踐行綠色金融理念，助推區域經濟低碳轉型和高質量發展

諶爭勇 李冬 楊微 徐婕婷

近年來，為深入貫徹黨中央、國務院關于發展綠色金融、助推“雙碳”目標的決策部署，中國工商銀行湖南益陽分行（以下簡稱“益陽工行”）不斷踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，不斷創新綠色金融產品與服務方式，加大綠色信貸支持力度，逐步提高對低碳、環保、節能、降耗企業信貸資金的投入比重，支持培育企業綠色產業體系，助推區域經濟綠色低碳轉型和高質量發展。

案例：金融支持綠色信貸項目的實踐

在發達國家，垃圾焚燒發電行業已有百年歷史，技術工藝已經十分成熟。在國內，從第一個垃圾焚燒發電項目（深圳清水河）啟動至今，截至2022年底全國已建和在建的垃圾焚燒發電廠超過610座，從最初的引進技術到后期消化提升，技術上更加成熟，更加符合中國特性。垃圾處理行業有較高的資本需求，若不包括前期費用，建設一個日處理1000噸垃圾的焚燒發電廠需要4億元到6億元人民幣的資金投入，對投資人的資金實力有非常嚴格的要求，同時垃圾焚燒發電項目技術復雜，對投資企業還有較高的技術要求。

益陽某環保能源有限公司，負責益陽靜脈產業園的投資、建設、運營。益陽靜脈產業園位于益陽高新區謝林港鎮，占地面積約130畝，距離中心城區10公里，服務益陽市中心城區并輻射周邊城鄉范圍。產業園包括生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理、污泥處置、醫療廢物處置四個子項目，以生活垃圾焚燒發電項目為依托，生活垃圾、餐廚垃圾、污泥、醫療廢物實行集約化、資源化協同處置，是目前湖南省內項目最全、投產最早的固體廢棄物處理產業園。其中，益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建項目位于益陽市西側、謝林港鎮青山村附近，項目規模為日處理城市生活垃圾600噸，配置1臺額定功率15MW純凝式汽輪發電機組，年發電量為7.82×10⁷kW·h，上網電量為6.57×10⁷kW·h。

益陽工行引導轄內銀城支行成功營銷該環保能源有限公司承建的“益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建項目”。該綠色信貸項目落地后，凸顯了巨大的環境效益和社會效益，相關工作經驗在人民銀行湖南省分行、湖南省總工會和湖南省金融學會聯合舉辦的2023年湖南省綠色金融勞動競賽表彰會暨優秀項目展評活動中展示和推介，并成功獲評人民銀行湖南省分行組織開展的“湖南省十佳綠色金融案例”。同時，該綠色信貸項目的成功落地，為促進綠色金融發展提供了更多可參考、可復制、可推廣的實踐經驗。

對策與經驗：助推項目成功落地，四大服務顯擔當

1.主動營銷走訪，提升企業體驗

工商銀行湖南益陽銀城支行（以下簡稱“銀城支行”）通過源頭部門了解項目信息后，高度重視企業的現實需求，支行領導迅速組織相關人員營銷走訪，通過數月的跟蹤營銷，獲得了企業認可。

隨后，銀城支行立即安排客戶經理對接，將企業納入工商銀行綠色金融企業，經益陽工行公司部負責人、公司部主管行長同意后，向工商銀行湖南省分行申請獲批利率優惠，最大限度為企業提供支持、給企業讓利。同時，高質高效完成貸款工作，要求客戶經理盡快上門對接，向企業提供貸款資料清單，力求一次性向企業收集貸款所需資料，減少無效重復工作，加快貸款進度，提高貸款時效性，提升企業體驗。

2.創新信貸產品，開通綠色通道

銀城支行為全面提升綠色金融服務水平，高度重視該項目貸款發放工作，因企業急需建設資金，貸款授信審批時間較為緊迫，為幫助企業早日獲取資金，支行相關工作人員多次加班加點為企業準備申報資料，同時益陽工行領導及相關部門負責人多次赴湖南省分行進行對接，在風險可控的前提下，申請開通綠色通道加快審批流程。最終，經工商銀行湖南省分行審批，同意對該公司發放項目貸款用于益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建項目建設。

