清末中央政府舉辦西藏地方教育述論

張 屹，史建偉，張譽心

（1.西藏民族大學民族研究院 陜西咸陽 712082；2.西安翻譯學院教育學院 陜西西安 710105）

關于西藏地方近代教育發展，學界以往更關注于民國時期的一些教育作為，如《民國時期邊疆教育文選》《中國近代邊疆教育史》等研究成果，而本文主要探討駐藏官員張蔭棠、聯豫等人在西藏地方教育發展方面的建樹。他們的教育主張雖然各有側重，但在重視并提倡教育發展方面，觀念比較接近，教育施政也均是秉承清朝中央政府的職務行為，一定程度上體現了清政府在二十世紀初針對西藏地方的教育發展舉措，實際構成了西藏地方近代教育發展研究的一項重要內容。

一、近代教育萌芽與寺院教育并存的現狀

雖然寺院教育在20 世紀初葉的西藏教育體系中占據重要位置，大量教育資源仍把持在寺院僧侶手中，“寺院即學校，宗教即教育”[1]（P1-2）的現象仍普遍存在，但由于19 世紀50 至90 年代出現的邊疆危機，實際推動了清廷的邊疆政策發生變化，涉及從虛邊到實邊的政策轉變，以及改革軍制、改良軍備、加強行政管理[2]（P97）等多個方面。至20 世紀初，隨著國內新思潮不斷涌現，西藏近代教育的萌芽逐漸顯現，這些新的教育形式與傳統寺院教育并存，共同構成了當時西藏教育發展樣態。

（一）西藏近代教育的萌芽

清王朝在20 世紀初已瀕臨覆亡，為延續統治，遂于1900 年宣布“預約變法”，推行“新政”①。西藏地方的近代教育萌芽就是在如此背景下逐漸產生，主要包括張蔭棠“查辦藏事”和聯豫在藏籌辦近代教育兩個階段?！?br>