新時代軍地院校合作育人模式探索

［摘 要］ 為保證軍地院校研究生能夠更好地滿足軍隊和社會對高水平研究和應用人才的需求，開展軍地院校合作育人育才模式探索迫在眉睫。通過分析目前軍地院校合作育人存在的主要問題，在充分借鑒校企協同育人模式的基礎上，圍繞軍校優勢科研資源給出了適合軍地院校合作育人的“雙導師制”教研模式、軍工項目合作模式及軍地院校合作育人專家庫模式。從多角度全方位分析了三種合作育人模式的可取之處，并進一步討論了適合這三種育人模式的相關配套建設。

［關鍵詞］ 軍地院校；合作育人；育人模式

［基金項目］ 2021年度國家自然科學基金“海洋大地測量”（42122025）

［作者簡介］ 李成縣（1989—），男，山東巨野人，工學博士，海軍工程大學電氣工程學院講師，主要從事電磁軌道發射技術和智能傳感器技術的研究；李厚樸（1985—），男，山東鄆城人，博士，海軍工程大學電氣工程學院教授（通信作者），主要從事海洋測量和智能感知研究。

［中圖分類號］ G643.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）14-0029-04 ［收稿日期］ 2023-02-14

目前軍隊院校教員、學員數量偏少，導致大量的科研工作缺少足夠的人員參與、完成。而與此形成鮮明對比的是，地方“雙一流”高校在師資力量方面頗具優勢，同時碩博招生指標充裕，但科研項目相對軍隊院校來說較少。因此，嘗試將地方高校的師資、優質生源與軍內院校科研資源強強聯動，以期實現以科研項目帶動人才培養，進而構建良性運轉的軍地院校合作育人模式。同時，在新時代背景下，軍地院校合作育人這一目標的達成也成為社會轉型與發展的必然要求，更是有效提高高等教育人才培養質量的關鍵［1］。但就目前情形而言，我國軍地院校合作育人處于初期探索階段，無法發揮其全面的育人能量，并且合作領域也較為單一，因此需要著力改進這一現狀。

一、軍地院校合作育人機制研究背景

（一）開展軍地院校合作育人的重要性和必要性

黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”單獨作為一個部分，也首次將教育、科技、人才作為整體進行論述，充分體現了黨對實施科教興國的戰略考量，飽含著黨和人民對教育事業的殷殷期許［2］。

教育是國之大計、黨之大計。當今世界的綜合國力競爭說到底是人才的競爭，人才越來越成為推動整個社會快速發展的主動力。人才培養依靠教育，因此要加快建設教育強國，深化教育改革，整合全社會資源全面培養新時代優質人才。研究生教育作為我國教育強國事業的引擎，在培養高層次拔尖人才方面具有既直接又基礎的重要意義，更需著力優化和完善培養模式與制度。

新時代軍隊研究生教育要求軍內院校為戰育人，著眼時代發展、瞄準強軍勝戰，著力推進軍地院校合作育人，如何解決師生少而科研任務重的矛盾成為新時代軍內院校必須面對和攻克的難題。地方“雙一流”高校情況則恰恰相反，普遍存在導師、碩博生數量多而科研項目較少的問題，導致學生可做的課題少，甚至所做課題無經費支持，導致研究進度遲滯、科研成果產出不高。

因此，本文提出的整合地方院校教學師資優勢和軍內院校科研優勢，開展合作育人機制研究成為解決這一矛盾的關鍵。軍地院校優勢互補之后，不僅可實現人盡其用，更能夠保證軍地院校研究生更好地滿足新時代軍隊對高水平工程師和技能人才隊伍的需求，以便其更好地服務軍隊，進而為將我軍建設為強大人民軍隊貢獻力量。

（二）當前軍地院校合作育人存在的主要問題

1.決策機構、制度尚不完全成熟。大部分軍地院校沒有形成統一的領導機構協調合作育人事宜。各部門各自為戰，缺乏統籌管理。部分高校雖然成立了合作育人領導小組，但是沒有相應的部門負責具體的工作，并且僅制定了大的育人方針，缺少細化政策。管理體制的缺失導致對軍地院校合作育人體系缺乏系統長遠的科學統籌規劃，并且權責不清的問題也較為突出。在合作育人方面缺少長期穩定的有效合作，難以完善育人機制，降低了相關負責人的合作積極性。

2.軍地院校雙方需求不完全清晰。開展軍地合作育人的地方“雙一流”高校需要了解相應軍隊院校需求，軍校也要掌握地方高校尤其是鄰近高校的發展現狀及專業能力水平。軍地院校屬于不同的教育體系，缺乏統一領導小組，信息交流平臺少、溝通渠道不暢，加之國內軍地合作育人缺乏成功經驗，以及軍地院校之間的無形屏障等影響因素，使得難以做到資源利用最優。只有充分掌握軍地院校各自需求，再針對性制定相關制度、政策，才能最大限度保障軍地院校合作育人的順利開展。

3.執行力度效果目前不夠理想。軍地院校合作育人處于探索階段，尚無明確政策導向，即使軍地雙方形成一定共識也較難落實。同時，由于缺少相應的激勵機制，地方“雙一流”高校積極性較差，容易導致軍地割裂，難以達到建成良性運轉合作育人機制的目標。

