高職院校政治生態研究分析

時革勝，趙 婧

撫順職業技術學院（撫順師范高等專科學校），遼寧 撫順 113122

高職院校作為職業教育的重要組成部分，在推動社會經濟發展、促進就業等方面發揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調黨內政治生態的重要性，他在黨的二十大報告中強調“增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性，用好批評和自我批評武器，持續凈化黨內政治生態”。在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議中，中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記李希同志在工作報告中強調“持續深入推進反腐敗斗爭，嚴肅查處金融、國企、高校、體育、煙草、醫藥、糧食購銷、統計等領域腐敗問題，堅決清除系統性腐敗風險隱患，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利”。校內政治生態的健康狀況直接影響高職院校履行自身使命的情況。高職院校只有營造一個清正廉潔、充滿活力的校內政治環境，才能更好地為中國特色社會主義教育事業的發展貢獻力量。

一、校內政治生態對高職教育的影響

（一）學校發展方面

黨的二十大報告指出，建設高質量教育體系是國家發展的戰略任務之一，這要求高職院校優化內部政治生態，確保教育方針和政策的正確實施。習近平總書記在多個場合強調，教育事業發展必須堅持黨的全面領導，在高職教育領域，這意味著校內政治生態必須貫徹落實黨的教育方針，確保教育活動與國家戰略需求和社會主義核心價值觀保持一致。這種政治導向不僅影響著學校的價值取向，也直接關聯到教育質量和學科建設的水平。綜合分析不難發現，校內政治生態對高職教育和學校發展具有深遠影響，積極健康的政治生態不僅能夠確保學校戰略規劃和政策實施的正確性，還能夠促進教育質量和學科建設的持續提升[1]。

（二）教師職業發展方面

在一個健康的政治生態中，教師能夠依據自身的學術成就和教學質量獲得相應的職稱晉升和資源支持，學術自由得到保障，可以自由探索和研究，充分發揮創新能力和創造力。此外，這樣的環境還能夠吸引和留住高水平的教師團隊，促進學科建設和教育質量的提升。但如果政治生態存在問題，教師職業發展可能受到非專業因素的干擾，學術自由受限，導致教師士氣低落，進而影響教育教學質量和學校的整體發展。

（三）學生發展環境方面

積極向上的政治生態能夠為學生提供一個公平、公正的學習和成長環境，其中包括公平的教學資源分配、公正的評價體系以及豐富的課外活動。這樣的環境有助于激發學生的學習熱情，促進其全面發展。政治生態復雜，則可能導致資源配置不公、評價體系失衡，甚至學生團體之間的不正當競爭，這些都將嚴重影響學生的學習體驗和成長道路，阻礙其個人潛能的發揮。此外，政治生態不健康，還可能會滋生封閉、排他的校園文化，影響學術的公正性和教育的公平性，進而影響學生的價值觀形成和人格發展，這些相關問題應引起重視[2]。

二、高職院校政治生態出現的問題分析

（一）學生獎助學金發放方面

在高職院校學生獎助學金的發放過程中存在的問題不僅關乎經濟資助的公平性和透明度，更反映出校內政治生態的復雜性。部分高職院校獎助學金的分配機制缺乏明確的評估標準和透明的申請程序，這會導致分配結果的公正性受到質疑。這種情況下，信息不對等和資源配置的不公開可能會促使某些利益集團通過非正式渠道影響決策過程，從而獲得不正當的利益。同時，評審過程中的主觀性以及對申請者背景的不當考量，可能會加劇學生之間的不平等，影響學生的學習動力和校園的整體氛圍。此外，獎助學金的發放流程如果缺乏有效的監督和反饋機制，將難以及時發現和糾正偏差，進一步加劇學生對校方管理公正性的懷疑。這些問題的存在，無疑會削弱學校治理的公信力，影響高職院校政治生態的健康發展[3]。

