高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨的挑戰(zhàn)及破解路徑研究

蓋青

當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出即時(shí)性、多元性、非理性等特征，網(wǎng)絡(luò)輿情主體、信息技術(shù)變革和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)給高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。新形勢(shì)新要求下，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平可以從完善輿情治理意識(shí)、構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制、發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面進(jìn)行思考與探索。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵及特征

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，圍繞即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件和熱點(diǎn)新聞發(fā)表的觀點(diǎn)和意見(jiàn)的集合。隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的快速發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征日趨明顯。

一是傳播的即時(shí)性。互聯(lián)網(wǎng)媒介傳播的高速性決定了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的即時(shí)性。一般而言，從高校網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)到燃爆往往只需要幾個(gè)小時(shí)甚至幾十分鐘的時(shí)間。這不僅是因?yàn)楦咝４髮W(xué)生對(duì)自媒體的高度關(guān)注與熟練運(yùn)用，還取決于大學(xué)生“群居”的生活方式。線(xiàn)下線(xiàn)上交互的傳播方式，進(jìn)一步拓展了大學(xué)生獲取和傳播信息的渠道，從而大大加快了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

二是內(nèi)容的多元性。網(wǎng)絡(luò)空間中呈現(xiàn)出的信息豐富多樣，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生、外交等各個(gè)方面。由此引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容也涉及多個(gè)方面，無(wú)論是校園外的政治熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，還是校園內(nèi)的人際沖突、熱點(diǎn)新聞，都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情中的“常客”。

三是行為的非理性。高校大學(xué)生思維活躍，情感豐富，普遍具有發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的強(qiáng)烈意愿，加之網(wǎng)絡(luò)的匿名化，表達(dá)方式在不斷更新?lián)Q代，會(huì)在一定程度上減少大學(xué)生的心理顧慮，為其提供發(fā)表情緒化言論的環(huán)境，繼而引發(fā)某些非理性行為。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情因其主體、對(duì)象和環(huán)境的不同，在產(chǎn)生、演化、發(fā)展、消退的不同階段有其差異性體現(xiàn)。對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要風(fēng)險(xiǎn)要素的分析，是做好輿情處置的前提和關(guān)鍵。

一是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)輿情主體的挑戰(zhàn)。首先，高校大學(xué)生個(gè)性獨(dú)立、敢于發(fā)聲，對(duì)于與自身利益相關(guān)的校園突發(fā)事件關(guān)注度極高，一旦學(xué)生認(rèn)為自身群體性尊嚴(yán)或利益遭受挑戰(zhàn)或損害，將迅速形成網(wǎng)絡(luò)聚集反應(yīng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“抱團(tuán)”甚至刻意制造網(wǎng)絡(luò)輿情的方式，為實(shí)現(xiàn)訴求提供支持。其次，高校大學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間活躍于各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一天中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)軟件多達(dá)十幾個(gè)。當(dāng)他們運(yùn)用這些網(wǎng)絡(luò)工具完成生活中的各類(lèi)事項(xiàng)時(shí)，也在不斷接收各個(gè)平臺(tái)推送的海量信息，在第一時(shí)間鎖定網(wǎng)絡(luò)中的各類(lèi)熱點(diǎn)話(huà)題，并能夠迅速參與其中。最后，網(wǎng)絡(luò)為高校大學(xué)生提供了大量表達(dá)自我的空間和機(jī)會(huì)，高校大學(xué)生也因此成為使用新媒體中最活躍、最積極、最具影響力的一個(gè)群體，這也成為了生成網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)條件。

二是來(lái)自信息技術(shù)變革的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)傳媒的低門(mén)檻和快速便捷、高速運(yùn)轉(zhuǎn)使其在某種意義上成為了其他媒體的“排頭兵”，網(wǎng)絡(luò)媒體在群體性事件中不僅具有推動(dòng)作用，而且具備引發(fā)的功能。近年來(lái)，各平臺(tái)上涌現(xiàn)的短視頻發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為大眾傳播信息和自我表達(dá)的主要載體，規(guī)模巨大的大學(xué)生用戶(hù)，更是讓短視頻成為輿情傳播擴(kuò)散的“策源地”。很多情況下，輿情都是在短視頻平臺(tái)上發(fā)酵，然后迅速擴(kuò)散至其他社交平臺(tái)，增大了輿情傳播的速度和廣度。與此同時(shí)，相較于以報(bào)紙、廣播等為代表的傳統(tǒng)媒介，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由開(kāi)放的虛擬空間，價(jià)值取向不同、利益立場(chǎng)不同的人都能夠選擇多種渠道自由地表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)。一些商家和個(gè)人為了吸引流量，博人眼球，更是不惜采取各種手段制造熱點(diǎn)、造謠傳謠、發(fā)布不實(shí)信息，盡管有關(guān)部門(mén)已加大治理力度，但典型案例仍層出不窮。

三是來(lái)自意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)火索”有可能是偶然因素，也有可能是“人為因素”。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)空間成為爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的主要陣地。面對(duì)充斥在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的真假信息，普通民眾尤其是高校大學(xué)生很難直接分辨是非，也容易迷失方向。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理路徑

