鄉(xiāng)村振興背景下吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育研究

方文山　崔貞愛(ài)　郭玉彬　白冰　姜龍

摘要：近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升。同時(shí)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在涉及國(guó)計(jì)民生上具有非同尋常的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將促使我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得質(zhì)的飛躍，但需要具有綜合性才能的新型職業(yè)農(nóng)民作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，需在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 吉林省 新型職業(yè)農(nóng)民 培育

隨著時(shí)代發(fā)展，城鎮(zhèn)化率逐漸提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也得以提升，人們對(duì)改善生活質(zhì)量的需求不斷增大，導(dǎo)致以青壯年勞動(dòng)力為主要群體的鄉(xiāng)村人口外流嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。“三農(nóng)”問(wèn)題成為國(guó)家近年來(lái)關(guān)注的熱點(diǎn)，每年中央一號(hào)文件都重點(diǎn)提出解決“三農(nóng)”問(wèn)題。其中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并非是三個(gè)獨(dú)立的問(wèn)題，而是相輔相成影響我國(guó)國(guó)際民生的根本性問(wèn)題。為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的二十大工作報(bào)告提出，要落實(shí)全方位推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[1]。農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，培養(yǎng)具有專業(yè)性和管理型的新型職業(yè)農(nóng)民，是助力于鄉(xiāng)村振興的希望所在，為我國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的未來(lái)提供保障。吉林省在我國(guó)農(nóng)業(yè)中具有舉足輕重的地位，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中逐漸將農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

一、吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民指從事農(nóng)業(yè)工作、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新群體。新型職業(yè)農(nóng)民專注對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行統(tǒng)籌學(xué)習(xí)，具有較高的科技創(chuàng)新才能，能夠熟練掌握和運(yùn)用各種新型農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，相較于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，更具有現(xiàn)代化理念，更善于運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械，通過(guò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走科技含量高、生產(chǎn)資源消耗少、生產(chǎn)效率高、環(huán)境污染少、以生態(tài)建設(shè)為主的綠色可持續(xù)發(fā)展帶路[2]。新型職業(yè)農(nóng)民作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新者和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展者具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更能順應(yīng)市場(chǎng)需求變動(dòng)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興以及全面邁向小康社會(huì)等方面發(fā)揮重要作用[3]。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的卓越之處

1. 具有較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。新型職業(yè)農(nóng)民能夠通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式不斷提高自身素質(zhì)和能力，具有充分的實(shí)踐經(jīng)歷，能夠解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

2. 掌握較多的專業(yè)知識(shí)，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。新型職業(yè)農(nóng)民能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)品的質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3. 可持續(xù)發(fā)展理念較強(qiáng)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠緩解對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力和促進(jìn)資源循環(huán)利用。例如有機(jī)肥料的運(yùn)用、節(jié)水灌溉、水肥一體化、秸稈還田以及生物防治等。努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展，堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

4. 具備一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。新型職業(yè)農(nóng)民能夠及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求信息，進(jìn)行資源整合、風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

（三）吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)存在的問(wèn)題

吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的對(duì)象主要是農(nóng)村青壯年務(wù)農(nóng)群體，對(duì)其他年齡段的涉農(nóng)工作者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)相對(duì)較少，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)群體不明確。對(duì)農(nóng)村中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的群體而言，錯(cuò)失了進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)，也使農(nóng)業(yè)發(fā)展錯(cuò)過(guò)了一批具有豐富才能的人才，不利于農(nóng)村多樣化發(fā)展；在城鎮(zhèn)化率逐漸提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們卻對(duì)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)理念尚未改變，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè)的認(rèn)知度較低。部分人認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)面狹窄、以大量勞動(dòng)為主、工作環(huán)境相對(duì)艱苦、工作薪資較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展缺少新鮮血液，不利于長(zhǎng)久的發(fā)展；此外，吉林省對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的培養(yǎng)體系不夠完善。培訓(xùn)內(nèi)容不全面與實(shí)際需求不匹配，吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而對(duì)新品種推廣、農(nóng)業(yè)環(huán)保以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)相對(duì)較少[4]。培養(yǎng)方式單一，主要采用集中授課的方式，對(duì)不同受教育的相關(guān)人群未進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。實(shí)踐操作、經(jīng)驗(yàn)交流等環(huán)節(jié)相對(duì)較少，主要以專業(yè)知識(shí)傳授為主，提高新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力有限。

二、鄉(xiāng)村振興背景下吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義

1. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的活力源泉。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民吸引了大批農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，為具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的種植、養(yǎng)殖類人才提供就業(yè)崗位，緩解了農(nóng)村人口外流。吸引和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才可以彌補(bǔ)吉林省目前農(nóng)業(yè)人才需求的缺口，幫助農(nóng)民提升綜合素養(yǎng)，有助于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不斷提供力量。

2. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有利于提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及了解市場(chǎng)需求的能力。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理的種植及養(yǎng)殖，減少成本的同時(shí)創(chuàng)造出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[6]。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅為農(nóng)村創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)，也促進(jìn)了農(nóng)村和城市的資源共享，拓寬城鄉(xiāng)交流渠道，增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，較少資源消耗，有益于提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文明水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)宜居等多方面都無(wú)法離開(kāi)新型職業(yè)農(nóng)民。

三、鄉(xiāng)村振興背景下吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的對(duì)策建議

1.明確培養(yǎng)群體。吉林省政府應(yīng)將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)象擴(kuò)招到每個(gè)年齡段的人員，尤其是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的群體，通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理能力[2]。同時(shí)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者的培養(yǎng)力度，從各涉農(nóng)高校招聘動(dòng)植物生產(chǎn)類人才參與到新型職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè)之中。

2. 加大宣傳力度。吉林省政府應(yīng)與社會(huì)組織以及各涉農(nóng)高校加強(qiáng)合作，通過(guò)媒體、廣告和在?；顒?dòng)等方式加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的宣傳。樹(shù)立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)典型，分享成功案例，激發(fā)涉農(nóng)工作者的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力，讓人們充分了解新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和應(yīng)用價(jià)值。政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，讓更多的人了解政策、享受政策，吸引更多的人爭(zhēng)做新型職業(yè)農(nóng)民[5]。

3. 完善培養(yǎng)體系。吉林省政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，培養(yǎng)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，增加智能農(nóng)機(jī)使用、動(dòng)植物新品種推廣、信息技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)事生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程，提高新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新能力、環(huán)保意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力與管理能力。構(gòu)建培養(yǎng)方式的多元化，加強(qiáng)與高校、涉農(nóng)企業(yè)的合作，提高師資力量。組織農(nóng)民參觀農(nóng)業(yè)基地，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，改變“重理論，輕實(shí)踐”的培養(yǎng)模式。通過(guò)網(wǎng)上教育平臺(tái)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多元化渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用網(wǎng)上錄制教學(xué)，方便農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)，利于對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)[2]。

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基金項(xiàng)目：2022年度吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究一般課題（2022ZCY251）。

作者簡(jiǎn)介：方文山，男，助理研究員，主要從事畜牧獸醫(yī)科研及成人教育培訓(xùn)工作。