安徽省典型干旱年農村飲水安全問題與配置建議

孫玉明

（1.安徽省（水利部淮河水利委員會）水利科學研究院（安徽省水利工程質量檢測中心站），安徽 合肥 230088；2.水利水資源安徽省重點實驗室，安徽 合肥 230088）

1 典型干旱年特點及影響分析

1.1 典型干旱情勢分析

2019 年自3 月起，安徽的降雨量持續偏少，特別是梅雨季節，淮北地區的降雨量比常年少了70%，江淮之間則比常年少了40%。8 月12 日至11 月11日天氣呈現晴熱少雨的特點，全省平均降雨量比常年少了70%。大別山區、江淮東部、沿江江南和皖南山區的部分地區，降雨量比常年偏少超過80%。最嚴重時有841 條河流斷流，1783 座小型水庫干涸，旱情嚴重影響了生產和生活用水。

1.1.1 降雨量歷史同期最少，持續時間長

本次干旱年皖南山區和沿江江南的平均降雨量均為歷史同期最低，江淮地區和大別山區平均降雨量則為歷史同期第二低值。大別山區的南麓、沿江江南以及皖南山區，連續無有效降雨日是歷史有記錄以來的最少。淮河以北干旱可分為6—7 月和8—10 月這兩個時段；江淮地區以及大別山區旱情則從6 月開始一直持續到年底，共持續6～7 個月；長江南部干旱從8 月中旬開始，一直持續到年末，約4～5 個月；淮河南部山丘區和丘陵區更是經歷了長達6 個月的干旱。在全省范圍內，尤其是淮河以南的地區，基本上都屬于伏秋冬連續干旱。

1.1.2 江河來水少，水庫蓄水消減快

安徽淮河段干流7—9 月來水量偏少90%。淮河主要支流在2019 全年大多月份偏少90%以上，8 月之后長江流域的皖河偏少70%以上，巢湖流域、滁河和青弋江也減少超過90%。新安江屯溪站在8—11 月期間，徑流量最高時段偏少90%。與常年同期相比，全省大型水庫蓄水量減少了20%，淠史杭灌區的六大水庫減少了40%，中型水庫減少了40%～50%，而小型水庫則更是減少50%～60%。在最為嚴重時，花涼亭、梅山和佛子嶺這三個水庫蓄水位都低于死水位，全省1783 個小型水庫干涸。

1.1.3 地下水下降快，旱情影響廣

從2019 年3 月到年末，淮北地區淺層地下水位呈現下降趨勢，特別是從10 月到年底，地下水位比常年均值低了0.82～1.11m。同一時期有32 個縣（市、區）的降雨量比常年少80%；18 個縣（市、區）比常年少70%～80%；34 個縣（市、區）比常年少50%～70%。全省80%的縣（市、區）較常年少50%以上。在干旱高峰時段，全省嚴重干旱面積達到了2.0 萬km2，中度干旱面積達4.3 萬km2，輕度干旱面積4.7 萬km2，干旱總面積約占全省面積79%。

1.2 農村飲水供水影響分析

在2019 年旱情年中，安徽省8290 處集中供水工程中水量不足的有2734 處，占比33.0%；水源枯竭410 處，占比4.9%。皖南和皖西大別山區受旱情影響較大，供水水量受到較大影響的工程占比達到五成左右。全省范圍受干旱影響的供水人口達到245.59 萬人。據分析，本次旱情江淮丘陵區實際缺水1267 萬m3，沿江圩區缺水312 萬m3，皖西大別山區缺水1512 萬m3，皖南山區缺水1384 萬m3，淮河以南地區農村供水缺水4475 萬m3。

2 規劃供水規模分析

首先對2025 年供水規模和供水水量進行預測。依據《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2019），全省2025 年農村總供水規模為821.1 萬m3/d，日變化系數取1.3，全省年需水總量為23.39 億m3。據統計，2019 年全省農村供水工程實際供水量已達15.96 億m3（含淮北平原區地下水4.60 億m3），在此基礎上需新增供水量8.43 億m3。按照淮北平原地下水壓采要求，2025 年需用地表水置換現狀地下水4.60 億m3。綜上，2025 年需新增總供水量為13.03 億m3。

