臨翔區油菜全產業鏈發展存在的問題及對策

張 濤，羅佳杰，李德娟，涂永菊，俸智軍，白開蕊

（1.臨滄市臨翔區植保植檢站，云南 臨滄 677099；2.臨滄市臨翔區農業技術推廣站，云南 臨滄 677099；3.臨滄市臨翔區種子管理站，云南 臨滄 677099）

1 臨翔區油菜產業發展成效

1.1 臨翔區油菜產業發展歷程

油菜是臨翔區的傳統產業，生產種植歷史悠久，新中國成立初期就有油菜生產記錄，發展過程大體可分為前期發展滯后時期、中期發展進步時期、快速優質發展時期3個階段。

第一個階段為新中國成立初期至20 世紀70 年代末。種植面積從個位數發展到4 000 hm2，隨后又下滑到幾十公頃。這個階段主要是人工栽培，面積少，以蔓生油菜為主，品種多為野生型小黃油菜（芥菜型），種植管理粗放，產量低，品質劣；油菜加工落后，榨油只能采用傳統木榨，以自產自消（消費）為主且自給不足。

第二個階段為20 世紀80 年代初至21 世紀初的2007年。通過引進比較高產的白菜型和甘藍型油菜品種，加上科技進步解決了生產上缺硼導致的“花而不實”的“卡脖子”制約瓶頸后，促進了全區油菜生產發展，種植面積逐漸擴大，一直發展到了2 666.67 hm2；產量大幅度提升，產量突破了100 kg/667 m2，總產量達到了0.88×104t。生產加工也從傳統的小木榨改變為機械加工，油菜籽由國家統一收購和加工銷售。臨滄縣糧食局于1989 年在博尚建立菜籽油加工車間，隨著市場經濟的不斷發展，菜籽油加工成效不斷凸顯，形成了國營和私營相互競爭的油菜籽收購加工銷售模式，之后博尚榨油廠改制并賣成為私營企業，形成了2個省級龍頭企業（臨滄佳源食品有限公司和臨滄天源食品有限公司）及56戶個體菜籽油加工廠。

第三個階段為2008年至今。隨著人們對食品質量要求的不斷提高，臨翔區委、區人民政府提出了油、煙早熟栽培模式，經過農業部門和各級黨委、政府的共同努力，引進了一大批早熟、優質、高產的油菜品種，并集成配套了油菜“三精”高產高效栽培技術，油菜種植面積、產量和品質大幅度提高，并創建出了一系列菜籽油品牌。2023 年，全區油菜種植面積達5 226.67 hm2，油菜籽總產1.68×104t，平均單產215 kg/667 m2。臨翔區油菜種植歷程中，最高年平均單產達223 kg/667 m2，平均產量位居國內前茅[1]。

臨翔區博尚鎮永泉村，具備形成全國早熟油菜高產高效生產區條件。2014 年種植品種主要為德油早1號、S0013、臨油1 號，種植密度6 000～8 000 株/667 m2，種植技術采用臨滄市農科所和臨翔區農業技術推廣站集成的精播育壯苗、精栽增密度、精管促高產“三精”的栽培技術。技術創新指導團隊由云南省農科院經作所、臨滄市農科所油料室、臨翔區農技推廣站、博尚鎮農業綜合服務中心專家組成。創造了4 項全國記錄。2014 年4 月10 日經全國油菜產業技術體系首席科學家王漢中任組長的專家組田間測產，創造早熟油菜456.47 kg/667 m2全國單產記錄，百畝（1 畝=667 m2，下同）連片360.8 kg/667 m2的全國記錄；2015年4月3日創造千畝連片298.08 kg/667 m2的全國紀錄；2016 年4 月11日創造萬畝連片275.04 kg/667 m2的全國記錄。2019年油菜的實收最高產量達到了408.21 kg/667 m2，產油量突破了200 kg/667 m2，高產和高產油量保持國內領先水平，是全國油菜科研創新示范高地和重要油菜生產大縣，種植面積和產量全市第一，打造成了一個產值超過億元的主導產業。

1.2 臨翔區油菜產業發展成效及優勢

1.2.1 種植技術成熟

目前，臨翔區廣大農民已經能系統掌握油菜高產種植技術，形成了一套完整的育苗移栽、油煙早熟栽培的獨特生產種植模式，并初步形成了農戶粗放加工自產自銷和企業精深提煉供應超市商場、外地訂單加工銷售的菜籽油生產經營模式，油菜的種植和加工技術逐步成熟，規模初步穩定。

