鄉村振興背景下河北省農村產業融合發展模式研究

徐運紅，陳浩堃，付雅蘭，王華東，楊鳳云

（河北工程大學，河北 邯鄲 056029）

農村一二三產業融合是指以農業為基礎，發揮拓展農業多種功能，依靠產業聯動、產業集聚、技術創新、技術滲透的手段，將農業生產、農產品加工等環節交叉于二三產業，實現勞動要素、資本要素、技術要素和資源要素的跨界整合重組，通過建立各個經營主體間利益聯結機制，形成功能多樣、鏈條完整的新格局，使農業發展與二三產業緊密相連，實現農民增收、鄉村振興、城鄉一體化的目標[1]。農村產業融合發展模式是針對當地情況，對相關要素進行優化，使整個過程更加科學化、規范化，更好地促進產業的融合發展。近年來，河北省在政策的扶持和各方的積極響應和配合下，明確了農村一二三產業融合的主要的發展模式，有效推動了河北省農村一二三產業融合，并取得了一定的成效。據統計，河北省現代農業產業園規劃建設總面積達161.87×104hm2，占全省耕地總面積的近25%。

河北省共創建國家現代農業產業園9個，省級現代農業園區231 個、市縣級現代農業園區1 500 余個。根據河北省統計局公布的2015 年—2020 年統計年鑒數據顯示，河北省農林牧漁業服務業產值由2015 年的5 291.68×1012元增長至2020 年的6 742.49×1012元，增加了1 450.81×1012元，增幅26.42%。根據河北省農村人均可支配收入數據來看，人均可支配收入從2015 年11 051 元/人，逐年遞增至2020 年達到了16 467 元/人，較2015 年上升了49.0%，增長明顯。在此背景下，本文對河北省農村產業融合發展模式進行了研究。

1 河北省農村產業融合發展模式類型

1.1 以第一產業為主導的全產業鏈發展模式

以第一產業為主導，通過農業技術推廣、農業信息服務普及，以及農產品的包裝、配送、服務等，利用現代化的信息技術管理模式，結合“互聯網+”應用實現原產地特色農產品整個生產過程及后續的運輸、銷售等全產業鏈模式，帶動第二三產業的發展，推動一二三產業的的交叉滲透與融合優化。

以河北省遵化市肉雞全產業鏈典型縣區為例，近年來，遵化市在肉雞產業的發展上采取“龍頭公司+農民合作社+基地+農戶”的養殖和銷售模式，目前形成了包括智能雞籠制造、飼料加工、雛雞育成、肉雞加工、商品雞及雞蛋銷售組成的養雞產業鏈條，開辟出了一條規?；藴驶B雞致富路徑，助力鄉村振興農民增收[2]。在遵化市肉雞全產業鏈的典型建設中，首先，堅持重點培育全產業鏈的主要大型企業，河北省美客多食品股份有限公司作為其全產業鏈的主要企業之一，并進行重點扶持，現已覆蓋產業鏈的初端和末端，充分發揮其典型示范帶頭作用；其次，發揮農村一二三產業融合的優勢，以第一產業為主導，實現標準化、綠色養殖，第二三產業同步推進，利用“互聯網+”等提升信息平臺建設，推進加工技術的提升及冷鏈運輸體系的完善、銷售渠道的開拓。

1.2 以第三產業為主導的休閑農業融合發展模式

河北省地理位置優越，地形環境多樣，為拓寬農村產業融合渠道，通過休閑旅游集聚客流量和人氣，以提升農業附加價值、當地文化創意作為核心，構建第三產業為主導、帶動第一二產業發展的融合模式，發揮農村產業融合帶來的經濟效益和社會效益。大力推進農業與休閑旅游、地區歷史文化風俗的深度融合與發展，創建現代農業發展的新業態，發揮其文化傳承功能和生態保護功能。河北省在各市、區的配合下，培養了一批特色典型的示范鄉、村和企業，帶動了地方農業產業融合發展。例如，唐山市豐潤縣西那母莊引進我國各地區特色風俗活動，與本地農村休閑觀光業相結合，集農業、旅游服務業、加工業為一體，帶動了地區產業鏈的延伸與發展，并提高了當地居民的收入水平和生活水平。河北省每年發布的《河北省發布25 條“秋采摘”系列休閑農業精品線路》等相關的官方推薦文件，對各地區生態休閑農業的發展建設起到了較大的推動作用。