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成原因多、爆發(fā)快、影響廣，有效治理的難度不斷提高。要從思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)建立集“多維一體”“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制，運(yùn)用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效預(yù)防、準(zhǔn)確判斷、妥善處置，從而維護(hù)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

一是完善輿情治理意識(shí)，提升輿情治理能力。高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)后，“堵”和“鎖”的處置方式不僅不能發(fā)揮作用，而且往往容易造成謠言滿(mǎn)天飛，刺激輿情的生成或者造成事態(tài)升級(jí)，也會(huì)給學(xué)校聲譽(yù)造成一定程度的不良影響。高校要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，敢于并且善于當(dāng)好“發(fā)言人”。首先，高校應(yīng)在第一時(shí)間了解引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的事件真相，全面分析事件起因以及矛盾沖突點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件信息。面對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)疑或反對(duì)，要以事實(shí)為依據(jù)正面回應(yīng)，耐心引導(dǎo)輿論朝著積極健康的方向發(fā)展。其次，通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、微博等官方媒體平臺(tái)進(jìn)行解釋說(shuō)明，盡可能擴(kuò)大正向宣傳影響，避免網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)一步擴(kuò)散，在逐步打消質(zhì)疑的過(guò)程中化解危機(jī)。最后，要及時(shí)制止、教育、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)帶有針對(duì)性和指向性的一些缺乏理性和情緒化的負(fù)面“聲音”，控制網(wǎng)絡(luò)輿情影響的范圍，以保證輿論主流不偏頗。

二是構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。虛擬網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)社會(huì)同樣都需要道德來(lái)規(guī)范和約束個(gè)人的行為。高校應(yīng)該樹(shù)立“協(xié)同育人”觀念，調(diào)動(dòng)多方主體參與到引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的教育實(shí)踐中來(lái)。首先，高校教師要加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德觀教育，幫助學(xué)生樹(shù)立良好“網(wǎng)德”。在日常授課過(guò)程中，通過(guò)真實(shí)案例引導(dǎo)學(xué)生“擦亮眼睛”、克制情緒、“管住手指”，認(rèn)真分辨網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)危槐痪W(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面情緒所左右，不隨意跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，在了解事情真相之前不“輕舉妄動(dòng)”，真正樹(shù)立起參與網(wǎng)絡(luò)生活的責(zé)任感。其次，高校管理部門(mén)要主動(dòng)了解學(xué)生的利益訴求，為學(xué)生構(gòu)建暢通便利的訴求反饋機(jī)制，并及時(shí)解決問(wèn)題，做到事事有響應(yīng)、事事有落實(shí)，進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。利用新媒體建立校內(nèi)信息共享平臺(tái)，讓學(xué)生擁有合情合理的觀點(diǎn)表達(dá)和情緒宣泄的空間，將意見(jiàn)表達(dá)控制在合理范圍內(nèi)。最后，高校輔導(dǎo)員要密切關(guān)注學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德行為規(guī)范教育。在日常工作中，要結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大事件和熱門(mén)話(huà)題及時(shí)發(fā)表正確評(píng)論，積極引導(dǎo)輿論走向，發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)表不當(dāng)言論時(shí)要及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和教育。

三是發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，筑牢治理保障體系。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)輿情治理能效的提升提供了技術(shù)保障。高校應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平。第一，完善網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。利用“大數(shù)據(jù)+人工”建立全時(shí)段全方位的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。定期收集、整理更新數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸納和分析，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要社會(huì)事件，對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行提前干預(yù)，做到心中有數(shù)、行之有度。第二，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管控效果。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情要善于運(yùn)用新媒體技術(shù)搶占輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)。一方面要優(yōu)化官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音短視頻等校園媒體平臺(tái)，增強(qiáng)其在學(xué)生群體中的吸引力和影響力，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種宣傳形式引導(dǎo)輿論朝著正確方向發(fā)展。另一方面要注重培養(yǎng)學(xué)生“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，引導(dǎo)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”用學(xué)生樂(lè)于接受的語(yǔ)言方式表明正確立場(chǎng)，發(fā)表正確言論，通過(guò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”與其他學(xué)生建立平等良好的溝通關(guān)系，減少與學(xué)生的距離感，增強(qiáng)信任感，降低不當(dāng)言論惡意占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地的可能性。第三，建立網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)跟蹤機(jī)制。原本已經(jīng)淡出人們視野的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，有可能因?yàn)橄嚓P(guān)話(huà)題的出現(xiàn)再次“卷土重來(lái)”。要利用數(shù)字技術(shù)對(duì)網(wǎng)路輿情進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的后續(xù)走勢(shì)，對(duì)有可能再次引發(fā)輿情的因素提高警惕，及時(shí)處理，降低輿情重新爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

注：本文系天津市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目“高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)對(duì)決策模型構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022SK126）的研究成果；中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2023年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究”（23XC0305）的研究成果；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目中國(guó)民航大學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資助（項(xiàng)目編號(hào)：3122024014）的研究成果；中國(guó)民航大學(xué)青年發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目研究成果。

（侯金鶴）