(gè)，打造“15分鐘生活圈”，不斷提升城市居民綠色幸福指數(shù)。

打造和美鄉(xiāng)村。運(yùn)用共同締造理念，全面開展“五類示范村”“紅旗黨支部”創(chuàng)建，建設(shè)“五美紅塆”22個(gè)，打造以環(huán)境美、文化美、產(chǎn)業(yè)美、和諧美為主要內(nèi)容的和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)村10個(gè)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)管理“百日攻堅(jiān)”和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，建成有記憶、有故事的院落60余個(gè)。探索基層矛盾糾紛分析研判“5311工作法”，年化解矛盾糾紛500余件次，列入湖北信訪工作法治化試點(diǎn)縣，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。著力構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的服務(wù)體系，按照“幫辦代辦、委托受理、權(quán)限下放”3種模式，向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸辦理100個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)。建強(qiáng)用好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心，綜治基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)。全縣村級(jí)寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。組建融合型教聯(lián)體11個(gè)，城區(qū)新增學(xué)位3270個(gè)。組建緊密型縣域醫(yī)共體，成立英山縣醫(yī)共體總醫(yī)院，統(tǒng)籌全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源和業(yè)務(wù)發(fā)展，基層就診率同比上升18%。

英山縣還在湖北全省率先成立國(guó)有養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建“1+12+16+212+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，大力推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)一批以康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)為主的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，年接待老年人50萬(wàn)人次，爭(zhēng)當(dāng)大別山區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。