俄羅斯軍隊的反腐風暴

5月23日，俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長、俄軍副總參謀長瓦季姆·沙馬林被捕，涉嫌收受巨額賄賂。如果指控成立，沙馬林可能面臨最高15年的監(jiān)禁。同日，俄聯(lián)邦偵查委員會宣布，俄羅斯國防部國防訂單保障司司長弗拉基米爾·維爾捷列茨基涉嫌在執(zhí)行國防訂單時濫用職權(quán)，法院將其羈押候?qū)彙?/p>

自4月23日國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫被捕后，包括國防部人事總局局長尤里·庫茲涅佐夫、俄羅斯第58集團軍前司令伊萬·波波夫在內(nèi)，多名國防部高官接連“落馬”。

對于外界關于此輪軍隊反腐運動的質(zhì)疑，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在回應相關問題時指出：“俄羅斯反腐敗斗爭需要的是持之以恒的努力。這不是一場運動，而是一項持續(xù)不斷的工作。”

“系統(tǒng)性腐敗問題”

有分析認為，從2022年2月俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”開始，俄羅斯一直在作出積極努力，重組其軍事領導層。在戰(zhàn)爭開始階段，高層貿(mào)然重組，可能引發(fā)諸多不確定性。而現(xiàn)在，在普京開啟第五個任期之際，克里姆林宮正在向俄羅斯公眾表明，國家正在嚴肅對待軍隊腐敗問題，并打算根除這一問題。

長期以來，腐敗問題一直是俄羅斯的頑疾。蘇聯(lián)時期，計劃經(jīng)濟的低效和弊端催生了“黑市”等經(jīng)濟腐敗。1966年，蘇聯(lián)媒體報道稱，該國四分之一的犯罪涉及挪用國有財產(chǎn)。1990年代之后，俄羅斯從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但包括俄羅斯軍隊在內(nèi)，各領域的壟斷和腐敗依然嚴重。普京首次出任總統(tǒng)時期，2004年1月，俄羅斯審計署署長謝爾蓋·斯捷帕申聲稱，該國國防預算10%的維護費用被挪用。

近年來，俄羅斯一直在加大反腐力度。2006年，俄羅斯正式加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，成為世界上第52個批準該公約的國家。2008年，俄羅斯出臺《國家反腐敗計劃》和《俄羅斯反腐敗法》。普京曾多次表示，不管官員職位多高，只要存在腐敗問題就要依法懲處，俄反腐敗斗爭中沒有“不可觸碰”的官員。

2012年，普京第三次擔任俄羅斯總統(tǒng)后，加快了反腐立法的進度。《禁止國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)法》《監(jiān)督國家官員開支法》《禁止官員擁有外國存款法》及《國家采購法》（新版）等相繼出臺。

在2012年的反腐行動中，時任俄國防部長的阿納托利·謝爾久科夫被解職。普京隨后任命了當時任職莫斯科州州長的紹伊古為新任防長。紹伊古上任后，與俄軍總參謀長格拉西莫夫合作，提高了俄羅斯軍隊的整體戰(zhàn)斗力，但俄羅斯軍隊的腐敗案件依然接連出現(xiàn)，特別是國防部存在的“系統(tǒng)性腐敗問題”。

2015年，俄羅斯國防部資產(chǎn)關系局前局長葉甫蓋尼婭·瓦西里耶娃因大規(guī)模貪污、盜取國家財產(chǎn)和洗錢罪，被判處5年監(jiān)禁。俄羅斯偵查委員會數(shù)據(jù)還顯示，僅在2022年一年，就有60名官員因國防腐敗罪被追究刑事責任。

俄羅斯前外交部長安德烈·科濟列夫表示：“過去20多年來，俄羅斯用于軍隊的預算中，回扣和盜用是常有的事。”

新防長的重任

2022年2月，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”。有研究發(fā)現(xiàn)，這項本應是閃電般的行動，由于“地方性腐敗”導致的相關問題，讓俄軍在戰(zhàn)爭早期表現(xiàn)不佳。當時有報道稱，部分俄羅斯士兵在沒有良好的食物和裝備保障的情況下上戰(zhàn)場，引發(fā)眾多不滿。

2023年6月，俄私營軍事實體瓦格納組織創(chuàng)始人普里戈任號令部隊“向莫斯科進軍”，將這種不滿推向高潮。普里戈任發(fā)動這次兵變，目標是讓普京解雇防長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫。兩個月后，普里戈任墜機身亡，原因不明。近一年后，俄羅斯更換了國防部長，并密集查處了多位軍隊高層的腐敗問題。

對于新任國防部長別洛烏索夫來說，他一方面要迅速清除軍方內(nèi)部的腐敗分子，為俄軍注入活力；另一方面還要確保軍事戰(zhàn)線的穩(wěn)定，在生產(chǎn)、裝備、后勤保障上，確保國防支出符合國家整體利益。

如今，烏克蘭危機全面升級已經(jīng)進入第三個年頭，隨著戰(zhàn)事的僵持難下，俄國防部的開支也從占俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%飆升至目前的6.7%。2023年末，俄羅斯財政部表示，將在2024年為安全和國防項目撥款14.2萬億盧布，占總預算的38.6%。這樣的開支創(chuàng)下俄羅斯的新紀錄。該部門還表示，當前主要優(yōu)先事項是要加強國家的國防能力并支持前線作戰(zhàn)。這種分配將提升軍工聯(lián)合體的產(chǎn)能利用率，最終確保GDP增長。

俄羅斯安全專家謝爾蓋·赫拉帕奇注意到，俄羅斯正在將武裝部隊經(jīng)濟融入到國家整體經(jīng)濟任務當中。俄羅斯政治顧問葉夫根尼·明琴科認為，現(xiàn)在俄羅斯方面的軍事戰(zhàn)略是盡最大努力減少資金損失。他援引拿破侖一句名言表示，在戰(zhàn)爭中有兩件事很重要，“第一是有足夠的資金，而我忘了第二件事”。

“對普京來說，政府改組是恢復秩序的時候，因為戰(zhàn)爭將是漫長的，俄羅斯將需要更多資源。而俄羅斯軍事領導層的肅清行動，可能不會很快結(jié)束。”俄羅斯評論人士阿巴斯·加利亞莫夫說。

（摘自《中國新聞周刊》鄭立穎）