1.3 龍頭企業帶動型融合模式

發揮龍頭企業在農業全產業鏈中的引領帶動作用，通過合同、合作等方式，采取“公司+農戶”“公司+農民合作社+農戶”等組織形式，帶動農戶建立更加穩定、長期、有效益的利益聯結機制，創造更大的產業鏈收益。農產品加工業是農村產業融合發展的重要發展模塊，河北省擁有全國最大的植物蛋白飲品制造企業——河北省養元智匯飲品股份有限公司，該企業深度開發核桃乳產品，通過以“龍頭企業+基地+農戶”的生產、加工、銷售一體化農業產業化經營模式，以市場為導向、企業為核心，為農戶和企業增收為目標，與河北省核桃種植的貧困村以生產基地為紐帶，每年采購超過1×1012kg 的核桃，支持貧困縣、村脫貧，帶動地區的核桃種植，為農民提供生存和發展的新出路的同時，改善了生態環境，解決了耕地閑置問題。同時，建設了多個加工生產基地，吸收周邊村鎮剩余勞動力，解決了就業問題，改善了農民收入情況及總體生活水平

2 河北省農村產業融合發展中存在的問題

2.1 相關法規及政策尚不完善

自2015年國務院辦公廳發布了關于農村產業融合的指導性意見后，各省市都依照自身情況出臺了扶持政策和計劃，但至今農村產業融合在我國的發展仍然處于初級階段，尚未設立與其直接對應的法律法規和管理制度。河北省目前也未出臺相關法律法規，而且監督反饋機制有待完善。目前，農村產業融合發展主體大部分仍為原本的農村農民群體，通過網絡平臺等方式進行問題反饋存在一定的阻礙。

2.2 經營主體力量不足

首先，普通農戶是新型產業主體的重要一環，普通農戶大部分為傳統的農民群體，自身知識水平有限，無法成為農村產業融合發展的新型主體，其他普通農戶的自身經營規模小，風險承擔能力低，很難在農村產業融合發展過程中發揮有效作用。其次，龍頭企業雖然發展迅速，但大部分企業的生產水平尚未達標，農產品加工水平較低，所出產的產品無法對接高標準市場。河北省農民合作社的數量近幾年不斷增加，但經營類型比較單一，建立注冊資金較低，普遍在5×104～10×104元，個別地區的合作社存在運作機制不規范、缺乏約束機制、建立目的不純問題，出現了合作社“空殼化”“有組織、無合作”現象，農村合作社在其職責范圍要求上很難達到預期效果，對農村產業融合發展很難提供有力的推進作用。

2.3 缺乏對消費者需求的及時獲取

隨著生活水平的不斷提高和互聯網的快速普及，消費者的消費需求轉變速度開始加快，從原本的追求物質本身質量，轉變為更期望獲得視覺和精神等產品需求。全產業鏈發展模式涵蓋了農產品從種植、養殖到加工、包裝銷售的一體化全鏈條，存在對農產品銷售與消費者供需的信息溝通不暢問題，導致個別地區的農產品已經滿足不了當下消費者對于該產品的新需求，逐漸在市場上失去原有份額，甚至影響了當地農村產業融合的推進，限制了其發展速度。

2.4 休閑觀光農業缺乏高素質人才

隨著休閑觀光農業的建設普及愈加廣泛，全國多地都走在休閑生態農業的發展路上，但由于各鄉村的休閑農業經營主體多為農戶，在文化水平、信息接納、經營理念和管理模式上存在較大的限制，導致部分休閑農業的發展出現了盲目、滯后、亂套的現象。因此，需要引進高素質人才進行科學合理的技術指導，對資源進行合理的分配，從而達到休閑觀光、生態保護、農民增收三者同時推進發展的目的。

