旅游市場(chǎng)亟需監(jiān)管提效

前不久，文化和旅游部印發(fā)了《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》），這是未來(lái)兩年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體指南，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展的重要政策支持。《提升計(jì)劃》在“加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管”部分，提出要加強(qiáng)旅游法治建設(shè)、健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制、提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，這有助于進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

今年是旅游法施行十周年，在《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展修訂工作的基礎(chǔ)上，《提升計(jì)劃》明確將推動(dòng)修訂完善旅游法等法律法規(guī)列為主要任務(wù)。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和旅游市場(chǎng)的提振必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架內(nèi)。依法興旅、依法治旅始終是旅游業(yè)發(fā)展的基調(diào)所在。

有法可依 健全新型監(jiān)管機(jī)制

旅游市場(chǎng)監(jiān)管必須依法進(jìn)行，有法可依是前提，作為執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)也必須是良法、善法。旅游法是旅游行業(yè)的基本法，施行十年來(lái)，旅游市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，新業(yè)態(tài)層出不窮；今年6月，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織通過(guò)了《游客保護(hù)國(guó)際守則》，為在緊急情況下保護(hù)游客及其消費(fèi)者權(quán)利提供了一套全面的守則和建議，這些都使得旅游法等一系列旅游法規(guī)有必要作出進(jìn)一步修訂完善，以更好適應(yīng)旅游市場(chǎng)的變化和保障旅游消費(fèi)者權(quán)益。

旅游業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾多，旅游市場(chǎng)主體多元，無(wú)法僅靠文化和旅游行政主管部門一家來(lái)完成監(jiān)管重任。……