深化全面預算管理以賦能企業高質量發展

陳永軍

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.030

［摘 要］近年來，隨著市場競爭愈演愈烈，企業要想贏得穩定的生存空間，就需要結合自身發展狀況，加強預算管理，注重創新預算管理方式，將全面預算管理滲透到各項業務活動中，通過更新管理理念、優化管理手段實現高質量發展。從現階段企業全面預算管理的實施情況來看，相比以往有所改進，但仍然存在一些弊端，在一定程度上阻礙了企業的穩定發展。因此，文章圍繞全面預算管理展開分析，從闡述全面預算管理的內涵和特點入手，說明全面預算管理的重要作用，接著指出全面預算管理過程中存在的問題，有針對性地提出加強全面預算管理的相關策略，以期助推企業實現高質量發展。

［關鍵詞］全面預算管理；企業發展；存在問題；改進策略

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

全面預算管理始終圍繞著戰略規劃展開，從業務角度進行分析，由于全面預算管理滲透企業運營的方方面面，覆蓋價值鏈全過程，因此其實施需要企業內各個組織機構的共同參與。隨著時代的發展和進步，我國大部分企業逐漸認識到全面預算管理的重要性，但是從具體實踐情況來看，全面預算管理在落實上仍存在部分問題。針對現存問題，企業必須加強分析，提出有針對性的解決策略，以此實現現代化變革，穩中求進實現高質量發展。

1 全面預算管理的內涵和特點

從內涵上看，全面預算管理旨在對企業內部各項資源進行優化配置，作為一種全新的管理方式，它的實施以戰略目標為導向。在企業日常運營階段，借助預算管理，能夠對一定時期內開展的各項經濟活動進行全面預測，也能對財務數據進行全面分析。通過對資源的科學配置和合理規劃，加大預算執行力度，在實時性監督中積極指導生產運營，以促進企業高質量發展［1］。

從特點上看，企業全面預算管理需要全員參與、業務范圍全覆蓋、對管理手段進行動態化跟蹤。全面預算管理要求將預算管理滲透全部運營環節，包括人員、財務等多方面，涵蓋了預算的全過程。從內容上看，全面預算管理主要包含業務預算、財務預算和專門的決策預算三部分。在實施全面預算管理的過程中，企業全體員工都應該更新觀念，樹立預算管理意識，共同參與預算編制的各個環節。新時代的預算管理不再只關乎財務部門，它和全體員工息息相關。全面預算管理能夠幫助企業優化資源配置，縮減運營成本，提高經濟效益。因此，企業必須將全面預算管理擺在發展的重要位置，并且在實踐中不斷改進預算管理方式，借助預算管理實現可持續發展。

2 加強全面預算管理對企業發展的重要作用

第一，全面預算管理有助于優化資源配置。全面預算管理涵蓋了所有業務范圍，企業在發展過程中不可避免地會存在資源稀缺的問題，利用全面預算管理，能夠幫助管理者及時認識到現有資源的優勢和不足，快速調配和均衡資源，最終實現預期的經營目標，實現收入最大化。第二，全面預算管理有助于各部門的協同合作，提高部門工作效率。全面預算管理要求全員參與，預算任務的分解更是需要各個部門共同合作完成，只有職能部門和業務部門加強溝通交流，才能達成公司總體經營目標。員工通過參與全面預算管理，能夠進一步激發工作能動性，長此以往，不但有利于自身的成長和進步，對于企業的長遠發展也十分有利。第三，全面預算管理有利于強化內部控制，規避運營風險。全面預算管理在實施階段主要是對公司業務進行事前、事中、事后的全面化控制，它通過對業務實際完成情況和事前預算的偏差分析，能夠促使管理者第一時間發現企業運營過程中存在的漏洞和不足，降低財務風險，為企業的轉型優化提供保障［2］。

3 企業全面預算管理過程中存在的問題

3.1 全面預算管理理念缺乏

全面預算管理強調全員參與，它實際上是一個綜合性的管理系統，需要實現業務范圍全覆蓋。但是從目前來看，大多數企業在運營過程中都缺乏系統的預算管理理念，業務人員往往將預算管理看作財務部門的工作，將全面預算等同于財務預算，在預算實施環節經常敷衍了事，導致預算結果和實際運營數據相差較大，難以真正反映業務運轉情況。全面預算主要由業務預算、專項預算和財務預算組成，業務預算涉及生產、銷售等各部門，而專項預算主要包含固定資產預算和融資預算等內容，財務預算則是指根據業務預算和專項預算的相關指標分別從財務、稅務兩個角度對總體預算進行分析和評價，涵蓋了利潤表預算等環節。但是從預算落實情況來看，許多企業的全面預算工作以業務預算為主，預算處理方式以偏概全，導致部分指標脫離預算，阻礙了企業的發展。

