集中精力拼經濟 奮勇爭先創一流 奮力推動中國式現代化秀洲實踐

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是嘉興市秀洲區建設產城高度融合、城鄉高度融合的現代化主城區和長三角城市群重要中心城市的主城區的重要之年。秀洲區將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、全國兩會精神、習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央、省委、市委決策部署，集中精力拼經濟，奮勇爭先創一流，奮力推動中國式現代化秀洲實踐。

一、壯大平臺，全面增強經濟發展“硬支撐”。一是開拓國家高新區新空間，推動城市“西進”、重心“西移”，以總投資68億元、長度18公里的乍嘉蘇高速抬升工程秀洲段為抓手，破解城市發展割裂格局，推動高新區（高照街道）、新塍鎮深度融合，規劃建設空港秀水創新綠谷，打造集高質量產業、高水平創新、高層次生活、高品質生態于一體的產城高度融合、城鄉高度融合新地標，以空間大幅拓展強力推進省“415X”先進制造業集群光伏產業核心區建設，產值增長25%以上、超過500億元。二是做強臨空經濟區增長極，把嘉興機場作為最強動力源，叫響“東方天地港”，立足概念性規劃，以機場周邊區域為空港區，秀洲涉及市里規劃的116平方公里作為核心區，秀洲全域作為臨空經濟區，推動“三港聯動”，構建“空鐵公水”多式聯運立體式交通體系。加快建設標準廠房和高端倉儲，引育壯大先進制造業、現代服務業，助力建設全球航空物流樞紐，成為經濟高質量發展新增長極。三是提升運河灣新城辨識度，將規劃建設具體落實到“一城三區”，秀湖商務創新區做深秀湖文章，集聚公共服務、科創服務、商業休閑等功能，布局秀湖商業中心、秀湖科技青山總部等項目。聞川智造創新區推進“騰籠換鳥”，集聚科技制造、科技孵化等功能。天鵝湖科技創新區以北理工長三角研究院、天鵝湖未來科學城為重要節點，統籌南官蕩北蕩、長白蕩等湖蕩資源，以生態蝶變催生創新裂變。

二、深化創新，全面激發經濟發展“驅動力”。一是奮力打造科創走廊，以運河綜保工程為牽引，串聯秀湖、天鵝湖兩個科創湖區，福萊特、隆基、阿特斯、佛吉亞、畢威泰克等5個全球研發中心，北京理工大學、浙江大學、南方科技大學、江南大學、中科環境嘉興研究院等5個研究院，打造以江南運河文化為地標的運河灣科創走廊，推動創新鏈和產業鏈融合發展，以科技創新塑造發展新優勢。二是聚力落實“十大項目”，加快推進運河沿線項目庫建設，其中王江涇新材料科技園打造包含現代高端智慧新材料集群、科創孵化和辦公配套集成的新型工業園區，未來軟件信息產業園建設集商務辦公、科技孵化、產業于一體的產業綜合體，聞川科創園建設集辦公、科創研發、產業配套等為一體的科創產業園區。三是全力激活創新主體，力爭申報省“尖兵”“領雁”項目、市級科技計劃項目、區級科技計劃項目各10項以上，主導制定國際標準、國家標準、行業標準等10項以上，新增高新技術企業和省科技型中小企業200家以上、專精特新“小巨人”13家。

三、大干交通，全面暢通經濟發展“總脈絡”。一是聯通“大骨架”，打造以212省道、秀水大道為“兩橫”，機場大道、524國道為“兩縱”的交通格局。謀劃機場大道，推動嘉興機場、盛澤西站高效連接，實現“秀洲多一個高鐵站、吳江多一個航空港”。延長秀水大道，向西延伸連接524國道，連接東西部、貫通主城區，助力主城區能級提升。二是打通“主動脈”，建設城市主干道，串聯茶園路、秀水大道、秀洲大道、中山西路、新塍大道等5條路及跨蘇州塘、杭州塘兩座橋，實現秀洲互通（乍嘉蘇高速）、規劃秀湖互通（乍嘉蘇高速）、油車港互通（申嘉湖高速）、嘉興機場快速連接。三是疏通“微循環”，織密城市次干道和支路等“毛細血管”，加快推進新塍塘路、高科路等道路建設，謀劃推進乍嘉蘇高速抬升后地面道路與花甲路等東西通道聯接，打通脈絡連接，實現點線貫通、四通八達。

四、狠抓招商，全面抓牢經濟發展“生命線”。一是全區統籌，牢固樹立全區招商“一盤棋”“一二三產齊發力”，堅持“要素跟著項目走”，深化“一區多園”建設，落實“周三招商日”等制度，實現土地、資金等資源要素與產業項目高效配置，著力在制造業項目上取得新突破。二是全面發力，用好產業研究院，按照“高大上、鏈群配”思路，深入研究光伏新能源、生命健康、半導體、航空產業等產業鏈。做強中介招商，與第三方專業招商機構緊密合作，充分挖掘資源信息。做優以商引商，引導“鏈主”企業吸引上下游、配套企業落戶。做深基金招商，重點支持引進新興產業項目和科技成果孵化轉化。做好技改增商，引導本地企業增資擴產。三是全員落實，牢固樹立“人人都是招商員，人人都是營商環境”理念，堅持領導干部率先垂范，帶頭招、主動招、精準招，帶動全員招商，充分利用人緣、親緣、地緣等資源，擴大招商引資“朋友圈”，當好招商引資推介員。

