高校校園一卡通“睡眠卡”現狀分析及解決方案

作者簡介：馮潔，講師，中級會計師。

DOI：10.3969/j.issn.1671-489X.2024.10.018

摘? 要? 校園一卡通是現代高校校園信息化建設中的重要內容，一人一卡的制度是持卡人用卡及學校管理的重要基礎。校園卡如果注冊有效但多年不用且未銷戶稱為“睡眠卡”，“睡眠卡”大量累積已經成為校園一卡通管理的新問題，亟待解決。從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成原因、解決方案等方面進行闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發展提供參考。

關鍵詞? 高校；校園一卡通；睡眠卡

中圖分類號：G647? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2024）10-0018-03

0? 引言

高校校園一卡通是通過一卡集身份卡、借書卡、消費卡、上機卡、醫療卡等于一體，進而實現多種不同功能的智能管理和服務。校園一卡通最主要的功能是校內消費結算和身份識別，其使用者主體是學生、教職工、其他符合規定的人員等。學生和教師可以用校園一卡通實現餐飲、水控、消費、門禁、醫療、身份識別、圖書借閱、智能教室/教學儀器使用、微信充值、網絡繳費、成績單打印、管理

費/獎學金/助學金等代收代付、銀校圈存等[1]。一卡走遍校園，校園一卡通提供的全方位、多角度的物聯網和網絡數字化的現代化服務，為師生的校園生活和學習提供極大的便利。

然而，隨著時間的推移，校園卡用戶年復一年地更換，“睡眠卡”現象變得越來越普遍和嚴重。所謂“睡眠卡”，就是注冊有效但多年不用且未銷戶的一卡通校園卡，“睡眠卡”的出現，來源多樣，原因多樣，如何解決“睡眠卡”大量累積的問題，是高校校園一卡通使用的新課題。本文擬從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成原因、解決方案等方面進行闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發展提供參考。

1 高校人員類型及校園一卡通“睡眠卡”風險分析

校園一卡通的校園卡根據人員歸類，分為三種卡：教工卡、學生卡和臨時卡。教工卡使用對象包括學校教師、職員、教學輔助人員和工勤人員，統稱為教職工，包括長聘外籍教師、人事代理人員、勞務（人才）派遣人員、統招博士后等。學生卡使用對象包括全日制普通博士學位研究生、全日制普通碩士學位研究生（包括學術型碩士和專業碩士）、非全日制普通碩士學位研究生（專業碩士）、全日制普通第二學士學位學生、全日制普通本科學生、全日制普通專科（高職）學生，還包括成人教育大類（成人高考中的函授、夜大、自考、網絡教育、電大）學生。臨時卡使用對象為學校流動人員，較為復雜，包括培訓人員、實習人員、國際友人、附屬醫院/企業人員、訪問學者、校內商鋪人員、教工家屬、離退休職工、來訪人員等。

筆者結合多年在校園一卡通管理中心工作的經驗，基于學校及部分兄弟院部的數據，對高校人員類型、“睡眠卡”風險及校園卡行為等進行梳理和初步的分析，如表1所示。教工卡、學生卡形成“睡眠卡”的風險較低，但也有少數出現，包括新進教職工聘用錄取至正式入職未銷戶的臨時卡（過渡卡）、在職職工離世后未經家屬銷戶的校園卡、學生畢業因某種原因急于離校未銷戶的校園卡等。臨時卡使用者中，“睡眠卡”風險最高的主要包括學校商鋪人員、臨時用工、服務外包人員、協作人員、培訓人員等流動人員，這類人員在校流動周期很短。

2? 校園一卡通“睡眠卡”的潛在危害

校園一卡通執行的是“一人一卡”制度，即一個人對應持有一張卡。每張卡都是獨一無二的，歸屬個人所有，卡片專屬不共用。對于個人而言，校園卡可執行校內消費結算和身份識別功能，涉及金錢和個人信息；對于學校而言，校園卡是學校大數據統計的重要依據，個人用戶下的校園卡和學校安全、管理、財務等均有關聯。校園一卡通“睡眠卡”的出現，隨時間的累積，對于執卡人、校園管理和統計均會產生影響和危害[2]。

