做好農村公共文化服務體系建設大文章

余瀏

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著至關重要的作用。隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進，農村公共文化服務體系建設已成為提升農村居民生活質量、保障農村居民文化權益和促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。文章基于鄉(xiāng)村振興的背景，深入分析我國農村公共文化服務體系建設中存在的問題，并探討其建設路徑，以期為我國農村公共文化服務水平的提升提供有益的參考與借鑒。

農村不僅是物質生產的場所，還是文化傳承和創(chuàng)新的重要空間。加快構建高效、覆蓋廣泛的農村公共文化服務體系對推進鄉(xiāng)村振興、提升農村居民的生活質量、保障農村居民的文化福祉具有重要意義。近年來，我國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，出臺了一系列有關文化振興的政策，有效推動了農村公共文化服務的發(fā)展。在此背景下，農村公共文化服務的內容不斷豐富、平臺載體更加多元，農村居民獲取文化產品和服務越來越便利，有效滿足了廣大農村居民日益增長的精神文化需求。然而，農村公共文化服務仍然存在基礎設施不完善、資源分配不均衡、內容單一、服務質量不高、專業(yè)人才匱乏、管理不科學等諸多問題，這些問題在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。文章通過闡釋農村公共文化服務體系建設的內涵及意義，分析當前我國農村公共文化服務體系建設面臨的問題和挑戰(zhàn)，探索提升農村居民文化生活質量、推動農村文化繁榮發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的有效路徑。

農村公共文化服務體系建設概述

農村公共文化服務體系建設的重點

近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施為農村公共文化服務的發(fā)展提供了良好的契機。農村公共文化服務在基礎設施、服務內容、服務效能等方面均取得了顯著成效。未來農村公共文化服務體系建設的重點主要集中在完善服務保障措施、推動文體服務設施提檔升級、建設全覆蓋特色文化惠民服務體系、實現(xiàn)農村文化與旅游融合發(fā)展等多個方面。其中，完善農村公共文化服務的保障措施是確保公共文化服務廣泛覆蓋、高效運轉的基石，要對現(xiàn)有文化資源進行深入挖掘與優(yōu)化配置，并構建穩(wěn)定的資金支持體系和人才保障機制，以確保公共文化服務項目穩(wěn)定實施。農村文化與旅游融合發(fā)展旨在通過挖掘農村獨特的文化資源，并以這些文化資源為基礎發(fā)展旅游業(yè)，推動農村經濟增長和文化傳承，為農村經濟的多元化發(fā)展開辟新路徑，從而提高農民的收入和生活水平。

農村公共文化服務體系建設的重大意義

農村公共文化服務體系建設為農村傳統(tǒng)文化的保護與傳承提供了支持，有助于進一步激發(fā)農村文化的創(chuàng)新活力。農村地區(qū)蘊藏著豐富的非物質文化遺產和歷史文化資源，這些文化資源是中華民族寶貴的財富，建立健全農村公共文化服務體系可以有效挖掘、整理和保護這些文化資源，避免其消失。農村地區(qū)舉辦的各類文化活動和創(chuàng)新實踐可以有效激勵農民積極參與文化傳承與創(chuàng)新，從而讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生命力，促進農村文化的發(fā)展，提高農村文化的競爭力。

在推進農村公共文化服務體系建設的過程中，農村地區(qū)開展了豐富多彩的文化活動，有助于進一步增強農村社區(qū)的凝聚力與和諧度。公共文化設施的建設和文化活動的舉辦為農民提供了展示自我、交流互動的平臺，加深了農民之間的相互了解，增強了他們的情感聯(lián)結，促進了農民之間的溝通與協(xié)作，增強了農村社區(qū)的凝聚力。同時，在文化的引導和教育下，農民的文明意識和社會責任感也得到了增強，有助于構建和諧穩(wěn)定的農村社會。

農村公共文化服務體系建設有助于提升農民的綜合素質，促進農民全面發(fā)展。農村圖書室和遠程教育站點等文化設施為農民提供了學習的平臺，使其能夠獲取更豐富的信息和知識。農民參與豐富多彩的文化教育活動不僅能夠獲得知識，還能提升自身審美素養(yǎng)和創(chuàng)造力，提高生活質量，從而實現(xiàn)全面發(fā)展。

