內(nèi)部控制視角下國有企業(yè)資金管理的改進路徑

李怡寧

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。資金管理作為國有企業(yè)運營的核心之一，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展和經(jīng)濟效益。然而，目前國有企業(yè)在資金管理中依然存在不少問題，這些問題直接影響到企業(yè)的運轉(zhuǎn)和競爭力。因此，通過強化內(nèi)部控制，是提高國有企業(yè)資金管理水平的有效途徑之一。鑒于此，文章從內(nèi)部控制的概念、原則及基本結(jié)構(gòu)入手，對內(nèi)部控制視角下加強國有企業(yè)資金管理的重要性及意義進行闡述，對內(nèi)部控制視角下國有企業(yè)資金管理存在的主要問題進行深入分析，并提出內(nèi)部控制視角下國有企業(yè)資金管理的改進路徑，包括完善資金管理制度、提高風(fēng)險管理水平、加強信息系統(tǒng)建設(shè)等，以期為國有企業(yè)資金管理工作提供一些幫助和借鑒。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；國有企業(yè)；資金管理；改進路徑

一、引言

國有企業(yè)在市場競爭中扮演著重要的角色，其資金管理不僅關(guān)系到企業(yè)自身的生存發(fā)展，也關(guān)系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和繁榮。然而，由于國有企業(yè)的體制性質(zhì)和管理機制的不足，導(dǎo)致了資金管理中存在一系列問題，如流程不透明、風(fēng)險控制不足等。因此，從內(nèi)部控制的視角出發(fā)，對國有企業(yè)的資金管理進行全面的審視和改進，是提高其經(jīng)濟效益和競爭力的關(guān)鍵。

二、內(nèi)部控制相關(guān)概念

（一）內(nèi)部控制概念

內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)經(jīng)營目標而在內(nèi)部采取的一系列方法、手段與措施的總稱。這一體系旨在保護資產(chǎn)的安全完整性，確保會計信息的正確可靠性，推動經(jīng)營方針的執(zhí)行。內(nèi)部控制不僅僅是一種管理手段，更是企業(yè)運作中不可或缺的管理體系。這一管理體系涵蓋了組織結(jié)構(gòu)、政策和程序的全面框架，以確保企業(yè)的資源得到有效利用，財務(wù)信息能夠準確報告，風(fēng)險得到合理控制。內(nèi)部控制體系的設(shè)計和實施對于企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，因為它為企業(yè)提供了一種自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的機制，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境和市場競爭壓力。在內(nèi)部控制的框架下，企業(yè)建立了一系列的制度和程序，例如審批流程、會計制度、風(fēng)險管理機制等，以確保內(nèi)部各項活動的合規(guī)性和有效性。通過內(nèi)部控制，企業(yè)可以更好地應(yīng)對潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提高管理效率，降低錯誤和失誤的風(fēng)險，增強企業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（二）內(nèi)部控制原則

