把農(nóng)田水利建設(shè)惠民實(shí)事辦到群眾心坎里

鄭智維

水利興，豐收穩(wěn)。優(yōu)良完善的水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。

在農(nóng)田水利建設(shè)中，“最后一公里”怎么規(guī)劃，怎么建設(shè)？有的觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)田水利建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，從規(guī)劃到建設(shè)要靠專家和專業(yè)隊(duì)伍來(lái)支撐。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，和專家相比，本地農(nóng)民更了解當(dāng)?shù)厍闆r及實(shí)際需求。建不建，建什么，怎么建，尤其是項(xiàng)目建設(shè)的“最后一公里”應(yīng)由群眾說(shuō)了算。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總用水量的60%以上，其中耕地灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的86%。總體看，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水資源緊缺，即使是南方如四川盆地的邊沿丘陵地帶，水都流向盆底了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活嚴(yán)重缺水，興修水利，是全面推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的基 礎(chǔ)。

四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣處在四川盆地邊沿，這里丘陵山地多，降水少，水資源匱乏。為了補(bǔ)足缺水短板，該縣計(jì)劃苦干3年，徹底解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生活用水的難題。西陵鎮(zhèn)是典型的丘陵山地，在農(nóng)田水利建設(shè)中，既發(fā)揮專家的專業(yè)作用，又充分尊重農(nóng)民的意見(jiàn)，特別是在水利建設(shè)的“最后一公里”，特邀熟悉情況的農(nóng)戶參與設(shè)計(jì)、規(guī)劃，農(nóng)田水利建設(shè)做到了既節(jié)省資金又好用管 用。

為制定符合村情、水情的實(shí)施方案，西陵鎮(zhèn)組織熟悉當(dāng)?shù)厮椤?zāi)情、渠系分布的老干部、老農(nóng)戶實(shí)地踏勘，順著田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)研討哪里該新建渠系、哪里的溝堰塘該清掏、哪里有水源可以挖塘蓄水、哪條渠清掏了也不起作用……

不僅僅是鹽亭西陵鎮(zhèn)，在其他地方，興修農(nóng)田水利工程，都存在設(shè)計(jì)專家、工程建設(shè)者與用戶如何結(jié)合的問(wèn)題。確立了目標(biāo)、方向與路徑后，如何避免水利設(shè)施建設(shè)方案與農(nóng)田實(shí)際需求脫節(jié)，值得特別關(guān)注。

搞好農(nóng)田水利建設(shè)不容易。一方面，農(nóng)田水利涉及千家萬(wàn)戶、千渠萬(wàn)田，點(diǎn)多面廣。由于實(shí)際情況繁雜，勘察設(shè)計(jì)往往很難面面俱到，方案設(shè)計(jì)難以做到具體且精準(zhǔn)。另一方面，有些地方只注重要政策爭(zhēng)資金，卻忽略具體的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施。在方案制定時(shí)，只迷信專家，不相信群眾，不依靠群眾，容易把惠民工程做成面子工程，造成資源的極大浪費(fèi)。

農(nóng)田水利建設(shè)是個(gè)細(xì)致活兒，打通“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”需要下“繡花功夫”，而這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最清楚。

近期，我國(guó)部分地區(qū)遭遇旱情，也檢驗(yàn)著農(nóng)田水利建設(shè)成色。

把惠民便民的農(nóng)田水利民生工程真正建成民心工程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、移交管護(hù)等環(huán)節(jié)，必須多給群眾發(fā)言權(quán)，邀請(qǐng)群眾廣泛參與。這樣，既能激發(fā)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又能讓措施規(guī)劃更科學(xué)、合理，進(jìn)而將農(nóng)田水利建設(shè)的惠民實(shí)事辦到群眾心坎里。