戰略導向和市場驅動視角下的全面預算管理探析

張靜

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.006

［摘 要］全面預算管理是現代企業經營管理中非常重要的一種管理模式，能夠有效地控制企業成本費用、優化資源配置、提高企業經濟效益。全面預算管理需要以戰略為導向，以市場為驅動，將企業內部各部門和各個生產經營環節緊密結合起來，使得各部門之間相互協調、相互促進，從而為實現戰略目標提供有力的保障。近年來，全面預算管理在我國得到廣泛應用，但是也存在不少問題。文章將在企業經營過程中以戰略為導向，以市場為驅動，分析全面預算管理的特點，并提出完善全面預算管理的建議。

［關鍵詞］戰略導向；市場驅動；全面預算管理

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業之間的競爭日趨激烈，市場環境和經濟形勢都發生了很大變化。為了適應市場發展的需要，企業必須提高自身的競爭力，而全面預算管理能夠為企業實現戰略目標提供強有力的保障。全面預算管理是一種企業內部經營管理體系，通過對企業資源進行合理配置，實現企業戰略目標。在實施全面預算管理過程中，需要根據企業自身發展的實際情況，結合市場環境、競爭對手等外部因素進行合理規劃和配置資源，同時也需要將各部門緊密聯系起來，加強各部門之間的溝通協調，從而提高資源利用效率和企業經濟效益。

1 全面預算管理的概念與重要性

1.1 全面預算管理的概念

全面預算管理是指通過編制、執行和控制預算，對企業內部各個經營環節進行有效的控制，從而實現企業戰略目標的一種管理模式。全面預算管理包括資金、生產、銷售、研發、技術、人力資源等方面，將企業的戰略目標細化為具體的計劃和指標，通過對各項指標進行分解，使得各部門能夠按照計劃進行工作，從而為實現戰略目標提供保障。全面預算管理能夠有效地將企業的各種資源合理配置起來，促使企業內部各部門和各個生產經營環節緊密結合起來，從而提高企業的經營效率和經濟效益。全面預算管理還可以將企業的所有財務信息、業務信息和管理信息進行綜合分析和處理，通過對各種數據和信息的綜合分析，對企業發展的各個階段進行動態的預測，準確把握市場變化趨勢，制定更加科學合理的戰略目標和經營策略［1］。

1.2 全面預算管理的重要性

1.2.1 提高企業的經營效率

首先，全面預算管理通過對企業內部的各項資源進行有效的整合，可以將企業內部的各項資源進行合理的分配，并通過對資源配置的優化，降低企業運營成本，提高企業的利潤。例如，某企業是一家生產輪胎的企業，為了保證產品質量，需要大量的資金來購置新設備和購買原材料，如果不對這些資金進行有效的安排和分配，就會導致資金鏈斷裂。如果將這些資金用于其他方面的投資，那么就會影響產品質量和企業的收益。全面預算管理可以通過對各項資源進行整合，實現生產、銷售、研發、人力資源等部門之間的協調與配合，從而提高企業整體生產效率。

其次，全面預算管理可以促進各個部門之間的合作。例如，某企業在進行產品研發時，需要從各個部門尋找原材料來生產產品。如果只考慮個別部門的利益而忽略整個企業利益，就會導致部分產品生產出來后沒有銷路。通過全面預算管理可以將任務分配給各個部門，將任務細化和分解，使各個部門都能夠按照計劃進行工作，最終使整個企業的生產效率得到提升。

最后，全面預算管理可以有效地降低企業運營成本。例如，某企業在進行產品銷售時存在大量的庫存和應收賬款。不對資金進行有效的管理和控制，會導致大量資金被占用而不能發揮其應有的作用。通過全面預算管理可以將產品銷售所需資金、庫存以及應收賬款等在內部進行合理的分配和控制，有效降低企業運營成本和風險。