對于執卡人而言，長期不使用的校園卡未經注銷成為“睡眠卡”，持卡人很有可能因為疏于管理而造成卡片丟失或永久性棄用等。如果丟失，有可能被不法分子盜用身份，盜刷消費，個人信息泄露等；如果永久性的棄用，則會損失卡里的個人經費回收，影響后期再使用等[3]。對于學校而言，“睡眠卡”是學校的潛在安全隱患，如果被不法分子盜用會影響學校的安全，如盜刷門禁等；“睡眠卡”會導致錯誤的人員統計，進而產生基于校園卡大數據的錯誤的判斷和決策；“睡眠卡”如果達到一定數量，會導致校園一卡通中心管理紊亂，無效數據堆砌，卡號資源被占用，管理人員工作效率降低。

校園一卡通“睡眠卡”對于持卡人和學校均具潛在危害，應該予以重視并處理，不能聽之任之。

3? 校園一卡通“睡眠卡”形成原因

校園一卡通之所以形成“睡眠卡”，原因是多方面的，既有持卡人的不重視、遺忘，也有校園一卡通管理系統及管理的不足，還有職能部門相關人員責任心缺乏或部門信息交流閉塞，分述如下。

“睡眠卡”的形成，持卡人個人方面的原因包括：思想上，多數持卡人對銷卡完全無所謂，不重視；完成事務后離校前遺忘，常見人員包括短期培訓、短期學術交流或短期裝修/建筑工作等人員；實體卡已經丟失但沒有掛失或重辦，但注冊卡戶還在，誤以為已經銷卡；對于和學校交流短期但具周期性的持卡人，存在避免下次重新開卡的僥幸心理，后因各種原因未再返校導致出現“睡眠卡”。

“睡眠卡”的形成，有校園一卡通管理系統缺陷的原因：有實體卡的缺陷，如銷戶必須在上班時間到管理中心辦理等；系統人性化設計不足，如到期自動提示方式缺少。

“睡眠卡”的形成，有校園一卡通管理單位管理不到位的原因：各卡戶從開到銷流程執行不嚴格，人走銷戶執行不到位；校園卡采集信息不全，有時關鍵信息（如手機號）缺失，聯系信息不暢；校園卡工作煩瑣，人員配備不足；懂技術懂管理的人員缺少。

“睡眠卡”的形成，有職能部門配合不到位的原因：臨時卡持有人歸屬單位責任心缺乏，歸屬單位只管開，不管銷，只顧完成接待、培訓、交流的業務任務，忽略校園卡銷卡業務；與校園卡管理部門業務相關的信息交流缺乏，不主動通報與校園卡相關信息，如來校巡視/檢查工作組人員任務結束需銷卡、在職職工死亡需銷卡等；職能部門為工作方便，從上往下越權打招呼辦卡，刻意隱瞞使用者的信息，極易形成建卡信息空白及外力影響難以管理的死檔卡等。

此外，也有學校對校園卡頂層設計的忽視和敷衍成分，校園卡業務長期不被重視，部門應該協調的不協調，應該滿員的不滿員。

4? 校園一卡通“睡眠卡”解決方案

4.1? 嚴守規章制度，規范辦事流程

首先，充分認識校園卡規范辦事流程的重要意義，通過規范流程、明晰職責，實現規范管理思維、流程管理的轉變，形成按程序決策、按政策辦事、按制度管事的自覺行為。其次，強化校園卡管理制度建設，健全臨時卡管理條例，從制度上明確校園卡開卡條件、離校銷卡等，按照校園卡建設要求，制定規范化、程序化標準，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和運行機制，為規范辦事流程、提升管理水平提供制度保障。最后，狠抓離校銷卡工作的執行，切實增強崇規意識、守規意識、執規意識，用制度管事，嚴格執行校園卡銷卡制度。學生因考研、找工作等原因延長的，由所在學院提交辦理，并由學院負責離校銷卡。教工由于工作調動、離職、開除等原因離校，確保離校銷卡[4]。

4.2? 有針對性地加強臨時卡的銷戶管理

臨時卡的管理執行以便捷操作為目的技術優化。臨時卡“開戶—使用—銷戶”的程序和教工卡、學生卡一樣，包括開戶配卡、卡戶存款、卡戶取款、卡戶掛失、卡戶解掛、卡戶改密、卡戶凍結、卡戶解凍、卡戶補卡等，而教工卡、學生卡由于使用的長期性，校園卡的安全性是優先項目，致使上述諸多“開戶—使用—銷戶”流程的許多操作偏向于人工模式，自動化程度偏低。

