旅游市場亟需監管提效

前不久，文化和旅游部印發了《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），這是未來兩年國內旅游業高質量發展的具體指南，是當前和今后一個時期旅游市場強勢復蘇、蓬勃發展的重要政策支持。《提升計劃》在“加強市場綜合監管”部分，提出要加強旅游法治建設、健全旅游市場綜合監管機制、提高旅游市場監管信息化水平，加強旅游市場執法監督，這有助于進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業實現量的合理增長和質的有效提升。

今年是旅游法施行十周年，在《“十四五”旅游業發展規劃》提出根據需要適時開展修訂工作的基礎上，《提升計劃》明確將推動修訂完善旅游法等法律法規列為主要任務。旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，其發展和旅游市場的提振必須建立在市場經濟法律體系框架內。依法興旅、依法治旅始終是旅游業發展的基調所在。

有法可依 健全新型監管機制

旅游市場監管必須依法進行，有法可依是前提，作為執法依據的法律法規也必須是良法、善法。旅游法是旅游行業的基本法，施行十年來，旅游市場環境發生了很大變化，新業態層出不窮；今年6月，聯合國世界旅游組織通過了《游客保護國際守則》，為在緊急情況下保護游客及其消費者權利提供了一套全面的守則和建議，這些都使得旅游法等一系列旅游法規有必要作出進一步修訂完善，以更好適應旅游市場的變化和保障旅游消費者權益。

旅游業涉及產業領域眾多，旅游市場主體多元，無法僅靠文化和旅游行政主管部門一家來完成監管重任。……