內(nèi)部控制原則是企業(yè)制定和實施內(nèi)部控制體系時需要遵循的基本指導(dǎo)原則。這些原則旨在確保企業(yè)能夠有效管理風(fēng)險、保護資產(chǎn)、保持財務(wù)信息的可靠性，并推動組織的經(jīng)營目標的實現(xiàn)。內(nèi)部控制原則主要包括以下幾點：一是合法性原則。企業(yè)應(yīng)當嚴格依循國家制定的相關(guān)法規(guī)和法律框架。財務(wù)內(nèi)控制度的制定必須在法定范圍內(nèi)，不得違反國家法規(guī)。確保合法性原則的遵循有助于降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險，保障企業(yè)運作的合法性和合規(guī)性；二是整體性原則。要求財務(wù)內(nèi)控制度必須全面覆蓋企業(yè)財務(wù)會計工作的各個方面。這包括但不限于財務(wù)報告、預(yù)算管理、資金計劃等。財務(wù)內(nèi)控制度必須符合企業(yè)的長期規(guī)劃和短期目標，并與其他內(nèi)部控制系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。通過全面的內(nèi)控覆蓋，企業(yè)可以確保財務(wù)管理的全面性和協(xié)同性，防范潛在的風(fēng)險和問題；三是針對性原則。內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，有針對性地制定對財務(wù)會計工作中薄弱環(huán)節(jié)切實有效的內(nèi)控制度。這意味著企業(yè)需要對自身的財務(wù)管理現(xiàn)狀進行全面分析，特別是關(guān)注可能存在風(fēng)險的領(lǐng)域。通過加強各環(huán)節(jié)和細節(jié)的有效控制，企業(yè)可以提高財務(wù)會計水平，降低錯誤和失誤的概率。結(jié)合這三個原則，企業(yè)可以確保財務(wù)內(nèi)控制度在合法性、整體性和針對性方面得到充分的考慮和實施。這有助于建立一個符合法規(guī)、全面覆蓋、有針對性的財務(wù)內(nèi)控體系，提高企業(yè)對財務(wù)管理的有效監(jiān)控和掌控水平。

（三）內(nèi)部控制基本結(jié)構(gòu)

1. 事前防范

在事前防范階段，企業(yè)需建立嚴格的內(nèi)控規(guī)章制度，主要包括《企業(yè)財務(wù)管理辦法》《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》《資金計劃管理辦法》等。上述規(guī)定為投資管理工作進行了具體的指引，規(guī)定了企業(yè)的財務(wù)管理流程。通過科學(xué)合理地設(shè)定職能部門、明晰各部門職能、形成統(tǒng)一財務(wù)管理原則和職責(zé)劃分的制度，才能實現(xiàn)部門各司其職，建立了互相控制和共同監(jiān)管的良好局面。

2. 事中控制

在事中控制環(huán)節(jié)，企業(yè)需重視貨幣資金的安全性、完整性、合法性和效益性。這主要涉及對現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金和應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)等的管理。并通過賬實盤點管理控制、存貨限額管理和實物隔離管理等方式，以實現(xiàn)賬面與現(xiàn)實相符，防止?jié)撛趽p失。

3. 事后監(jiān)督

事后監(jiān)督是內(nèi)部控制體系中不可或缺的環(huán)節(jié)，其主要目的在于通過有效的審計程序，及時發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以確保企業(yè)財務(wù)管理和運營活動的合規(guī)性和有效性。各職能部門應(yīng)及時反饋資金變動信息，確保資金結(jié)構(gòu)、比例與計劃相符，產(chǎn)品賒銷符合信用政策，存貨控制與指標一致，人、財、物使用與計劃相符，產(chǎn)品生產(chǎn)按計劃合理安排。

三、內(nèi)部控制視角下加強國有企業(yè)資金管理的重要性及意義

（一）內(nèi)部控制視角下加強國有企業(yè)資金管理的重要性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。國有企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定社會就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，資金管理不到位就是其中之一。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量，必須要做好資金管理工作。在市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益是一個重要問題。加強資金管理不僅能夠降低國有企業(yè)的成本支出，還可以保證資金合理使用、提高資金的利用效率。加強資金管理是提高國有企業(yè)競爭力和市場競爭力的重要途徑之一。