（三）國內外軍地合作育人現狀

在軍地院校合作育人方面，美國海軍實驗室和康奈爾大學曾展開多次實踐探索，例如依托電磁軌道發射器項目，培育優秀人才開展軌道振動特性方面相關研究工作，推動了美國新型武器的研發及實戰化［3］；在電子和計算機工程項目方面，實現半導體/超導體異質結，為量子計算開啟新機遇，在項目合作中形成了穩定的研究團隊，且最終實現了培養人才進入美國海軍，達到了軍地院校育人的終極目標。

但是目前國內尚未形成成熟、完善的軍地院校合作育人機制。協同育人模式基本還處在校企聯合探索階段，并且校企聯合中還存在“目標錯位，合作動力不足”“紐帶脆弱，合作表層化”“溝通不暢，互動方式單一”等問題。這導致目前校企合作育人模式距離形成“合作—溝通—反饋—改進”的良性雙向聯動的交互閉環模式相去甚遠［4-5］。

綜上所述，國內目前不僅軍地院校合作育人模式與機制方面的研究幾乎完全空白，其可借鑒的校企協同育人機制也存在一定的問題，但一些國家在軍地聯合育人方面已經有了一定的進展。因此，在新時代背景條件下開展深層次的軍地院校合作育人模式和機制研究探索亟待推進，且需加大投入，確保能夠攻堅克難，提出新時代軍隊育人新模式。

二、軍地院校合作育人模式探索

本文根據軍地院校合作育人的現狀，在充分借鑒校企合作育人模式、方法的基礎上，歸納總結了適合軍地院校合作育人的“雙導師制”教研、軍工項目合作，以及軍地合作育人專家庫三種合作育人模式，如圖1所示。這三種育人模式主要圍繞軍校優勢科研資源展開，充分調動“雙一流”高水平專家積極性，讓其協同軍校研究生導師共同培育“雙一流”研究生和軍校研究生，使學生成長為新時代的優質人才，進而最大限度地服務軍隊、軍工單位和各企事業單位。下面分別詳細闡述三種合作育人模式。

（一）“雙導師制”教研模式

在軍地院校中分別選定一位導師共同擔任“雙一流”研究生或軍校研究生的專業指導教師，地方“雙一流”導師（經驗較為豐富的教師或者科研人員）主要負責研究生的理論知識學習。在學生一年級階段，利用“雙一流”高校強大的師資優勢和數據資源庫等，從德、智、體、美、勞全方位培養學生，夯實學生的理論基礎；學生的二、三年級進入軍隊院校，在軍校導師的指導下參與相關軍工項目，依托科研項目培養學生的科研創新能力。學生的學位論文可以在兩位導師的共同指導下進行，一方面可以增進導師的合作交流，另一方面可以拓展思路，集思廣益，盡最大可能地保障學位論文的高質量完成。

在這種模式下，研究生和導師的交流次數增加，交流內容更豐富，有助于研究生對專業知識有更深層次的理解，并且有助于研究生將理論知識運用到科研項目中，尤其是對于武器裝備的研發，以助力“科技強軍”國家重要戰略目標的達成。此外，參與科研項目有助于增強研究生的人際交往能力，并且激發研究生學習理論知識的興趣。在基礎理論知識和實際科研項目的共同作用下，研究生的綜合素養得到提升，從而為投身社會或服務部隊做好充足的準備。

這種雙導師教研模式也有利于促進軍地院校交流，形成一定程度上的資源共享和優勢互補，實現雙贏。一方面，“雙一流”高校將研究生輸送到軍校參與軍工項目，可以使研究生自身能力得到很大提升，幫助高校培養出高質量人才，從而有利于其吸納更多的資源和吸引更多的海內外人才；另一方面，軍隊可以獲得高質量人才，同時能夠高質量完成相關軍工項目，助力打造強大的人民軍隊，在軍事上應對百年未有之大變局。

綜上所述，“雙導師制”教研模式可以作為新時代軍地院校合作育人模式的選項之一。

（二）軍工項目合作模式

軍隊院校承擔大量的科研項目，僅僅依靠軍校教師和研究生的力量很難保質保量地完成。因此，將部分科研工作外協到“雙一流”高校，充分調動師生的主觀能動性，合力完成相關科研工作，是解決軍校項目多而人力少的重要舉措，同時也最大限度地運用了地方“雙一流”院校的科研資源。地方院校在承接軍校科研項目時，應該同時承擔部分培養軍校研究生的任務，同時也應積極引導“雙一流”研究生就業方向，即引導其積極地進入部隊文職崗位，或者選擇攻讀軍校博士等。合作模式不是簡單的科研項目技術攻關、型號研制等，而應時刻將培養人才貫穿在項目合作之中。