3.實行減費讓利，踐行社會責任

2020年5月29日，該公司首次向銀城支行提款。由于益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建項目對推進湖南省垃圾發電的規模化發展、優化地區電源結構、增強電網電力供應能力具有重要意義，該公司因此向銀城支行申請給予貸款利率優惠支持。為踐行社會責任，支持該綠色金融重點項目，并加強與企業整體合作關系、鞏固雙方戰略合作伙伴關系，銀城支行先后三次為該公司降低項目貸款利率，彰顯大行擔當。

4.服務多個地方，環境效益顯著

益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠項目共分兩期建設，服務益陽市赫山區、資陽區、益陽高新區、桃江縣和沅江市南部部分鄉鎮。項目采用機械爐排爐工藝，排放標準優于國家《生活垃圾焚燒污染控制標準》要求。項目一期于2015年1月6日正式開工建設，處理規模800噸/日，2016年6月21日正式投入商業運營；項目二期于2019年11月開工建設，處理規模600噸/日，2021年1月31日正式投入商業運營。截至目前，累計處理生活垃圾263.32萬噸。

該項目環境效益顯著，表現最直觀的便是節約土地資源、污染排放低、能源利用高。同樣的垃圾處理量，垃圾焚燒廠需要的用地面積只是垃圾衛生填埋場的1/20～1/15，垃圾焚燒產生的污染僅為垃圾衛生填埋的1/50左右。同時，垃圾焚燒發電可實現垃圾資源化，為地區的可持續發展提供源源不斷的能源，緩解地區面臨的能源危機。垃圾焚燒發電能有效實現垃圾減量化，減少垃圾對生態圈的破壞和環境的污染以及減少因堆放垃圾而占用的土地，實現人與自然的和諧發展。

成效與啟示：求變創新，因地制宜

1.疏通獲客渠道，優選綠色企業

項目啟動初期，銀城支行通過源頭部門了解到該環保能源有限公司所屬集團實力雄厚，為中國環保行業的領軍企業，在行業中領先優勢明顯，并在全國投入了多個成熟運營的環保能源、環保水務、綠色環保項目。

銀城支行充分了解項目信息后，迅速組織營銷走訪，通過數月的跟蹤營銷，獲得了企業認可，以實際行動助力益陽綠色經濟發展。益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建項目對推進湖南省垃圾發電的規模化發展，優化地區電源結構，增強電網電力供應能力具有重要意義。

2.關注企業需求，鞏固合作關系

為進一步推動金融支持政策，更好適應市場主體的需要，人民銀行、銀保監會、發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、證監會、外匯局聯合印發《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號），文件中指出要降低融資成本、強化銀企對接、優化融資環境等方面要求。

該公司根據國家相關支持政策向益陽銀城支行申請給予貸款利率優惠支持，銀城支行三次為該公司降低項目貸款利率，在保證信貸資金安全的同時，提高對優質環保企業支持力度，為益陽地區生態文明建設貢獻了力量。

3.全力維系客戶，多方聯動發力

該公司為優質綠色企業，自從與該公司合作以來，銀城支行了解到該公司對各項業務都有著極高的時效性要求，于是在融資發放后多次上門了解公司金融需求，充分聯動前中后臺，助推各項大小業務盡快落地。聯動配合支持企業發展，在營銷中做服務，在服務中做營銷，贏得了更多合作機會。

4.推廣綠色金融，促進和諧發展

隨著社會對人與自然和諧發展的日益重視，越來越多的人開始關注金融業在人與自然和諧發展中扮演的角色。

金融機構應該堅守綠色融資原則，加強知識儲備，深入研究綠色產業市場，挖掘綠色產業的商業機會，將資金投入那些有益于可持續發展的領域。這不僅是社會責任感的體現，更是專業化程度的體現，有利于提升金融服務綠色低碳經濟的水平，推動資金流向綠色產業，為實現碳達峰、碳中和目標和人與自然和諧發展貢獻金融力量。

責任編輯_郭旭