（二）內(nèi)部控制視角下加強國有企業(yè)資金管理的意義

加強國有企業(yè)資金管理在內(nèi)部控制視角下具有重要意義。一是內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)，能夠幫助國有企業(yè)建立更加科學(xué)、規(guī)范的資金管理體系，確保資金的合理配置和有效利用。通過加強內(nèi)部控制，企業(yè)能夠更好地把握資金流向，降低財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)的財務(wù)健康水平；二是內(nèi)部控制視角下加強資金管理可以幫助國有企業(yè)建立更為透明和規(guī)范的財務(wù)信息披露機制。透明的財務(wù)信息有助于提高企業(yè)的信譽度，增強投資者和社會公眾對企業(yè)的信任，進而降低企業(yè)的融資成本，促進資本市場的健康發(fā)展；三是強化內(nèi)部控制視角下的資金管理還有助于提升企業(yè)的風(fēng)險管理水平。通過建立科學(xué)的風(fēng)險評估和控制機制，國有企業(yè)能夠更為準確地識別和評估潛在風(fēng)險，及時制定有效的對策，降低企業(yè)在市場波動或不確定環(huán)境下的經(jīng)營風(fēng)險，確保資金的穩(wěn)健運作；四是加強內(nèi)部控制視角下的資金管理有助于提高企業(yè)的管理效率和競爭力。規(guī)范的資金管理流程和科學(xué)的內(nèi)部控制機制能夠有效減少財務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，提高決策的準確性和及時性，使企業(yè)更具靈活性和應(yīng)變能力，更好地適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，從內(nèi)部控制的角度加強國有企業(yè)的資金管理，不僅有助于提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，還能夠促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

四、內(nèi)部控制視角下國有企業(yè)資金管理存在的主要問題

（一）資金管理制度不完善

資金是企業(yè)運營的生命線，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存。然而，部分國有企業(yè)在資金管理方面仍然面臨著困擾，其中之一是資金管理制度的不完善。資金管理制度的不完善可能導(dǎo)致資金流動的不暢，增加了企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營不確定性。資金管理制度不完善的原因包括以下幾點：一是部分國有企業(yè)面臨缺乏科學(xué)的財務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致無法準確預(yù)測資金需求；二是管理體系存在不足，缺乏健全的內(nèi)部控制和審計機制，增加了資金管理的不透明性；三是風(fēng)險管理意識薄弱，國有企業(yè)對市場波動和潛在風(fēng)險的識別和控制不足，使得資金面臨更大的不確定性。資金管理制度不完善將會造成以下危害：一是缺乏明確的資金管理政策和流程會導(dǎo)致決策的混亂和不確定性。在沒有明確規(guī)范的情況下，企業(yè)難以有效地規(guī)劃和使用資金，容易出現(xiàn)過度使用或滯留資金的情況，從而影響了國有企業(yè)的運營效率；二是導(dǎo)致企業(yè)難以及時獲取準確的資金信息。缺乏有效的資金監(jiān)控和報告機制，國有企業(yè)難以迅速了解資金流動狀況，無法及時發(fā)現(xiàn)潛在的資金風(fēng)險和問題。這會影響企業(yè)對市場變化的應(yīng)對能力，增加了經(jīng)營的不確定性；三是導(dǎo)致國有企業(yè)資金使用的低效性。資金的不合理配置和使用可能使得國有企業(yè)的投資回報率下降，降低了企業(yè)的盈利能力。缺乏有效的資金計劃和預(yù)算體系，國有企業(yè)容易陷入短期財務(wù)壓力，難以實現(xiàn)資金的充分利用。

（二）信息系統(tǒng)建設(shè)不力

目前，部分國有企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)不力的現(xiàn)象較為突出。一是部分國有企業(yè)面臨著技術(shù)水平不足的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)的建設(shè)無法緊跟科技發(fā)展步伐。缺乏先進的技術(shù)基礎(chǔ)和專業(yè)的技術(shù)團隊，企業(yè)難以應(yīng)對復(fù)雜的信息系統(tǒng)需求，影響了系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性；二是信息系統(tǒng)建設(shè)不力與組織文化和管理理念不匹配有關(guān)。部分企業(yè)的管理層對信息系統(tǒng)價值的認知不足，導(dǎo)致在資源投入和戰(zhàn)略規(guī)劃方面的不足。缺乏對信息系統(tǒng)戰(zhàn)略地位的充分認識，企業(yè)在系統(tǒng)建設(shè)中容易出現(xiàn)短視和投入不足的問題；三是項目管理不善也是信息系統(tǒng)建設(shè)不力的原因之一。部分企業(yè)在項目規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)控等方面存在缺陷，導(dǎo)致項目進度滯后、成本超支或者無法滿足用戶需求。