1.2.2 促使企業實現戰略目標

戰略管理是企業整體管理的核心內容，企業在制定戰略時，首先要明確戰略目標，再進行分解，并根據企業的發展實際，對戰略進行調整和優化。企業戰略目標的確定與實施是一個復雜的過程，需要企業各個部門相互配合和協調，在這一過程中需要科學的管理模式和方法。全面預算管理作為企業內部控制的重要手段，可以有效地將企業各個部門和員工的工作聯系起來，將各個部門的目標統一到企業整體目標上來。在全面預算管理中，不僅要將企業的短期目標和長期目標結合起來，還需要對各部門和員工在這一過程中的責任進行明確。全面預算管理是對企業各項活動進行全方位、全過程、全員式的控制，要求企業內部各個部門能夠緊密配合起來，共同為實現企業的戰略目標努力。全面預算管理是一種全員參與式的活動，不僅要對企業內部各個部門和員工進行嚴格的控制和考核，還要對其進行綜合評價。全面預算管理是一種剛性管理模式，一旦確定了戰略目標和經營策略就必須嚴格按照計劃執行［2］。

2 全面預算管理存在的問題

2.1 缺乏有效的溝通機制

一些企業認為全面預算管理就是財務部門的工作，跟企業其他部門無關。實際上，全面預算管理不單單是財務部門的工作，而是需要各個部門參與和配合，共同制訂預算方案，并將其分解到各個部門、各個環節。因此，各部門都要有強烈的參與意識，并將全面預算管理作為實現企業戰略目標的重要手段。但是在實際工作中，很多企業沒有充分發揮各部門的主觀能動性，使得預算管理流于形式。

2.2 預算編制方法不合理

一些企業采用單一的年度預算編制方法，這種方法缺乏對市場環境和經營狀況的分析和預測。企業在編制年度預算時，往往會沿用上年的數據作為基礎數據，造成年度預算與實際情況不符，與市場狀況脫節。另外，在編制年度預算時還存在指標不合理、彈性系數過大等問題。

2.3 全面預算管理體系不健全

一些企業缺乏完善的全面預算管理體系和制度。例如編制全面預算時沒有明確的編制原則和編制方法、沒有將其與企業戰略規劃相結合、沒有建立完整的財務信息系統等，導致全面預算管理體系不健全，不能有效地實現企業戰略目標。

2.4 缺乏有效的監督考核機制

一些企業在預算管理中缺乏有效的監督和考核機制，沒有將全面預算管理工作納入績效考核體系。雖然部分企業在內部成立了專門的監督和考核部門，但是在實際工作中往往流于形式，難以發揮應有作用。全面預算管理是一項復雜的系統性工作，需要財務、生產、銷售等各個部門協同配合才能完成。但是很多企業沒有充分發揮出各個部門的作用和優勢，使得全面預算管理沒有發揮應有作用。

2.5 缺乏信息系統支持

一些企業沒有建立起完善的信息系統來支持全面預算管理工作，導致信息不對稱現象嚴重、數據不準確、反饋機制不暢通等問題出現。另外，有些企業在進行全面預算管理時，缺乏充分溝通和有效交流，使各部門無法有效發揮作用，導致全面預算管理工作無法順利開展和實施［3］。

3 完善全面預算管理的對策建議

全面預算管理作為一種有效的管理模式，不僅能夠幫助企業實現戰略目標，還能夠加強企業內部各部門之間的協調，提高企業生產經營效率。在新的形勢下，全面預算管理需要進一步完善，以適應現代企業的發展要求。在全面預算管理中，應當將戰略與市場作為導向，將財務預算和非財務預算相結合，實現預算編制、執行和控制的有效結合。全面預算管理需要建立一個健全的信息系統平臺，以便實時掌握企業內部和外部的信息情況，為全面預算管理提供可靠準確的數據支持。在企業內部建立一個健全的考評機制，對各個部門進行有效考核。此外，全面預算管理還需要建立健全內部控制制度，完善內部控制制度是實施全面預算管理的基礎。

3.1 戰略導向

戰略導向是指在企業的發展過程中，以戰略為核心，對企業的發展方向進行規劃和設計，制定企業的長遠目標和近期目標。企業要對自身所處的行業環境進行分析，在此基礎上確定企業的發展戰略。企業戰略確定后，要結合自身實際情況制定出適合企業發展的戰略目標。戰略導向在預算管理中具有重要作用。首先，預算管理有利于實現戰略目標。預算管理可以使企業內部各個部門的活動協調一致，確保所有員工都能明確自己在企業中應該承擔的責任，保證工作開展有序。其次，預算管理有利于提高經濟效益。預算管理可以使各個部門明確自己在企業發展過程中所扮演的角色和應承擔的責任，在此基礎上確定工作任務、工作目標和完成時間，并努力提高工作質量。最后，預算管理有利于提高資源利用效率。通過合理調整資源配置來達到實現資源利用效率最大化的目的。以戰略為導向制定預算管理目標后，可以使各部門都能明確自己在預算管理中應該扮演的角色和應承擔的責任，如圖1所示［4］。