建立軍工項目合作研發中心，整合軍地院校雙方智力資源，在權責利明確的前提下，以軍工科研項目為牽引，推動雙方高效合作，而研究生在科研項目中學習、實踐，事實上也是合作育人的具體體現。軍校的科研項目合作也應著眼于軍隊后備人才的培養和篩選，為后續軍地院校合作培養“生力軍”。“利益機制是校企合作最有效、最根本的調節機制”［6-7］，這一論述也同樣適用于軍地院校合作，因此，積極尋求軍地合作的利益交匯點，最優匹配雙方的需求，做到以點帶面、點面結合，逐步激發雙方的內在動力，使軍地院校合作更好、更優地可持續進行，并在合作中實現育人的目標。

（三）軍地合作育人專家庫模式

以軍隊院校需求為導向，創新性地推動辦學體制機制改革，努力使相關育人工作有突破性的進展。構建“軍地院校合作育人專家庫A”（軍校以彈性聘用方式引進地方高校專家學者、客座教授、特聘顧問等［8］），有效建立建成軍地合作的便捷通道，方便“雙一流”高校高水平專家學者對軍校研究生開展基礎理論知識和專業技能與技術培訓，提升軍校研究生科研素養。構建“軍地院校合作育人專家庫B”（地方院校引進軍校研究生導師、軍官等），完善兼職教師專家庫建設，教育引導研究生熱愛偉大祖國、樹立堅定理想信念、擔當時代責任、練就過硬本領，在完成學業后報效祖國。在雙專家庫共同作用下，實現軍地院校合作育人重要目標。

三、軍地院校合作育人機制的構建

在“雙導師制”建設上目前尚缺少較為科學合理的合作育人機制。在這種合作育人機制下不能簡單地建立“雙聘導師”，更要建立完善的制度，包括第二導師對研究生的指導要求、對其管理和考核方式方法及勞動報酬等方面，均需制定明確的方針政策。軍地院校都應當參照本校導師建設的相關管理制度，制定第二導師的管理考評制度，切實落實和解決第二導師利益及其發展問題，通過這種激勵、獎勵性的政策制度促進第二導師的主觀能動性，使其能夠積極地參與到研究生的選拔與錄取、全日制/非全日制研究生培養方案制訂、研究生開題與中期答辯、研究生學位論文撰寫指導與畢業答辯及學位授予等整個培養過程中［9］，實現真正意義上的軍地院校“雙導師制”合作育人。

軍地院校開展相關軍工項目合作時，應要求地方“雙一流”高校建立非涉密項目研討領導小組，小組不僅要討論軍工項目進展情況，還應擔當宣傳軍校和軍隊的文化、需求和價值觀的責任。著力引導“雙一流”優質人才流向軍隊，獻身祖國國防建設事業。

軍地院校互聘相關專家、學者、軍官等，優化和完善兼職教師、教員專家庫建設，組織建立外聘教師、教員隊伍，并把相關的教師崗位、職稱評定、人員編制等事宜落實落地。定期組織專家開展學術交流座談會，增加專家庫影響力和研究生參與度，將軍地院校合作育人專家庫模式的活力充分迸發出來。

結語

本文針對軍地院校合作育人機制現狀，提出了三種合作育人模式，并探討了相關制度、政策的制定工作。在實施本文提出的三種合作育人模式下，能夠建立“雙向互聘、崗位互換、隊伍互培”的人員雙向互用的穩定教師隊伍；增強優質教學和場地資源共享，加大合作團隊聯建、聯管、聯用力度，構建開放共享的線下、線上合作平臺，提高軍隊研究生和“雙一流”高校研究生的教學質量，實現共贏合作育人模式；充分整合軍內院校和地方“雙一流”高校雙方優勢，探索適合新時代軍隊改革的合作育人機制，實現軍地院校雙贏局面；建立健全監管制度和具體實施方案，最終構建良性、高效運轉的合作育人機制。

參考文獻

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［6］劉文清.構建利益驅動的校企合作運行機制研究［J］.教育與職業，2012（5）：10-12.

［7］徐迅.構建利益驅動的校企合作運行機制［J］.才智，2017（26）：270-271.

［8］劉引濤，陳會玲.基于“工匠精神”的校企合作協同育人機制研究［J］.陜西教育（高教），2018（10）：39-41.

［9］陳楚瑞，廖金寶.政府、基地與高校“三位一體”的國防教育協同育人機制研究［J］.肇慶學院學報，2020，41（3）：49-53.

The Model Framework of Cooperation Between Military Academies and Local Colleges

to Cultivate Talents

LI Cheng-xian， LI Hou-pu， WANG Jia-lin， HOU Jia-xin

（College of Electrical Engineering， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430033， China）

Abstract： In order to ensure that graduated students in military and civilian academies can better meet the needs of the military and society for high-level research and application talents， it is urgent to explore the mode of cooperative education in military and civilian academies. By analyzing the main problems of the current cooperative education of military and civilian colleges and universities， and on the basis of fully learning from the cooperative education model of schools and enterprises， this paper puts forward the “double tutorial system” teaching and research model， the military project cooperation model and the cooperative education expert pool model of military and civilian colleges and universities around the superior scientific research resources of military and civilian colleges and universities. This paper analyzes the merits of the three modes of cooperative education from multiple perspectives， and further discusses the relevant supporting construction suitable for the three modes.

Key words： military academies and local colleges; cooperate to cultivate talents; talent training mode