鄉村振興背景下農村勞動力資源整合的現狀與思考

王子軒

摘要：黨的二十大報告指出要“全面推進鄉村振興”。鄉村興、百姓安、國家穩，全面推進鄉村振興，是我國“三農”工作重心的歷史性轉移，更是加快農業農村現代化的重要戰略部署。農村勞動力就業問題關系著農村經濟的穩定發展。本文基于對浙江省常山縣草坪村的調查，結合當地勞動力資源現狀，因地制宜發展特色產業，有效整合該地勞動力資源，對于提升農民群眾幸福感、實施鄉村振興戰略具有十分重要的意義。

關鍵詞：鄉村振興 農村勞動力 資源整合

一、引言

近年來，隨著城鎮化進程的加快，農村勞動力向城市轉移是社會發展過程中普遍現象，這一現象在城鄉二元結構的中國尤為明顯。大量“空巢”老人和老弱群體留守農村，“空心化”“老齡化”現象日趨突出，為鄉村全面振興帶來新的挑戰。在鄉村振興的背景下，“三農”問題成為我國經濟發展所重點關注的對象，妥善整合農村勞動力資源將有助于鄉村振興順利推進。

鄉村振興關鍵是產業振興，勞動力資源是關鍵因素之一。而實施鄉村振興戰略離不開農村勞動力的穩定就業，目前，在推進鄉村振興過程中，各地農村都引進、發展了一批產業，但是再好的產業項目，沒有勞動力資源做支撐，也難以產生良好效益。主要原因包含兩個方面：一方面農民增收難，缺乏適合的就業崗位；另一方面雖然引進發展了產業、落地了項目，但由于農村剩余勞動力整體素質不足，難以進行一些技術性工作，因此導致農村勞動力就業結構簡單、就業形式單一、流動性弱，存在有崗無人的情況，難以充分帶動農民增收，農村勞動力資源的剩余短缺矛盾對農業產業發展產生了不利影響。對此，浙江省常山縣草坪村深刻分析本地經濟發展、農民收入現狀，深挖本地歷史文化、勞動力資源及生活習俗等，因地制宜發展適合本村可持續發展的特色產業，取得了顯著成效，許多經驗與做法值得借鑒。

二、常山縣草坪村勞動力資源現狀及發展情況

常山縣草坪村地處浙贛兩省交界，全村總面積10.2平方公里，現有人口685戶，2091人，該村集體經濟薄弱，農民收入不高，其收入來源主要依靠外出務工和傳統農耕收入。村內外出務工人員增多，缺少青壯年勞動力，村內常住人口以留守兒童、50歲以上婦女、55歲以上男性為主。該縣草坪村位于省際邊際，每到圩日集市繁華，辣椒、青豆等農產品及制品交易量大，是當時農民增收致富的好產業。但由于外出務工人員增多，在家務農缺乏青壯勞動力，加上產業發展模式仍以零散經營為主，收益相對偏低，導致辣椒、青豆兩大主導產業發展受限，致使兩大產業衰退。