（三）風(fēng)險管理水平低

在國有企業(yè)的資金管理中，普遍存在著風(fēng)險管理水平相對較低的問題，究其原因，主要有以下幾點：一是部分國有企業(yè)在風(fēng)險意識上存在欠缺，未能全面認識到市場、經(jīng)濟和內(nèi)部環(huán)境中潛在的各類風(fēng)險。這導(dǎo)致了在資金決策中，對可能的不確定性因素缺乏足夠的關(guān)注，從而增加了企業(yè)在市場競爭中面臨的風(fēng)險；二是部分國有企業(yè)在風(fēng)險管理體系建設(shè)方面存在明顯不足。缺乏科學(xué)合理的風(fēng)險評估機制和監(jiān)控體系，企業(yè)難以及時識別、量化和應(yīng)對潛在的風(fēng)險。這使得在市場波動或外部沖擊發(fā)生時，企業(yè)往往處于被動應(yīng)對的狀態(tài)，難以有效化解風(fēng)險帶來的沖擊，導(dǎo)致資金損失甚至經(jīng)營困境；三是部分國有企業(yè)在風(fēng)險管理決策上存在過于保守的傾向。過度謹慎可能導(dǎo)致企業(yè)在追求資金回報的同時，放緩了項目推進的速度，錯失了一些有利的發(fā)展機會。這種謹慎態(tài)度在一定程度上阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力的提升；四是部分國有企業(yè)中信息披露不足也是風(fēng)險管理水平低的一個重要原因。缺乏及時、準確的信息披露機制使得內(nèi)外部利益相關(guān)方對企業(yè)的經(jīng)營狀況了解不足，難以形成科學(xué)的風(fēng)險判斷，從而影響了風(fēng)險管理的有效性。

（四）內(nèi)部審計監(jiān)督不當

內(nèi)部審計監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部控制體系中扮演著至關(guān)重要的角色，有助于發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險、強化合規(guī)性，并提高管理效能。然而，當內(nèi)部審計監(jiān)督不當時，可能導(dǎo)致信息失真、風(fēng)險未被充分識別以及監(jiān)督不到位等問題。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是存在審計目標和范圍的不清晰。缺乏明確的審計目標和范圍，使得內(nèi)部審計難以全面覆蓋企業(yè)各個關(guān)鍵領(lǐng)域，導(dǎo)致一些潛在問題未被及時發(fā)現(xiàn)；二是內(nèi)部審計程序可能缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，審計方法和技術(shù)水平不夠先進，使得審計人員無法準確、全面地評估風(fēng)險，從而難以提供具有實質(zhì)性指導(dǎo)意義的審計結(jié)論和建議；三是存在內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高的情況，缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，影響審計人員對業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險點的準確理解，降低了審計工作的質(zhì)量和效果。審計人員的獨立性和客觀性也可能受到一定程度的干擾，進而影響審計的公正性。

（五）績效考核管理有待加強

績效考核管理在組織運營中起著至關(guān)重要的作用，它不僅是對員工工作表現(xiàn)進行評估的工具，更是激勵和引導(dǎo)員工持續(xù)改進的關(guān)鍵機制。然而，目前績效考核管理在許多國有企業(yè)中仍存在著一系列亟待加強的問題。一是部分國有企業(yè)在績效指標的制定上存在模糊不清的情況，導(dǎo)致員工對于期望目標的理解存在偏差，影響了績效評價的客觀性和公正性；二是績效考核往往過于注重量化指標，忽視了員工在團隊協(xié)作、創(chuàng)新能力以及領(lǐng)導(dǎo)力等方面的貢獻，缺乏全面性和多維度的評估體系；三是缺乏有效的績效反饋機制，很多員工對于績效評價結(jié)果不清楚，無法及時了解自身的優(yōu)勢和不足，從而影響了個體的成長和發(fā)展動力；四是一些組織在績效考核的周期和頻率上也存在較大的差異，有的過于頻繁，導(dǎo)致員工感到疲于奔命；有的間隔時間過長，難以及時糾正工作偏差。