3.2 市場驅動

在以市場為驅動的背景下，企業制定預算的目的是滿足市場需求。而在市場需求與企業戰略相結合的前提下，預算管理還應該具有一定的靈活性，既能夠滿足市場需求，又能夠對預算進行有效控制。具體來說，要使預算管理具有一定的靈活性，可以根據市場情況、經營狀況以及戰略目標來確定預算的編制原則和具體內容。在市場環境發生變化時，要及時對預算進行調整和修訂，使預算始終跟隨市場需求變化而變化。同時，在編制和執行過程中，還要根據實際情況對預算進行適當的調整。比如，在實際編制時要根據市場需求來確定產品價格、產量以及銷售數量等；在執行時要根據實際情況來調整產品價格。

以戰略為導向、以市場為驅動的預算管理是在充分考慮到企業外部環境的基礎上進行的，具有很強的前瞻性和靈活性。同時，以市場為驅動的預算管理方式能夠使企業根據市場需求及時調整經營戰略，從而實現企業利潤最大化。以戰略為導向、以市場為驅動的全面預算管理方式具有很強的系統性和科學性，對于企業未來發展方向有很好的指導作用，可以使企業制定出符合市場需求和適應市場變化的戰略目標。

3.3 完善信息系統平臺

企業的發展離不開信息系統平臺，對于全面預算管理而言，信息系統平臺能夠對企業內部的各項資源進行整合，使企業內部各個部門之間實現有效的溝通和協調。為提高全面預算管理效率，需要將企業的信息系統平臺進行完善，建立一個健全的信息系統平臺。在企業全面預算管理中，需要將企業內部各部門之間的資源進行整合，并對整個企業的資源進行規劃和分配。在此基礎上，企業需要將預算管理工作進行整合，建立一個預算管理信息系統平臺。

3.4 完善考評機制

在制定預算目標時，企業應綜合考慮本企業的實際情況，結合市場情況制定出最優預算目標，從而保證預算目標的可行性。在實施過程中，企業應對預算目標進行層層分解，使預算目標具有可操作性。同時，將年度預算分解到月度和季度，使預算執行與評價過程相互分離。在年度考核時，企業應對各部門進行有效考核。將市場導向和戰略導向相結合的全面預算管理模式可以提高預算的有效性和可行性。在編制年度預算時，要充分考慮市場因素和經濟形勢因素，針對市場變化及時調整戰略規劃，進而提高企業經營效率。在進行全面預算管理時，要充分考慮各個部門的利益，明確各個部門的職責與義務，進而促進全面預算管理體系的有效運行［5］。

4 結語

全面預算管理是一種有效的管理模式，對于企業的經營和發展有著重要的意義。然而，在實際執行過程中，全面預算管理還存在不少問題，這就需要提高對全面預算管理的認識，明確其定位，健全和完善相關制度體系，提高預算編制質量，完善監督機制和考核機制，并增強全員的預算管理意識。這樣才能充分發揮全面預算管理的作用，為實現企業的戰略目標提供有力保障，從而使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

［1］錢蘭. 企業全面預算管理在內部控制中的應用［J］. 中國市場，2023（18）：95-98.

［2］李妮娜. 全面預算管理的體系框架和主要功能［J］. 老字號品牌營銷，2023（11）：31-33.

［3］張博. 基于戰略視角的XY企業全面預算管理改良［J］. 質量與市場，2023（11）：100-102.

［4］黃均強. 試析基于全面預算管理的企業財務管理［J］. 財會學習，2023（15）：95-97.

［5］王娟. 基于戰略導向和市場驅動的全面預算管理解析——以汽車企業為例［J］. 財會月刊，2022（S1）：105-109.