2022年以來，草坪村通過整合現有勞動力資源，積極探索重振辣椒、青豆兩大產業，充分挖掘農村留守剩余勞動力資源的潛力，推進鄉村振興的新模式、新路徑，主要做法包括：一是集體經營，抱團發展。建立“村民共建+村企聯建+跨省合建”模式，以村集體名義統一流轉浙贛兩省邊際土地200畝，向上爭取資金100萬元，新建9個辣椒大棚和景觀式的辣椒主題公園，成立草坪辣椒協會，巾幗志愿者聯合推出線上小課堂，開設培訓班，向農戶提供種植技術，免費向低收入農戶提供育苗，并承諾包銷，先后帶動500余名村民加入種植隊伍，解決兩省邊界區以農村居家婦女和55歲以上男性為主的閑置勞動力就業1.2萬余人次。二是數字賦能，智慧升級。投資200萬元，完成9個示范性智慧辣椒大棚和標準大棚改造提升，實現畝產提升30%。對現有80畝浙贛省際共富果園整體進行大棚化建設，建設2個小型觀光文旅功能大棚，10座物聯網智慧大棚，同時進一步擴大建設規模，引進“兩山銀行”5G云腦設備進行技術升級，建成20畝物聯網大棚。三是科學種植，提升品質。與衢州市農林科院開展合作，從衢州市農林科學院引進優質辣椒苗，邀請專家指導村民科學種植。在衢州市農科院專家的幫助下，組織開展多次培訓，探索接觸新型盆栽辣椒，引進了十多個品種的盆景辣椒，向衢州、常山等多地銷售。四是打響品牌，延伸效益。牽線浙江理工大學，合作設立“鄉村振興黨建共同體”和“共同富裕社會實踐基地”進行新品研發，完成產品包裝等文創產品設計專利轉讓8項。與衢州市威鑰農業科技有限公司、柚香谷公司開展合作，開發出柚皮、黃豆、香柚等多種口味的辣椒醬。

通過以上做法，2022年、2023年村集體經濟收入分別增收102.6萬元、131.36萬元，農民人均增收僅靠兩大產業就分別達到3299元，3826元。

三、經驗啟示

（一）拓寬產業結構，積極整合勞動力資源

產業發展是鄉村振興的基礎保障。解決農村勞動力資源存在的問題，不僅從外部著手，更要從農村內部下功夫、想辦法，改變單一的產業結構，使農村產業多元化發展。發展多元化產業結構，要按照優質、高效、增收原則進行，在發展傳統農產品產業的基礎上，根據地方水土、氣候特點，發展高附加值的優勢農產品種植。發展鄉村產業應立足本地資源稟賦、產業基礎、區位條件，因縣、因鎮、因村施策，實現鄉村產業的特色化發展。

（二）強化科技賦能，促進農業生產提質增效

技術升級是生產效率提升的新引擎。草坪村積極爭取數智技術支持，通過技術革新，對生產方式進行全面升級，數字育種、智慧大棚等數字化生產模式遍地開花，大幅提升了鄉村產業生產力。在彌補現有勞動力不足的情況時，需要引進國內外先進的農業技術和設備，充分現代農業技術的優勢和應用效果，以及通過信息技術設立專門的咨詢服務平臺，為農村勞動力就業提供咨詢服務，鼓勵農民采用新技術進行農業生產，提高農產品的產量和質量。

（三）拓寬引智路徑，農村勞動力素質

農村勞動力的質量提升是其發展關鍵，在農業產業發展中，應建立農業科技服務團隊，為農民提供技術咨詢、指導和服務，解決農業生產中的技術難題，彌補現有勞動力知識水平不足的問題。推廣先進的農業種植、養殖模式，提高農業生產效率。對于文化水平較低的農村勞動力要照顧其自身學習能力和水平，使培訓內容與其自身需求相符合。地方政府還應當以市場需求為導向，以提高農村勞動力就業率為目標，對培訓費用進行適當財政補貼或政策支持，讓更多農村勞動力接受教育和培訓。根據農產品產銷體系的需求，調整勞動力結構，提高高素質、高技能勞動力的比例。

（四）打造品牌建設，提高農村勞動力收入

品牌建設是提高農產品附加值和競爭力的重要路徑。農業產業品牌是農產品在市場上的形象和信譽的體現，是消費者對農產品的認可和選擇的基礎。通過建設農產品品牌，可以提高農產品的附加值和競爭力，為農民創造更多的利潤空間。通過品牌建設，鼓勵農業企業向農產品加工、物流、銷售等產業鏈下游環節延伸，提高農產品附加值。持續推廣“農校對接”等多元產銷對接模式，減少農產品流通環節，降低流通成本。

參考文獻：

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（作者單位：遼寧工程技術大學）

責任編輯：李政