我國農村公共文化服務體系建設存在的問題

設施不完善、分布不均

農村公共文化設施的總量及其配置還存在不足。許多農村地區(qū)仍然缺乏基本的文化設施，如圖書館、文化活動中心、電子閱覽室等。即使是部分設施相對完備的農村地區(qū)，其設施的功能配置也比較單一，難以滿足農民多樣化的文化需求。從區(qū)域來看，區(qū)域間農村公共文化設施的分布存在較大差異。從宏觀上看，東部地區(qū)的農村與西部地區(qū)的農村、城郊農村與偏遠農村之間的公共文化設施配置存在明顯差異。東部地區(qū)農村和城郊農村的經濟發(fā)展水平較高，文化設施也較為健全；西部地區(qū)的農村和偏遠農村的經濟發(fā)展水平較低，文化設施建設明顯落后于東部地區(qū)的農村和城郊農村。這種分布不均衡導致不同地區(qū)的農村居民享受的公共文化服務存在差異。此外，盡管在同一地區(qū)，由于資源配置不均衡，也會存在一些村落或社區(qū)的文化設施相對完善，而相鄰村落或社區(qū)的文化設施匱乏的情況。這不僅影響了文化服務的公平性，也降低了農村公共文化服務體系的整體效能。

內容單一與服務效率低下

從文化服務的內容來看，我國農村地區(qū)的文化服務項目大多圍繞傳統(tǒng)文化展演、基礎文化知識普及等內容開展，缺乏現(xiàn)代文化元素以及對新興媒介技術的運用，且沒有針對不同年齡段、不同興趣偏好群體的文化產品和服務，導致農村居民可選擇的文化服務產品有限，其多樣化、個性化的文化需求得不到滿足。文化服務內容的單一性在一定程度上削弱了公共文化服務的吸引力，打擊了農村居民參與公共文化生活的積極性。從文化服務效率來看，由于資源配置不當、管理機制不健全等，農村公共文化服務供給過程中存在嚴重的時效性差和資源浪費問題，集中體現(xiàn)為一些農村地區(qū)公共文化設施的開放時間與農村居民空余時間不匹配、文化活動的安排與農村居民需求脫節(jié)、缺乏高效的信息傳遞渠道和反饋機制。這些問題導致農村居民對公共文化服務的需求難以及時反饋給公共文化服務提供者，加重了服務供需方之間的信息不對稱問題，進而降低了整個公共文化服務的效率。

專業(yè)人才缺乏與管理不善

當前，在文化多樣性與農民精神文化需求個性化的背景下，我國農村在傳統(tǒng)文化傳承、現(xiàn)代文化創(chuàng)新等方面存在不足，缺乏精準把握農村居民文化需求、可以設計出符合農村居民審美的文化服務產品的專業(yè)人才?，F(xiàn)有的文化工作人員多為非專業(yè)或兼職人員，其在文化服務產品的開發(fā)、活動策劃與執(zhí)行等方面的經驗與能力有限，無法滿足農村居民對高質量文化生活的需求。同時，農村地區(qū)的公共文化服務管理也存在不足，表現(xiàn)為公共文化服務資源的配置不均衡與利用效率低下，公共文化服務項目的監(jiān)管與評估缺乏系統(tǒng)性和長效性機制。由于缺乏專業(yè)的管理人才指導和落實公共文化服務工作，因此公共文化服務還缺少完善的規(guī)劃與運行機制。管理層的人員不足不僅影響了公共文化服務項目的質量與效益，還限制了文化資源的有效整合與優(yōu)化配置，進一步加劇了農村公共文化服務的不均衡和不充分問題。

鄉(xiāng)村振興視域下農村公共文化服務體系建設路徑

要想解決農村公共文化服務體系建設中存在的問題，就要根據(jù)問題癥結所在，系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃、科學布局，從滿足新時代廣大農村居民日益增長的美好生活需要的基本要求出發(fā)，探索科學合理、嚴格有效的農村公共文化服務體系建設路徑，以期打造多樣化、特色化、便利化、均衡化的農村公共文化服務體系，不斷滿足不同人群的精神文化需求。

加強基礎設施建設，優(yōu)化資源分配

首先是加強基礎設施建設，更新圖書館、文化館、活動中心等原有的文化設施，并增建多功能的文化設施，以滿足農村居民多樣化的文化需求。同時，還應深入推進“三清三拆”，即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物，拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等，以進一步釋放空間資源，在改善村莊面貌的同時為公共文化服務的發(fā)展提供空間支持，加強農村數(shù)字圖書館、遠程教育站點等基礎設施的建設。其次是注重公平與效率，合理規(guī)劃文化資源在不同地區(qū)、不同群體間的分配，尤其要加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)和文化服務相對匱乏地區(qū)的支持力度，通過科學規(guī)劃和動態(tài)調整，確保文化資源能發(fā)揮最大效用，以滿足農民多層次、多樣化的文化需求。最后是加強對農村公共文化服務項目的監(jiān)督和管理，提升資源使用的透明度和公正性，確保文化服務資源能夠得到高效利用，避免資源浪費。具體而言，應當建立村級文化資源數(shù)據(jù)庫，整合各類文化資源信息，為資源的共享與利用提供數(shù)據(jù)支撐；制定靈活多樣的文化項目合作模式，不斷鼓勵社會資本和民間力量參與文化服務體系的建設與運營，以豐富農村居民的文化生活，提高文化服務的質量與效率，進而提升農村公共文化服務的整體效能。