1.2.2 油菜品種不斷改良

經過15 a 的努力，實現了油菜品種雜交化、“雙低”優質化、高產化，并篩選出高維生素E 和抗根腫病等特色品種推廣應用，實現了臨翔區油菜“三高”（高產、高含油量、高維生素E）、“一抗”（抗根腫病）的目標。近年來，通過推廣種植德油早1 號、云油雜28 號、云油雜12、華油雜5R 等系列品種，創造了456.47 kg/667 m2的良好成績，抽樣送檢中最高含油量達54.74%、維生素E質量分數超過了400 μg/g的良好成績，打牢了油菜產業發展的良種基礎。

1.2.3 自然條件優良，油煙輪作資源互補

臨翔區的油菜生產主要在冬春季，這個季節光照充足，無極端低溫的災害性天氣，有利于獲得油菜高產。臨翔區土壤肥沃，特別是種過烤煙的田塊肥力好，烤煙生產中施用的肥料未完全發揮作用，可持續為油菜生長提供養分，減少了油菜生產中的肥料施用量，達到了節約成本、節約資源的目的。

1.2.4 種植技術不斷改進，品牌效應初步凸現

一是推廣應用的油菜“三精”高產高效栽培技術為國內首創，是一套先進的集成創新技術，獲得油菜生產“三精”創“四高”的好成績；二是2017 年博尚菜籽油獲得了國家地理標志產品保護，2023年“地理標志產品博尚菜籽油”地方標準正式批準發布，這有利于保護好全區油菜產業的健康穩定發展。

2 油菜全產業鏈發展中存在的問題和困難

2.1 油菜種植比較效益低，農戶種植積極性不高

目前，油菜生產中勞動投入過多，肥料、農藥、種子等農資投入成本過高，菜籽價位偏低兩者之間的矛盾，導致農民種植積極性大幅度降低。加之臨翔區農田地塊過小且屬于山區半山區的丘陵地形，在油菜種、管、防、收各個環節中，機械化利用率低，農戶寧愿傳統人工收獲也不愿意在機械收獲上投入更多的資金，一定程度上影響了油菜產業發展。

2.2 油菜產業發展不全，帶動延伸發展不足

目前，臨翔區政府更關注的是油菜的種植生產環節，全區的油菜面積和菜籽產量取得了一定的規模和成效，但在菜籽油的加工、營銷、飲食文化、觀光旅游等二、三產業的協調發展不足，油菜產業的發展更多的是停留在菜籽的生產和原料銷售上[3]。

2.3 加工銷售基礎薄弱，品牌規模有待提升

臨翔區目前有菜籽油加工企業58戶，只有佳源、天源能進行深加工，有優順、紫玉、云天源等品牌，但能進超市的品牌不多，外銷的產品少，缺少優質品牌。另外的56戶為個體加工戶，產品以粗加工的毛油為主，個體加工廠各自為陣，形不成活力，帶動發展不強，產品銷售市場以當地居民為主，未形成油菜籽訂單生產模式，未能實現本地生產、就地加工銷售、區內增值的效果。

2.4 油菜產業鏈過短，附屬產品開發利用不夠

油菜秸稈可做燃料和飼料，粉碎后可還田做肥料；菜籽皮可用于種植食用菌，制作降解環保餐具，作為動物飼料和提取多酚類化合物等。但在實際應用中，油菜副產品多功能價值遠沒有得到充分開發利用，油菜附加值較低，主要以原材料供應為主，缺乏高附加值產品的開發和推廣，限制了產業的增效和競爭力。特別是大量的秸稈因不能得到回收利用直接焚燒，對大氣環境造成了一定的影響，全區每年在油菜收割季節都要投入大量人力物力到秸稈禁燒工作中。

2.5 品質品牌宣傳不夠，市場接受認可度較低

從目前的市場價格來看，本地生產的純菜籽油價格6～7.5 元/kg，而外地生產的調和油價格6～7 元/kg，價格懸殊較大。造成本地生產的菜籽油品質雖好，但價格也較高，市場受眾群體小，特別是對菜油消費量較大的飯店、餐館、酒店等企業來講，考慮到經營成本的問題，在價格上對本地生產的純菜籽油難以接受。