3.2 全面預算管理執行力度不足

現階段大多數企業在運營過程中逐漸意識到全面預算管理的重要性，并且建立了對應的預算管理機制，成立了專門的預算管理機構，但是在相關工作的執行和落實環節，尤其是預算執行階段的管理力度不夠。一些企業在預算編制審批過程中未能及時認識到預算執行的重要性，相關工作人員更是欠缺責任意識，業務能力也尚未達到預算管理的實際要求，這就導致各項業務在推進中經常碰到阻礙。即使在預算管理期間發現預算數據和實際數據之間有明顯的偏差，也沒能結合具體的數據差異分析原因，長期下去就會影響預算執行效果，導致預算執行和預算目標產生較大差異，預算管理成效也就難以發揮。此外，一部分企業在預算執行階段將工作全部交由財務部門處理，整個過程中缺乏監督和管理，使得預算執行無法長期運轉，預算管理形式主義嚴重，進而加大企業運營風險［3］。

3.3 全面預算管理制度不完善

在信息化時代下，實施全面預算管理需要科學合理的制度作為支撐。但是從全面預算管理工作的實施情況來看，目前大多數企業尚未構建科學可行的預算管理制度，領導人員也未能意識到預算管理的重要意義，這就導致基層工作人員在預算管理環節容易受到諸多限制，相關部門也難以配合預算管理的順利實施。與此同時，一些企業在編制預算指標時沒有針對具體問題具體分析，預算指標未能根據業務情況進行量化，這就使得企業在從事各項業務活動時缺乏重要的數據憑證，長此以往，便會限制企業的運營，降低整體效益。

3.4 全面預算管理信息化程度低

在參與全面預算管理時，要想提升預算管理的效果，就需要對影響預算管理成效的因素進行綜合分析，而內部信息的傳遞速度在一定程度上影響著全面預算管理的應用質量。近年來，我國科技發展速度日益加快，信息化技術的日趨成熟更是為企業運營管理提供了新的路徑，多數企業開始轉變工作思路，使用現代化技術進行內部改革，但從實際應用來看，其只是將信息技術應用到了日常的業務活動中，并沒有從全面預算管理角度進行信息化改造。雖然個別企業在全面預算管理中引進了信息化技術，但是從應用形式上看，只是改變了預算管理方式，將以往的人工預算管理改成了借助計算機進行預算管理，未從預算管理程序等方面做出調整和改變，進而阻礙了全面預算管理工作的有序開展。此外，部分企業出于對成本的控制心理，對全面預算管理的重視程度不足，在預算報表編制等環節經常出現信息搜集不全面等問題，這就導致預算數據的真實性和準確性難以得到保障，干預企業正常發展。

4 深化全面預算管理賦能企業高質量發展的具體策略

4.1 以企業戰略為基礎，深化全面預算管理理念

第一，管理層應該加強對全面預算管理的重視，根據現階段的發展狀況，將全面預算管理納入企業整體發展戰略之中，將其作為企業的關鍵和核心業務進行開展。與此同時，管理層也要結合企業發展需要，根據階段性戰略發展目標，在綜合對比分析的基礎上，制定科學可行的預算管理方案，明確全面預算管理在實施過程中的工作計劃。第二，全面預算管理涉及內容較多，和經費支出密切相關，也包含了企業固定資產等信息。所以在進行全面預算管理的過程中，企業應增強管控意識，加強對預算管理各環節的高效監管，特別要掌握預算管理方案的落實情況，穩步提升預算管理質量［4］。第三，內部員工也要創新預算管理理念，增強全面預算管理意識，在日常的工作開展中，加強對預算管理的重視程度，明確預算管理的工作成效和自身利益息息相關，進而更自覺地進行全面預算管理，推動預算管理工作的良性發展。

4.2 以場景化預測為抓手，提升全面預算執行效果

第一，企業在進行全面預算管理時，要加強對場景化預測的運用，不斷創新預算分析方法，細化預算分析步驟，提高預算分析的全面性和準確性。在確定預算分析對象和預算分析標準時，要結合發展狀況，在考慮到預算目標的背景下進行預算管理，確定對應的預算計劃。在預算計劃確定后，采取科學合理的手段提升預算執行效果。第二，預算方案確定之后，各部門需要遵循預算指標嚴格執行，在具體的工作實踐中，秉持實事求是的工作態度，結合企業發展情況對預算指標進行細化，利用指標分解、差異分析等手段保障企業的正常運行，防止各項數據和成本支出偏離預算標準。第三，對于重點預算項目，企業要端正態度，在日常工作中加強重視，特別是要重點分析關鍵指標的落實情況，對預算全過程進行動態化追蹤，科學預測預算發展動向，以此逐步提升對風險的事前控制能力。第四，對于預算執行過程中存在的數據差異等問題，可以借助會議等調研等形式分析原因，找出問題成因，在此基礎上對癥下藥，提高決策的科學性。當預算和實際偏差較大時，則應該結合市場環境和自身經營條件，不斷調整和修正預算管理指標，適時調整企業發展戰略。

