沈沁?蘇巖峰?李劉旻?韓佳慧


農業PPP模式發展空間較大,國內成熟的項目數量較少,文章以泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目為例,分析其建設期與運營期的實踐情況,并對實踐中產生的問題進行討論,以提出相應的解決方案,優化農業PPP模式,最終實現農民創收與鄉村振興。
鄉村振興戰略于2017年10月黨的十九大報告中首次提出,引起社會各界高度重視。PPP模式有助于激活鄉村振興動力,運用PPP模式推動鄉村振興具有必然性。在眾多“三農PPP”項目之中,泗洪縣農業PPP項目具有較高代表性,該項目政企合作融洽,落實到位,積極運用BOT模式,打造多環節“三農PPP”產業鏈,輻射面積廣,取得了較高的經濟效益。文章通過對該項目的實踐調研,提出優化農業PPP發展模式的理論建議,以期促進鄉村振興事業蓬勃發展。
泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目
項目概況
泗洪縣東臨洪澤湖,水資源充足,土壤肥沃,土層深厚,有機質含量高。泗洪縣境內以平原、崗地為主,有零星丘陵,地形起伏,適合碧根果根系深扎,且種植面積大,適合發展規模性種植。泗洪縣現今碧根果種植面積高達6 933.33hm2,年產量超過50t,相關數據具體見下表。
項目運行情況
該項目截至2021年總投資5.39億元,如今處于運營期,且運營狀態良好、經濟效益高、項目效益輻射面積廣。
運營階段的實踐情況將從政府和社會資本兩方面進行討論。
首先是政府。碧根果是當地特色農作物,果樹壽命長且年產量高,但碧根果的種植缺點也同樣顯著——碧根果樹栽種后的3—4年為果實收獲空白期,在至少4年之后才有可能產生經濟效益,這也成為碧根果種植產業一個較高的“門檻”,許多想要種植的人或團隊都因沒有前期投入的經濟能力而退縮。……