五、內(nèi)部控制視角下國有企業(yè)資金管理的改進路徑

（一）完善資金管理制度

資金是企業(yè)正常運營和發(fā)展的核心要素，而完善的資金管理制度有助于提高對資金的精準調(diào)配。通過建立有效的資金計劃和預(yù)測體系，企業(yè)能更好地預(yù)測和規(guī)劃資金需求，避免出現(xiàn)資金短缺或過剩，確保企業(yè)在運營過程中有足夠的流動性支持。要完善資金管理制度，就要做好以下幾點：一是制定全面而明確的資金管理政策，明確各項資金使用的規(guī)定和標準。確保政策符合法規(guī)，對企業(yè)的經(jīng)營活動提供明確指導(dǎo)；二是制定長期和短期的資金預(yù)算，考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目需求。預(yù)算體系應(yīng)包括資金來源、運用計劃、流動性需求等方面的詳細規(guī)劃；三是優(yōu)化資金審批流程，設(shè)立資金使用的監(jiān)督機制，確保資金審批快速便捷；四是建立有效的現(xiàn)金管理制度，確保企業(yè)有足夠的現(xiàn)金儲備以滿足日常運營需求，優(yōu)化支付結(jié)構(gòu)，降低現(xiàn)金流失和資金占用成本；五是引入風(fēng)險管理工具和方法，建立資金風(fēng)險評估和防范機制。識別可能的風(fēng)險，制定應(yīng)對策略，確保資金運作的穩(wěn)健性；六是提高企業(yè)的信息透明度，強化內(nèi)部控制，確保資金的合規(guī)性和真實性，包括建立財務(wù)審計制度、資金使用審計等，通過內(nèi)部控制體系防范財務(wù)風(fēng)險。

（二）加強信息系統(tǒng)建設(shè)

在數(shù)字時代大環(huán)境下，企業(yè)的信息系統(tǒng)不再僅僅是支持業(yè)務(wù)的工具，更成為提升競爭力、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。加強信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境、滿足客戶需求、提高運營效率的迫切需求。要加強信息系統(tǒng)建設(shè)，具體可以從以下幾點展開：一是組建專業(yè)的信息技術(shù)團隊，包括系統(tǒng)分析員、數(shù)據(jù)庫管理員、網(wǎng)絡(luò)工程師等。他們應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，負責(zé)系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、運維和安全；二是對已有的信息系統(tǒng)進行全面評估，確保它們能夠互相協(xié)同工作。整合系統(tǒng)，避免信息孤島，提高數(shù)據(jù)流通性和共享性；三是根據(jù)企業(yè)的需求，選擇適當?shù)男畔⒓夹g(shù)，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。確保系統(tǒng)能夠滿足企業(yè)的具體業(yè)務(wù)需求；四是推動云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，以提高信息系統(tǒng)的處理能力和靈活性。利用大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)提供更準確的決策支持。

