■ 張 霞
新型工業化是推進新時代新征程強國復興偉業的關鍵任務,是順應科技變革、塑造競爭優勢的戰略選擇,是推動黑龍江高質量發展、可持續振興的根本路徑。近年來,省委、省政府聚焦工業調結構轉方式,堅持做強存量、做優增量、提升質量,加快構建“4567”現代化產業體系,新型工業化步伐明顯加快。在新的起點上繼續推進新型工業化,必須堅持以新的產業技術、產業形態、產業結構、產業生態促進產業升級,推動工業質量變革、效率變革、動力變革,加快打造新型工業化基地,塑造黑龍江振興發展新優勢。
要加快建設高能級現代化產業體系。以提高供給體系質量和效益為方向,加快構建“4567”現代化產業體系,建好建強國家重型裝備生產制造基地、重要能源和原材料基地。要推進傳統產業轉型升級,加快應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,對生產線和業務流程進行優化再造,系統提升產品質量和生產效率。要加快培育壯大新興產業,積極探索新技術突破、新業態應用場景,加快新興領域技術工程化、產業化,超前謀劃布局一批未來產業。要促進先進制造業與現代服務業深度融合,推動研發設計、第三方物流、節能環保、服務外包等領域向專業化和價值鏈高端延伸,進一步提升產業鏈供應鏈韌性。
要加快建設高水平自主創新體系。著眼高端智能綠色發展,把創新體系建設擺在更加突出位置,更好發揮科技創新增量器作用。要全面提升企業技術創新能力,加大企業在創新資源配置、創新方向選擇、創新成果應用等方面的主導權,健全以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。要推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,建立完善基礎領域創新突破長效機制,深入實施產業基礎再造工程,優化整機企業和配套企業的協作關系,推動上下游企業創新突破、成果應用和迭代升級。要完善科技創新平臺體系,推進環大學大院大所創新生態圈建設,構建產學研用協同創新機制,加強核心技術攻關和成果就地轉化,加快形成新質生產力。
要加快建設高效率要素配置體系。以企業發展需求為導向,提升生產要素配置效率。要強化制造業人才供給,開展制造業從業人員技能提升行動,不斷提升制造業從業人員整體素質。實施面向未來的復合型產業人才培養試點,為新工業革命積蓄人才力量。要強化資源要素支撐,優化工業用地制度,推動土地、人才、能源、數據等重點要素向工業流動。要完善財稅金融支持政策,深化產融對接合作,加大對技術創新、綠色低碳發展等領域的支持,推動形成全周期、全類型、全覆蓋的金融產品和服務網絡,切實緩解制造業企業尤其是中小企業的融資壓力。
要加快建設高效能協同治理體系。正確處理好政府、市場、社會之間的關系,不斷調整優化治理手段和治理模式,更好適應工業發展需要。要持續編制綜合性、行業性、區域性發展規劃并進行動態評估、持續更新,強化制造業發展頂層設計的一致性、連續性,促進各方凝聚共識、積聚力量。要加快產業政策轉型,推動科技、產業、金融高水平協同,推動產業政策向普惠化、功能性轉變。要推進數字治理等新型治理模式,利用大數據、人工智能等手段進行預警監測、科學決策、精準施策,為加快新型工業化進程、重振老工業基地雄風賦能提效。