豐富文化服務內容，創(chuàng)新服務模式

在豐富文化服務內容方面，各農村可依托當?shù)氐淖匀伙L光和農耕文化特色開發(fā)一系列以農耕文化為主題的文化活動和體驗項目。具體而言，一方面，可以利用村內的小花園、文體活動廣場等公共場所舉辦季節(jié)性的農產品節(jié)、農耕文化節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日慶典。這不僅能豐富農村居民的文化生活，還能吸引游客，推動文化旅游產業(yè)的發(fā)展。另一方面，可以以本地區(qū)的農耕文化、傳統(tǒng)文化、風土人情為主題進行墻繪，并策劃有關傳統(tǒng)文化的宣教活動，如傳統(tǒng)繪畫技藝工作坊、文化遺產講座等來加深農村居民對本土文化的認識；利用現(xiàn)代信息技術如互聯(lián)網、數(shù)字媒體等手段為農民提供在線教育、數(shù)字圖書館、遠程博物館等更加便捷、豐富的數(shù)字文化產品和服務，滿足農民日益增長的文化需求。

在服務模式創(chuàng)新方面，可以采用“互聯(lián)網+文化”模式開發(fā)農村文化數(shù)字化服務平臺，整合村內外的文化資源，提供在線學習、虛擬展覽、互動娛樂等服務，打破時間和空間的限制，讓更多農村居民及游客隨時隨地享受文化服務，以促進傳統(tǒng)文化的傳播與創(chuàng)新；通過移動文化服務車、流動圖書館等方式，將文化服務直接送到家門口，提高農村居民獲取文化服務和文化產品的便利度。此外，還可以建立鄉(xiāng)村文化志愿服務隊，吸引更多社會力量參與農村公共文化服務，通過開展農村文化志愿服務活動豐富農民的文化生活，加強農村公共文化服務的人文關懷。

加強人才培養(yǎng)，完善管理體系

在人才培養(yǎng)方面，應著重關注文化專業(yè)人才與管理人才的培養(yǎng)。農村文化領域人才的培養(yǎng)不僅是提升個人技能的過程，更是豐富農村文化內涵與創(chuàng)新農村文化的基石。有關部門要定期開展文化培訓課程、引入外部專家學者開展講座和研討、鼓勵文化人才參與外部學習與交流，以不斷充實文化人才隊伍，提升文化服務團隊的專業(yè)水平。在管理人才的培養(yǎng)方面，要注重提升人才的組織協(xié)調能力、項目管理能力以及創(chuàng)新思維能力，以確保公共文化服務項目能夠高效、有序落實。優(yōu)化管理體系需要構建一套科學合理的管理體系框架，明確各級文化服務管理機構的職責與工作流程，確保文化服務項目的規(guī)劃、執(zhí)行與評估環(huán)節(jié)能夠緊密銜接、高效運轉。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，建立公共文化服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文化服務項目的數(shù)字化管理，實時監(jiān)控文化服務項目的落實狀態(tài)，為后續(xù)的文化服務優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。此外，推行公共文化服務項目的社會化、市場化運作還需要引入社會資本和非營利組織等力量，鼓勵其參與農村公共文化服務管理，以合作共建、委托經營等模式提升農村公共文化服務的活力和效益；加強對農村公共文化服務的監(jiān)測和評估，建立完善的反饋機制，不斷根據(jù)農村居民的反饋和需求調整服務內容和形式，提高公共文化服務的滿意度。

大力推進農村公共文化服務體系建設、實現(xiàn)廣大農村公共文化服務均等化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義，也是實現(xiàn)廣大農村居民“精神共同富?！钡膬仍谝螅瑢ぐl(fā)農村文化的創(chuàng)新活力、提高農村社區(qū)凝聚力及促進農村居民全面發(fā)展具有重大意義。因此，在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中應該深刻把握推進農村公共文化服務體系建設的核心要義和重大意義，聚焦建設過程中的重、難點問題，著力提升農村公共文化服務均衡化和專業(yè)化水平，不斷推動農村全面進步、農村居民全面發(fā)展，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供文化支撐和智力支持。