3 對推動油菜全產業鏈發展的建議

3.1 強化組織領導，落實目標責任

一是成立以區人民政府主要領導為組長，分管領導為副組長，區直相關部門為成員單位的油菜產業工作領導小組，加強對油菜全產業鏈開發工作的協調領導；二是建立工作機制和議事制度，充分發揮各部門的職能作用，做好與油菜相關產業的開發，推動油菜全產業鏈發展；三是做好油菜產業發展規劃，在區內適宜種植區域繼續加大推廣種植力度，穩定現有發展規模，不斷擴大種植規模；四是強化監督落實責任，加強目標任務的分解落實，建立目標考核激勵機制，把油菜產業工作納入年度目標考核，保證目標責任落實。

3.2 科技賦能油菜產業發展，建全油菜產業供應鏈

一是加強與高校、科研機構合作，共同開展油菜產業的技術創新和提升工作。如加強對種植技術、病蟲害防控技術的研究和推廣，提高產業的技術水平，探索秸稈還田新技術，研發適宜臨翔山地使用的秸稈收割粉碎還田機器，擴大農機購買補助范圍、提高補貼標準，促進油菜生產機械化程度和秸稈還田利用率。二是加強油料新產品的研發，開發高、中、低檔系列食用油產品，以適應不同消費群體的需求，降低企業生產成本，擴大企業生產規模和產品市場占有率[4]。三是加強油菜產業鏈條的協同和銜接，推動油菜種植、收獲、加工和銷售等環節的有機結合。建立健全油菜產業供應鏈管理體系，提高資源利用效率和產業的整體效益。

3.3 加強對油菜附加產品的開發應用，實現油菜產業提質增效

一是充分利用好博尚菜籽油列入國家地理標志產品保護和《地理標志產品博尚菜籽油》臨滄市地方標準批準發布的有利契機，開發高維生素E 菜籽油等功能性品牌，打開臨翔菜籽油產品銷路，促進油菜生產實現“本地生產、就地加工銷售、區內升值增收”的目的。二是油菜是很好的蜜源作物，可推動養蜂業的發展，以花養蜂、以蜂造蜜，開發蜂蜜系列產品。三是種植“油、菜”兩用型品種，開發菜苔蔬菜，實現油、菜兼得。充分利用油菜多分枝的特性，通過在生產管理中打苔促分枝的環節，開發油菜苔產品，如鮮食（可炒、可煮）和腌制酸菜（可進行精包裝開袋即吃、可制成梅干菜等），既有菜用收入，又可促進菜籽增收。四是研究油菜秸稈還田技術和開發利用，減輕環境污染，在變廢為寶同時，提升耕地質量和可持續發展能力。五是加強對油菜副產品的加工和開發工作，推動高附加值產品的研發和推廣，通過加工技術的創新和產品結構的優化，來提高產品的附加值，增加產業的利潤空間，如充分利用餅粕開發加工高蛋白質飼料和有機肥料。

3.4 加強營銷宣傳，多方拓展銷售渠道

一是支持企業采取線上銷售和線下體驗相結合，拓展銷售渠道，建立體驗店，宣傳推介臨翔菜籽油的優點和賣點；二是適應市場消費需求，官媒、自媒體平臺可與相關企業進行合作，開展直播帶貨，營造產品差異及營養賣點，拓寬銷售渠道；三是加強各部門協作，實現利益聯結。找準“臨翔菜籽油的獨有特點和優勢”，把優點轉化為賣點，把產品轉變為商品，打造好臨翔純菜籽油的特有品牌，發揮品牌效應，推介臨翔品牌。

3.5 強化農文旅康融合，建立產業融合發展機制

因地制宜，合理調整種植規模和結構，加大臨翔區綠色生態、宜居宜業的宣傳力度；全民動員擴大油菜種植，在山區農村道路旁、村寨周邊房前屋后種植油菜，做到能種則種、愿種盡種、規模連片，達到觀花和產油兼顧的目標。同時，在油菜花盛開的季節，充分挖掘臨翔博尚鎮、圈內鄉的油菜花資源，舉辦“臨翔油菜花節”，延伸帶動臨翔平村彝族傣族鄉的紅色旅游、南美拉祜族鄉生態度假功能，探索鄉村“田園+康養+文旅”的融合發展模式，打造“農文旅康”綜合體；加強與全國、省、市一些文體協會的交流合作，通過組織開展龍舟賽、山地自行車賽和摩托車越野賽等一些賽事活動，吸引、聚集更多的游客，引進帳篷酒店、集裝箱酒店等新興酒店形式，帶動旅游業發展，拉動消費促增收[5]。通過提升與油菜生產相關的產業集群，多功能開發，多業態創新，提升價值鏈，促進一二三產業融合發展，實現油菜產業價值最大化，為農民增收，為財政創收。