3 農村飲水安全配置

3.1 水源分析

為保障規劃水平年全省農村供水新增總供水量13.03 億m3的需求，通過調查研究，采用以下三種水源方案。

3.1.1 優化現有水源

針對部分縣（市、區）農村供水工程布局不合理、對現有骨干水源工程利用不足等問題，規劃通過推進城鄉供水一體化、區域供水規模化，優化供水工程布局和水源，增加從淮河、長江、新安江及其主要支流、湖泊和現有大中型水庫的取水水量，以提升水源保證率。全省利用現有水源，通過新建和改擴建規模以上農村供水工程，可新增供水量6.09 億m3。

3.1.2 新建水源工程

在建、待（擬）建的江巷、月潭、下滸山等12座大中型水庫，可新增農村供水水量0.53億m3；待（擬）建的深河、平陽等11 座小型水庫，可新增農村供水水量0.09 億m3；擬建的東崖攔水壩、沈橋河堰等其他小型水源438 處，可新增農村供水水量0.12 億m3；合計新增供水量0.74 億m3。

3.1.3 跨區域調水工程

利用已建的淮水北調工程、在建的引江濟淮工程及南水北調東線二期工程等調水工程，補充江淮丘陵區供水水量，置換淮北地區地下水。其中，引江濟淮可配農村供水量4.7 億m3，南水北調東線二期可配水量1.5 億m3，合計配置水量6.2 億m3。

3.2 分片區水源配置

3.2.1 淮北平原區

2025 年本區需新增供水量3.52 億m3，同時考慮逐步置換現狀地下水供水量4.60 億m3，2025 年本區需新增總供水量8.12 億m3。一是充分利用當地地表水和過境水；二是合理配置外調水。經測算，增加從現狀水質相對較好的淮河干流、茨淮新河、新汴河等支流取水，可增加水量2.12 億m3；在此基礎上，利用引江濟淮工程等外調水4.50 億m3、南水北調二期（安徽段）外調水1.50 億m3，可保障淮北平原區農村供水需求。

3.2.2 江淮丘陵區

2025 年本區需新增供水量3.01 億m3。一是充分利用當地現狀地表水和過境水；二是利用當前在建和待建的水庫等水源；三是合理配置外調水。經測算，沿淮地區增加從淮河干流及其主要支流取水，其他地區增加從已建的城西水庫、沙河集水庫、黃栗樹水庫等現狀大中型水庫取水，可增加水量2.32億m3；利用在建的江巷水庫及崔家灣水庫等水源，可增加水量0.49 億m3；利用駟馬山引江工程和引江濟淮工程等外調水源，可增加水量0.2 億m3，可保障本區農村供水需求。

3.2.3 沿江圩區

2025 年本區需新增供水量1.21 億m3。擬通過進一步優化供水工程水源布局，發展城鄉一體供水和區域規模供水，充分利用當地現狀地表水和過境水的方式解決。經測算，增加從長江干流及其主要支流、湖泊等水源取水，可增加水量1.21 億m3，可保障本區農村供水需求。

3.2.4 皖西大別山區

2025 年本區需新增供水量0.40 億m3。一是充分利用當地現狀地表水；二是利用在建和待（擬）建的水庫等水源。經測算，增加從現有佛子嶺、梅山、響洪甸、花涼亭等大型水庫取水，可增加水量0.28億m3；利用在建的下滸山水庫及待（擬）建的魯谼山水庫等水源，可增加水量0.12 億m3，可保障本區農村供水需求。

3.2.5 皖南山區

2025 年本區需新增供水量0.29 億m3。一是充分利用當地現狀地表水；二是利用在建和待（擬）建的水庫等水源。經測算，增加從新安江、青弋江、水陽江、秋浦河等主要河流和陳村水庫、港口灣水庫等大型水庫取水，可增加水量0.16 億m3；利用月潭水庫、揚溪源水庫及待（擬）建的萬家水庫等水源，可增加水量0.13 億m3，可保障本區農村供水需求。

4 結語

2019 年安徽省發生的嚴重干旱造成部分農村居民飲水困難。為防患于未然，本文研究了此次旱情對全省農飲安全的影響，在對2025 年供水規模預測基礎上，對規劃水平年的農村飲水安全提出了配置方案建議。農村飲水資源配置工程的有效實施對合理開發利用水資源，改善農村居民生活條件，實現城鄉融合和水利高質量發展具有重要意義