（三）提高風(fēng)險管理水平

風(fēng)險管理是企業(yè)長期穩(wěn)健經(jīng)營的基石。通過全面了解并積極管理可能影響企業(yè)目標實現(xiàn)的各種風(fēng)險，企業(yè)能夠更好地應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，減輕負面影響，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要提高風(fēng)險管理水平，具體從以下幾個方面開展：一是制定并實施全面的風(fēng)險管理框架，明確風(fēng)險管理的目標、職責(zé)、流程和評估方法，確保風(fēng)險管理與企業(yè)戰(zhàn)略一致；二是組建專業(yè)的風(fēng)險管理團隊，包括風(fēng)險經(jīng)理、分析師、法務(wù)專家等，他們應(yīng)該有能力識別、評估和應(yīng)對各類風(fēng)險；三是對各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行全面的風(fēng)險識別，包括市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等，確保所有潛在風(fēng)險都能被發(fā)現(xiàn)；四是對識別的風(fēng)險進行定量和定性的評估，確定其對企業(yè)的影響和可能性。根據(jù)評估結(jié)果，為風(fēng)險制定合理的優(yōu)先級，有針對性地進行管理；五是制定危機管理計劃，包括事前、事中和事后的應(yīng)對措施。明確責(zé)任人和行動計劃，確保在危機發(fā)生時能夠迅速而有序地應(yīng)對。

（四）加強內(nèi)部審計監(jiān)督

在當今快速變化和競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督顯得尤為關(guān)鍵。內(nèi)部審計不僅僅是確保企業(yè)財務(wù)合規(guī)的手段，更是幫助企業(yè)管理層更好地理解和應(yīng)對內(nèi)部風(fēng)險、提高運營效率、增強治理結(jié)構(gòu)的重要工具。通過加強內(nèi)部審計監(jiān)督，企業(yè)能夠有效發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的問題，提高整體經(jīng)營的透明度和穩(wěn)健性，為可持續(xù)的業(yè)務(wù)成功奠定堅實基礎(chǔ)。要加強內(nèi)部審計監(jiān)督，可采取以下措施：一是確保內(nèi)部審計部門的獨立性，直接向董事會或高級管理層報告，有助于防止內(nèi)部審計受到過多外部干擾，提高其獨立性和客觀性；二是制定全面而明確的內(nèi)部審計計劃，覆蓋所有重要的業(yè)務(wù)和風(fēng)險領(lǐng)域，審計計劃應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標和風(fēng)險管理計劃一致；三是將內(nèi)部審計重點放在風(fēng)險高、控制弱的領(lǐng)域，確保審計工作更具針對性和實效性，有助于提前發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對潛在的風(fēng)險；四是重點審計內(nèi)部控制制度的有效性，發(fā)現(xiàn)可能存在的缺陷，并提出改進建議，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營效率和降低風(fēng)險；五是確保內(nèi)部審計報告能夠及時、準確地提交給董事會和高層管理層，報告內(nèi)容應(yīng)清晰詳實，提供有效的決策支持。

（五）強化績效考核管理

明確的績效考核體系有助于確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實施。通過設(shè)定明確的績效指標，能夠?qū)⒐菊w戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的目標，并通過考核評估反饋機制，實時監(jiān)測和調(diào)整執(zhí)行過程，確保組織的努力與公司戰(zhàn)略保持一致。要強化績效考核管理，就要做好以下幾點：一是制定明確、具體、可衡量的績效目標，確保它們與企業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向一致。目標應(yīng)該是具有挑戰(zhàn)性的，同時也能夠激發(fā)員工的積極性；二是設(shè)計科學(xué)合理的績效考核體系，涵蓋多個維度，包括財務(wù)績效、運營績效、員工績效等，確保考核指標全面反映企業(yè)的整體表現(xiàn)；三是制定明確的績效考核標準，對每個績效指標進行具體而量化的定義，有助于降低主觀性，提高考核的客觀性和公正性；三是將企業(yè)績效目標與員工的個人績效目標相結(jié)合，確保每個員工都理解并與企業(yè)的整體目標保持一致，提高員工對績效目標的認同感。

六、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境越來越復(fù)雜，如何確保資金安全、提高資金使用效率、增強風(fēng)險防范能力，是國有企業(yè)當前面臨的重要課題。國有企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，需要采取有效措施，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制、提高風(fēng)險管理水平、加強內(nèi)部審計監(jiān)督、強化績效考核管理，從而全面提升資金管理的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

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（作者單位：國家能源集團王曲發(fā)電公司）