五、力推項目，全面牽住經濟發展“牛鼻子”。一是領導帶頭，發揚“區四套班子領導齊上陣”秀洲特色，深化領導包聯制度，緊盯聯系項目抓協調、抓推進、抓進度，對牽頭的工程、對負責的項目，一抓到底、一竿到底，銷號協調解決項目推進中遇到的困難和問題，一如既往支持傳統企業加快轉型升級、加大技改投入，全年完成技改投資50億元以上。二是條塊聯動，高效運作“1831”項目推進體系，區投促中心統籌協調、牽頭抓總，上下聯動、左右協調，形成良好的整體推進態勢；相關職能部門主動靠前、上門服務，統籌解決人、地、錢等問題；各主體積極配合、全力推進，抓好征遷安置、社會穩定等工作。三是專業精準，綜合運用“容缺+承諾制+并聯審批+全程幫辦代辦”等方法，構建全鏈條動態管理、分類施策、梯次推進的工作體系，充分運用重點項目推進例會制度，加強全過程、全周期、全方位跟蹤服務，為項目建設“拔釘清障”。

六、增強保障，全面做強經濟發展“助推器”。一是堅定深化土地綜合整治，以跨鄉鎮土地綜合整治項目為重點，謀劃推進新塍—高照、王江涇—油車港、王店—洪合項目，全年完成建設用地復墾驗收2000畝，通過“三大項目”保障“三大平臺”。二是堅定推進征地拆遷騰退，堅決淘汰落后產能，重點推進王江涇南區、王店物流園區、高新區中山西路南區塊等區域企業騰退，全年騰退土地2000畝，其中100畝以上6塊。攻堅征地拆遷，圍繞“三大平臺”空間拓展區域以及重點交通、產業項目，全年征地7200畝以上。三是堅定做實資金要素保障，全面激活房地產，加快城市有機更新，大力推行房票安置，加快經營性土地出讓，其中住宅用地800畝以上。積極爭取專項債，特別是國債、中央預算內預算外資金等各類政策性金融要素。科學管控債務，通過控總量、調結構、拓渠道、降成本、強監管等方式，多措并舉穩控、化解債務風險。

七、大膽改革，全面打造經濟發展“強引擎”。一是縱深推進營商環境改革，高水平推進營商環境優化提升“一號改革工程”，高效率承接“8+4”經濟政策體系、民營經濟32條，高標準深化政務服務增值化改革，迭代升級“企業之家”，健全與企業的常態化溝通交流機制，實行區級領導包聯、鎮街部門包干，落實“一人一企、一包到底、一周清零”，持續優化營商環境。二是強力推進國有企業改革，強化“1+5+N”國企運行體系建設，發揮高新控股集團管控功能，大幅提升國企投融資能力。堅持以形成高效益資產為導向，加強項目融資備案審核。大力推動國企轉型，組建競爭類專業化子公司，加強國企綜合考核，形成分類差異化的考核指標體系，持續激發國企活力。三是統籌推進城鄉融合改革，堅持以強村富民集成改革、共富基本單元建設為重點，加快農業轉移人口市民化，落實公共服務“七優享”工程，進一步提升教育、醫療、養老、就業等公共服務普及普惠水平，打造全省共同富裕典型案例、機制性制度性創新成果。

八、確保平安，全面夯實經濟發展“大底座”。一是狠抓平安穩定，充分估計壓力和困難，錨定“全省前列、全市領先、奪取二十連冠”目標，落實領導包案、信訪工作聯席會議、領導接訪下訪等機制，聚焦欠薪、房地產、金融等重點領域，持續推進風險隱患存量清零、動態清零、常態清零，確保大局和諧穩定。二是嚴抓安全生產，大力推進基層應急消防治理體系建設，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，強化安委會工作機制，常態化開展安全生產大排查大整治，突出重點行業領域，加強隱患排查治理和風險防控，嚴厲打擊違法經營、違規作業、違章建筑（違規租賃）等違法行為，堅決守住不發生較大及以上安全事故底線。三是緊抓生態保護，全力創建國家生態文明建設示范區，開展項目治水、精準治氣、全域治廢、減污降碳、生態治理等專項行動，再奪“大禹鼎”，爭創“無廢城市”，加強與吳江、嘉善、桐鄉的跨界聯防聯治，高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區規劃協調區，持續擦亮秀水泱泱的生態底色。

九、黨建引領，全面把穩經濟發展“方向盤”。一是堅持黨的領導，不折不扣抓落實，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化主題教育成果轉化運用，確保各級部署要求領會到位、落實到位。選優配強村社干部隊伍，推動洪合衛生院爭創國家試點、流動黨員“八省一市”省際聯建爭創省級示范。弘揚“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。二是堅持優化作風，雷厲風行抓落實，樹牢“馬上就辦”的意識，及時把各項決策部署轉化為明確的時間表、任務書、施工圖，聚焦招商引資、征地拆遷、項目推進、安全生產、信訪維穩等重點工作，差異化制定、完善綜合考核指標體系和機制辦法，集中一切精力、人力、財力推動經濟高質量發展。三是堅持為民造福，求真務實抓落實，樹牢正確政績觀，深化“新官理舊賬”，大興調查研究，落實“四下基層”，動真碰硬解決一批真問題、變成群眾好話題。推進“基層大減負”，力戒形式主義、官僚主義，嚴格落實“周半無會”制度，持續推進“指尖上的形式主義”專項整治，讓基層騰出更多時間、集中更多精力抓好工作落實。四是堅持實干擔當，敢作善為抓落實，樹牢“四個堅持、八個不”選賢任能導向，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良性循環，落實細化“三個區分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。著力提升抓經濟工作特別是服務企業、招商引資的能力，幫助企業和群眾解決困難、提振信心、渡過難關。

立足新起點、奮進新征程。秀洲區將以高度的緊迫感、責任感、使命感，集中精力拼經濟，奮勇爭先創一流，為全省“勇當先行者、譜寫新篇章”，為全市“勇挑大梁、勇立潮頭”貢獻秀洲力量。