種植業產業示范園PPP模式在泗洪縣的實踐

沈沁?蘇巖峰?李劉旻?韓佳慧

農業PPP模式發展空間較大，國內成熟的項目數量較少，文章以泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目為例，分析其建設期與運營期的實踐情況，并對實踐中產生的問題進行討論，以提出相應的解決方案，優化農業PPP模式，最終實現農民創收與鄉村振興。

鄉村振興戰略于2017年10月黨的十九大報告中首次提出，引起社會各界高度重視。PPP模式有助于激活鄉村振興動力，運用PPP模式推動鄉村振興具有必然性。在眾多“三農PPP”項目之中，泗洪縣農業PPP項目具有較高代表性，該項目政企合作融洽，落實到位，積極運用BOT模式，打造多環節“三農PPP”產業鏈，輻射面積廣，取得了較高的經濟效益。文章通過對該項目的實踐調研，提出優化農業PPP發展模式的理論建議，以期促進鄉村振興事業蓬勃發展。

泗洪縣多品種碧根果產業示范園PPP項目

項目概況

泗洪縣東臨洪澤湖，水資源充足，土壤肥沃，土層深厚，有機質含量高。泗洪縣境內以平原、崗地為主，有零星丘陵，地形起伏，適合碧根果根系深扎，且種植面積大，適合發展規模性種植。泗洪縣現今碧根果種植面積高達6 933.33hm2，年產量超過50t，相關數據具體見下表。

項目運行情況

該項目截至2021年總投資5.39億元，如今處于運營期，且運營狀態良好、經濟效益高、項目效益輻射面積廣。

運營階段的實踐情況將從政府和社會資本兩方面進行討論。

首先是政府。碧根果是當地特色農作物，果樹壽命長且年產量高，但碧根果的種植缺點也同樣顯著——碧根果樹栽種后的3—4年為果實收獲空白期，在至少4年之后才有可能產生經濟效益，這也成為碧根果種植產業一個較高的“門檻”，許多想要種植的人或團隊都因沒有前期投入的經濟能力而退縮。……