（二）校園基建項目招投標方面

校園基建項目的招投標過程是高職院校政治生態中的一個重要方面，直接關系到學校資金的使用效率和項目質量，而其招投標過程則能夠反映政治生態中的權力運作和利益分配問題。部分高職院校項目招投標過程可能缺乏必要的透明度和公正性，導致某些企業通過非正常渠道獲得項目中標的機會，從而損害了公平競爭的市場環境。項目審批和監督機制的不完善可能導致項目質量難以得到有效保障，影響學校的長遠發展和師生的切身利益。此外，校園基建項目涉及的資金量通常較大，如果管理和監督不到位，極易滋生腐敗行為，破壞校內外部的信任關系。這些問題不僅影響學校財務的健康，也影響到高職院校政治生態，必須立刻解決。

（三）教師職稱評定方面

教師職稱評定關系教師的職業發展和學術環境質量，以筆者所在地區為例，近五年來，盡管中層干部年度測評結果呈上升趨勢，但2023 年相比于2022 年有所下降，主要原因是當地職稱評定多年未啟動。一方面，受職稱評定停滯影響，筆者所在院校的教師職業發展路徑受阻，教師的學術研究和教學工作的積極性受到負面影響；另一方面，多年未啟動職稱評定造成符合評職條件的教職工居多，產生巨大的利益競爭，短期內在一定程度上影響了學校政治生態的穩定[4]。

三、高職院校政治生態問題的解決策略

（一）強化政治意識

在高職院校中，校黨委承擔著引領學校發展的重要職責。為了保證教育事業的高質量發展，必須全面貫徹落實黨的教育方針，這要求校黨委深入理解和把握黨的教育政策精神實質，確保這一方針能夠貫穿于學校管理的各個層面和環節中，具體可從以下幾個方面入手：

第一，引導黨員干部同黨中央保持高度一致。高職院校的黨員干部是學校政治生態構建和教育質量提升的關鍵力量，校黨委需要引導黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。校黨委應加強對黨員干部的思想政治工作，通過舉辦專題培訓班、學習研討會等形式，不斷提高黨員干部的政治素養和理論水平。此外，也可以通過建立和完善黨員干部考核評價機制，將政治表現作為評價的重要內容，激勵黨員干部在各自的崗位上積極作為，為學校的發展貢獻力量。以某高職院校開展的“紅色引擎項目”為例，該項目旨在通過一系列具體措施，確保學校黨員干部在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，進而推動學校教育質量和管理水平的全面提高，具體措施包括組織黨員干部定期進行政治理論學習、開展“走進紅色基地”等實踐活動，評選“紅色引擎先鋒崗”“優秀黨員干部”等學習榜樣，而通過對黨員干部進行定期的思想政治狀況調研，及時進行個性化指導和幫扶，該高職院校確保每位黨員干部都能在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。

第二，將黨建工作融入教育事業發展。校黨委需將黨建工作與教育事業發展深度融合，實現黨建工作和教育教學管理的有機統一，在教育教學、科研創新、社會服務等方面深入實施黨的教育方針，以黨建工作的成效促進學校各項工作的提升。具體實踐可考慮通過建立黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，將黨員干部的先進性和模范作用具體化、常態化，在黨員教師的示范引領下，提升教育教學質量，促進學生全面發展[5]。

第三，抓住機遇，對標高職院校職業教育的重大決策部署。面對國家對職業教育重視程度的不斷提升和相關政策的支持，高職院校黨委需抓住機遇，積極對標國家和地方關于高職院校職業教育的重大決策部署，如《國家職業教育改革實施方案》，準確把握職業教育發展的方向和要求，結合學校實際，制定切實可行的發展規劃。同時，校黨委還需加強與政府部門、行業企業的溝通合作，深化校企合作、產教融合，推動學校教育教學改革和專業建設，不斷提升人才培養質量和服務地方經濟社會發展的能力。以此持續強化政治意識，可確保學校教育事業高質量發展，同時也為構建良好的校園政治生態、促進學校科學發展提供堅強的政治保證[6]。

（二）優化高職院校全方位管理

為進一步優化高職院校政治生態，必須聚焦高職院校全方位管理，具體可從以下幾個方面入手：

第一，完善內部監督機制。高職院校應建立健全監督機制，包括對財務管理、教學質量、師德師風等方面的監督，確保管理活動的公開透明。通過實施定期和不定期的審計、評估與反饋機制，預防和糾正管理中的不正之風，提升管理效率和質量[7]。