3 相關對策及建議

3.1 政府加強發揮主導作用，健全相關政策

首先，農村一二三產業融合在社會中仍然屬于新生事物，政府可以組建農村產業融合的專職部門，各區縣、村根據層次建立分支部門，從而實現產業融合事項的專項對接，除去中間部分的層級審批等復雜過程，節省物力、財力、人力，方便農戶及各大龍頭企業事項的申請、辦理和反饋。同時，農村一二三產業的融合跨度大、覆蓋廣，政府部門應與財政、土地、市場等部門積極建立密切的溝通與配合，簡化相關的程序。其次，河北省產業融合發展正處于上升的關鍵階段，財政資金是產業融合未來發展的絕對命脈，不僅需要社會面各個領域的資本協助外，更加需要政府制定明確的財政扶持政策，按照固定的比例對農村產業融合提供資金支持，對相關的新興企業設立財政補貼政策，助力產業融合的新企業、新模塊的發展，并對農村基礎設施的建設以及升級按照各個村莊的規模進行一定比例的補貼，推動農村基礎設施建設，提升農村生活質量及水平，促進本地發展。

3.2 探索產業融合新模式，培育新型產業主體

農村一二三產業融合作為新生產物，產業發展的主體更需要順從時代的要求，擁有更高的學習能力及相關的素質，個體農戶、農村合作社及龍頭企業等產業融合的參與主體，在較大程度上決定了當地農村一二三產業融合發展的速度及質量。首先，要加強對各市、區（縣）農村農業生產經營主體的教育培訓活動，加強各類技術、新型銷售模式的培訓教育活動，組織當地群眾積極參與，提高當地整體的知識水平，能夠更好地與相關企業進行對接與合作，在維護新型產業融合主體的自身利益的同時，降低各個領域的跨度的門檻，保障合作質量，大幅度提高農村產業融合的發展速度及質量。其次，各市、區縣的農村都有著不同的地理環境、生產能力及歷史沿革，要在積極學習、探索周邊先進省市新類型的產業融合新模式的基礎上，根據當地的農村特色，因地制宜進行發展，避免“鐵規矩、一刀切”的情況出現。

3.3 整合企業信息服務資源，強化互聯網平臺利用

企業利用官網平臺搭建信息服務渠道，為廣大消費者需求交流、信息溝通提供有利條件。在全產業鏈生產過程中，設立專門的信息部門，負責收集企業通過互聯網銷售平臺的消費者對產品的評價和需求，定期總結官網信息。對于目前社會面最流行的多個網絡短視頻平臺以官方角度對產品進行宣傳推廣，利用評論區及私信等渠道獲得消費者需求信息，同時及時關注網絡流行熱點，完善產品包裝與當下流行熱點貼合，迎合消費者的即時需求，保證自身農產品在產品質量、包裝，以及對消費者精神需求滿足等方面的及時修正和完善。

3.4 搭建多方人才引進渠道

高度重視省內及周邊省市與農業相關的研究所和高校專業的建設發展與合作關系，提高交流頻率，加大對河北省休閑農業、農產品推廣、農業科技成果的研究，同時政府加大財政扶持力度，促進農業科研項目的推進與落實，制定獎金、獎補、分紅等政策，激發研究所高素質人才和高校學生的興趣和動力，通過直接的合作關系，方便人才的加入。

4 結語

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的重要戰略舉措之一，推進農村一二三產業融合發展是實現鄉村振興戰略、改善解決“三農”問題的重要基礎和關鍵手段。河北省是農業大省但不是農業強省，在農村一二三產業融合的道路上依然需要不斷地探索新型融合模式，多舉措并行，靈活運用，激活農村產業融合中各個主體的積極性，搭建更加完善的利益聯結機制，保障農民的收入不斷增長，引導和培養更多的專業人士加入到農村產業融合的隊伍中來，有效促進鄉村振興。