臨時卡的特點是使用周期短（最短為一天），卡功能少（校園卡行為主要為Ⅰ、Ⅲ、Ⅵ、Ⅷ、Ⅸ），因此，可更多地考慮臨時卡的便捷性，而將安全性托付于合作銀聯或電子支付平臺[5]，提高開戶、掛失、解掛、改密、凍結、解凍、補卡、銷戶等自動化操作，使得臨時卡能方便地通過手機、易校園等進行銷戶操作，獨立于教工卡、學生卡的管理，達到臨時卡流程優化及分級管理。

4.3? 加強各部門協同，增強數據共享

目前，多數高校對校園一卡通“睡眠卡”形成及潛在危險尚缺乏專門研究，校園卡問題的解決缺乏長遠、統一的規劃；職能部門與校園卡中心雖有業務交叉，但又各自為政且職責不清，有時職能部門只顧自己一攤子工作，缺少全局意識。

“睡眠卡”最主要的來源是學校流動人員的臨時卡，由于高校流動人員的復雜性，單靠校園卡中心難以監督諸多背景臨時卡的離校銷卡工作。臨時卡使用人員歸屬單位是流動人員辦卡的第一站，歸屬單位應該負起責任，可指定固定聯系人和校園卡中心對接，共享流動人員的活動期限、離校時間、需要的門禁權限等相關信息，并負責提醒和監督流動人員的離校銷卡工作，以協助校園卡中心減少“睡眠卡”。

4.4? 引入新理念、新技術

4.4.1? 考慮實體卡和虛擬卡的整合技術

實體卡片因卡片攜帶方便、可靠性高、使用壽命長、操作方便快捷、消費速度在毫秒級等諸多優點，在高校中應用最為廣泛。然而，實體卡丟失后的補辦及銷戶也是“睡眠卡”形成的原因之一。對于周期性較多的學校短期培訓人員，臨時卡要經歷“辦卡、銷卡、再辦卡、再銷卡”等一系列重復性的線下程序，虛擬校園卡是一種選擇。虛擬校園卡可覆蓋校園全方位場景服務，使用便捷，只需一部手機，就可以完全滿足身份識別、消費、銷卡等各項需求，這也有利于減少“睡眠卡”。

4.4.2? 引入銷卡自動提示系統

根據“睡眠卡”形成原因的分析，完成事務后離校前遺忘是一個重要因素，如短期培訓、短期學術交流或短期的裝修/建筑工作。如果能在臨時卡建卡時并聯時限或離校時間信息，再引入銷卡自動提示系統，在時限或離校時間前1～3天發送銷戶短信或微信提示，也可以減少“睡眠卡”。

4.5? 校園卡管理部門定期自我檢查和整改

校園卡管理工作任務重且煩瑣，“睡眠卡”的出現與校園卡管理部門工作不細致、不到位有關，定期自我檢查和整改是有力減少“睡眠卡”的措施之一。定期的自我檢查，一是有助于反省“開戶—使用—銷戶”工作流程的運行情況，可以為流程優化及時做出調整；二是有助于定期解決銷戶管理不力所產生的“睡眠卡”，直接減少潛在風險；三是有助于反思和改善職能部門信息交叉工作協作等，進而提高工作效率。

5? 結束語

總而言之，“睡眠卡”大量累積已經成為校園一卡通管理的新問題，亟待解決。本文從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成的原因、解決方案等方面進行分析和闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發展提供參考。

6? 參考文獻

[1] 韓佳峰.智慧校園環境下的校園一卡通建設[J].數字通信世界，2022（2）：140-142.

[2] 陳剛.數字校園一卡通中的身份驗證技術研究及應用[J].電腦編程技巧與維護，2021（8）：113-115.

[3] 康志須.睡眠卡的危害及治理對策[J].河北金融，

2015（7）：32-33.

[4] 于豐嘉.智慧校園一卡通的建設及應用研究[J].信息與電腦（理論版），2021，33（7）：233-236.

[5] 王曉蘭.基于一卡通校園統一支付平臺的設計與實現[J].智庫時代，2020（14）：277-278.