第二，推行民主管理與決策。高職院校應鼓勵和支持教職工、學生參與學校管理和決策過程，如通過建立教代會、黨代會等機構，收集廣大師生的意見和建議，這一過程可以更好地凝聚師生力量，提高管理決策的科學性和公正性。

第三，強化師德師風建設。通過加大對教師職業道德教育的投入，定期舉辦師德師風培訓和教育活動，可建立健全教師職業道德評價體系。這一過程可樹立一批師德模范，營造尊師重教的良好校園文化氛圍，為學生提供健康、正向的學習環境[8]。

第四，優化招投標過程管理。貫徹落實黨的二十大報告和習近平總書記關于全面從嚴治黨和深化反腐敗斗爭的重要指示精神，高職院校需確立招投標過程的透明度原則，如通過建立公開的信息發布平臺，確保所有招投標信息，包括項目需求、招標條件、評選標準及中標結果等，均能夠公開透明地向所有利益相關方公示。該平臺應支持實時更新，并設有反饋機制，允許社會公眾和利益相關者對招投標過程中的任何疑問進行咨詢和舉報，以此增強該過程的公信力，促進校內外監督力量的參與，為招投標過程提供額外的監督保障。同時，高職院校應制定詳細的招投標操作流程規范，明確各階段的操作步驟、責任人及完成時限，確保招投標活動按照既定程序公正執行。這不僅響應了習近平總書記關于加強和改進黨的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方的要求，也體現了從嚴治黨、從嚴治校的原則。

（三）加強制度建設

高職院校在追求教育高質量發展的過程中，加強制度建設是確保長期穩定發展的基礎。制度建設旨在形成規范的管理體系，保障教育教學活動的有序進行。高職院校必須定期對現有制度進行審查和更新，確保制度能夠適應教育發展的新要求和社會變遷的新趨勢。在制度更新過程中，應廣泛征求教師、學生及行政人員的意見和建議，確保制度的實用性和前瞻性。對于新出現的問題和挑戰，要及時制定相應的規章制度，強化制度框架的完整性和適應性。在制度的落實和執行過程中，高職院校應采取問題導向的策略，特別是對職稱評定等風險較高的領域進行重點關注。制定具體、可操作的執行細則，明確責任人，設定明確的時間表和目標。通過定期的審查和評估，及時發現制度執行中的問題，并采取有效措施進行調整和優化。此外，建立健全的反饋機制，鼓勵教師和學生積極反映制度執行過程中的問題，形成閉環管理，確保制度能夠得到有效執行[9]。

為了確保制度得到廣泛認同和遵守，高職院校需要通過多種渠道和方式強化全體師生的制度意識，如定期組織制度教育培訓，或利用校園廣播、宣傳欄、網絡平臺等手段進行制度宣傳，讓師生充分了解制度的重要性和必要性。而通過樹立制度執行的典型案例，形成正面引導，可增強師生遵循制度的自覺性。考慮到制度的有效性在很大程度上取決于監督執行的嚴格程度，高職院校需建立健全制度監督機制，具體實踐可考慮設立監督部門，明確監督職責和工作流程。對于違反制度的行為，必須依據制度規定嚴格處理，公正、公開地進行處罰，真正提高違反制度的成本。而通過定期發布制度執行和監督報告，增加透明度，可真正讓全體師生都能夠清楚地了解制度執行的情況，形成強大的制度執行壓力，高職院校政治生態可在這一過程中實現持續優化[10]。

展望未來，高職院校應持續加強政治生態的建設與監督，確保教育質量和學校發展的穩步提升。同時，也需注重制度建設的動態性和適應性，確保能夠及時響應教育發展和社會變遷的新要求。此外，高職院校還應加強與社會各界的溝通和合作，共同構建開放、透明、公正的校內政治生態，為高職教育的可持續發展奠定堅實基礎。在這一過程中，要不斷提高政治敏銳性和政治執行力，這將是高職院校面臨的重要任務。