退休后到民營企業兼職為何會違紀？

羅澤旭 胡磊 謝靜逸

【案說】

“董某某怎么會定期收到某私營企業主轉入的資金呢？”2023年2月，某區紀委監委在初步核實該區商務局原副局長董某某的問題線索時，發現董某某可能存在兼職取酬的問題。

“2018年12月至2020年7月，你為什么每月給董某某轉賬5000元？”為查清問題，核查組找到某私營石化公司負責人王某某了解情況。

“董某某是我多年的朋友，退休后賦閑在家，我出于好意讓他到我公司上班。考慮到他對區里一些職能部門的業務比較熟悉，就讓他負責公司加油站建設項目相關工作，我們之間沒有不正當經濟往來?！蓖跄衬辰忉尩?。

之后，核查組調取了該公司加油站建設項目的相關資料，確定此項目系該區商務局管理的業務范圍，便再次找到董某某核實情況。“我和王某某是朋友關系，他聘用我僅僅是想讓我發揮余熱。我付出了勞動，理應獲得相應的報酬，工作期間我也沒有利用原職位的關系為他們謀取利益。”董某某辯解道。

“建設加油站需要上級主管部門審批，你之前在商務局負責特種商品營銷管理科工作，作為領導干部，你退休后不到3年就到原任職務管轄的地區和業務范圍內企業兼職，違反了2018年《中國共產黨紀律處分條例》第九十六條第一款的規定，屬于典型的黨員領導干部違規兼職取酬?！焙瞬榻M指出了董某某上述行為的本質。

通過核查組耐心細致的紀法宣傳，董某某終于認識到了自身錯誤，并表示愿意配合組織審查，主動上交違規領取的薪酬。

2023年7月，董某某因違規兼職取酬受到黨內警告處分，違規取得的薪酬被收繳。

【剖析】

黨員干部離職或者退（離）休后，其原有的職權還會在一定范圍、一定時期內產生影響或者發揮作用。近年來，各地區各部門不斷規范離職或退（離）休黨員干部兼職取酬行為，違規兼職取酬問題得到有效遏制。但仍有個別黨員干部退休后，違反離職從業禁止性規定，到轄區內企業兼職取酬，利用權力的“余溫”或原職權或職務影響力，為企業經營活動“鋪路搭橋”。其本質上是利用原職權或職務影響力謀取私利，其行為會導致公平公正的市場環境受到影響，極易誘發權錢交易、權力變現等腐敗問題。

2018年《中國共產黨紀律處分條例》第九十六條第一款對黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任等違紀情形及處分規定就作出過明確規定。此外，中共中央組織部印發的《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》以及領導干部兼職管理規定等，均對領導干部在社會團體和企業兼職問題作了明確規定，應當嚴格遵守。

本案中，董某某退休前一直在某區商務局負責轄區范圍內加油站項目相關審批工作。其在退休后未滿三年即受聘至某私營石化公司從事新建加油站相關手續辦理工作，并按月領取薪酬，其行為應當認定為違規兼職取酬的違紀行為。

2023年底修訂后的《條例》第一百零五條擴大了本條第一款適用主體的范圍，由原來的“黨員領導干部”擴展到全體黨員干部，還擴大了離崗后禁止違規從業的范圍，新增“與原工作業務直接相關”作為禁業范圍，對違紀行為予以了更明確的界定，不斷強化對離崗黨員干部的全周期管理。

廣大黨員干部離職或退（離）休后仍要守紀律、講規矩、存戒懼，努力做到“離崗不忘紀、退休不褪色”。各級紀檢監察組織要強化監督執紀問責，進一步健全相關制度機制并督促執行到位，為高質量發展營造良好的市場環境、營商環境。

（作者單位：重慶市紀委監委、沙坪壩區紀委監委）