4.3 健全全面預算管理制度，完善全面預算審批程序

全面預算管理工作的開展和實施需要以健全的管理制度作為重要依托，對于管理層來說，在推進全面預算管理的過程中，需要靈活思維，分別從管理思維和實踐行動兩方面著手，逐步健全并完善全面預算管理體系。第一，要結合自身業務經營范圍和發展特點，在綜合考慮內部管理成效等因素之后，以戰略目標為導向，優化并完善全面預算管理制度。與此同時，還應該建立科學合理的預算考核機制，只有制度有了保障，全面預算管理工作的實施才會更加順利。第二，設立獎懲機制，無論是獎勵還是懲罰措施的確定，都應該以員工的內在需求為依據，激勵措施需要將物質獎勵和精神激勵相結合，懲罰機制也要適宜適度，以充分調動內部員工參與全面預算管理的積極性和主動性，深化全面預算策略的執行效果。第三，根據全面預算管理規劃，成立專門的預算管理委員會，借助組織機構的調整，明確各部門的工作職責。全面預算管理委員會需要對企業的運營狀況和一定時期內的發展情況進行預算管理，作為全面預算管理的引導者，應自覺推動全面預算管理方案的有效制定，進而降低預算數據和實際數據之間的偏差［5］。第四，企業在實際運營期間，對重大項目的實施和執行要建立實時化和全面化的監控體系，避免在落實過程中出現重復審批的問題。通過設置預算授權控制體系，加強對預算實施全過程的監督，借助對分析模塊的精細化分析，及時將預算執行中出現的數據偏差和造成該結果的原因反饋給管理層，以此幫助管理層做出科學決策。

4.4 加強全面預算信息化建設，實現信息集成和共享

在互聯網時代，企業要加快改革發展步伐，朝著現代化邁進。在日常運營過程中，需要發揮信息化技術的顯著優勢，借助大數據等先進的技術手段，加強預算管理信息化建設，通過預算管理手段的升級，提升預算管理成效。預算管理在現代化企業的發展，需要信息化技術的支撐和保障。第一，要落實基礎設施建設，結合企業發展狀況和運營特點，開發出適宜業務需要的現代化信息系統，通過硬件升級提高全面預算管理水平。在完善預算管理信息化系統時，要明確國家相關法律規范，在合法合規的背景下進行信息化系統的開發和建設，對各項業務流程進行可視化管理，以此實現管理效率的穩步提升。第二，加強信息化隊伍建設，利用數據共享等功能，縮減人力資源的投入，最大限度減少基層工作人員的工作量，提高工作效率。在這一過程中，要逐步健全和完善預算管理信息化體系，通過對內部不同信息系統的高效銜接，助力企業朝著現代化轉型，滿足企業在全面預算管理過程中提出的多元化需求，全面發揮信息技術對預算管理的價值［6］。第三，企業要結合自身實際，開發個性化的全面預算管理系統，在系統內部根據發展需要進行模塊分類，對各類信息分門別類。在日常開展相關業務時，有效縮短數據的搜集和整理時間，從而將工作重點更多集中在預算方法和考核方式的運用上，切實提高預算管理的科學性和全面性，保障預算數據分析的高效準確，確保預算管理更為科學。

5 結語

綜上所述，全面預算管理在各大企業的應用逐漸變得常態化。針對現階段企業預算管理中存在的問題，需要從深化全面預算管理理念、提升全面預算執行效果、健全全面預算管理制度以及加強全面預算信息化建設四方面予以優化，以此切實提高資源配置效率，提高員工工作效率，提升企業的整體競爭優勢。

參考文獻

［1］崔興華. 新興數字技術環境下全面預算管理溝通度模型的構建及應用研究——以NJ集團公司深化全面預算管理體系建設為例［J］. 中國農業會計，2023，33（20）：22-25.

［2］曹貴蕾. 事業單位全面預算管理存在的問題與對策研究［J］. 質量與市場，2023（7）：100-102.

［3］戴文楠. 集團企業全面預算管理中存在的問題及對策［J］. 質量與市場，2023（1）：82-84.

［4］梁斌. 基于業財融合思維下深化全面預算管理的措施探討［J］. 財經界，2022（26）：102-104.

［5］王靜亮. 業財融合思維下深化全面預算管理的措施探討［J］. 財會學習，2021（36）：37-39.

［6］王佳. 全面實施績效管理框架下深化預算績效目標管理改革研究［J］. 地方財政研究，2021（11）：50-57.