繪就和美鄉村新畫卷

汪舒?張咪?王思琦

建設宜居宜業和美鄉村是全面推進鄉村振興的一項重大任務，是農業強國的應有之義。文章以鄉村振興為背景，依托旌德縣三下鄉實踐活動，采用理論與實踐相結合的研究方式，深入剖析了三溪鎮雙河村的建設背景、功能布局和發展現狀，并針對雙河村產業布局不合理、基礎設施不完善、土地利用率較低等問題，從強化整體規劃、加強基礎設施建設、制定人才引進政策、推動土地流轉等方面提出建議，以期推動雙河村和美鄉村建設，為推進城鄉一體化發展作出貢獻。

黨的二十大報告提出，“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調，“農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義”。現階段，部分鄉村普遍面臨規劃布局不合理、未能激發鄉村經濟活力等問題。在此背景下，文章以雙河村為研究對象，從基礎設施建設、村民滿意度等方面深入探討，并提出建設和美鄉村的策略。

鄉村振興戰略與宜居宜業和美鄉村

黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手；要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。黨的二十大報告提出，“全面推進鄉村振興”，強調“建設宜居宜業和美鄉村”。

2023年1月，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，從加強村莊規劃建設，扎實推進農村人居環境整治提升，持續加強鄉村基礎設施建設，提升基本公共服務能力等方面下功夫。

調研方式方法

本研究依托旌德縣“三下鄉”實踐調研，結合政策研究、文獻查閱、案例研究及實地調研等方式，旨在為安徽省旌德縣三溪鎮雙河村打造宜居宜業、和諧美麗的鄉村環境提供建議。

首先，團隊通過查閱自實施鄉村振興戰略以來出臺的各項制度和政策，結合當地部門提供的雙河村具體實際情況，細致篩選和分析了可供借鑒的典型案例，以學習成功經驗。

其次，團隊深入雙河村開展現場調研工作，對目標鄉村的村民居住情況、道路設施建設、龍頭產業發展情況等進行考察。通過問卷調查和上門訪談等形式，收集了當地的基礎資料，深入了解了當地村民對雙河村發展的需求和意見。

最后，團隊結合文獻研究資料和實地調研結果，分析了雙河村發展的優劣勢，制訂了宜居宜業和美鄉村建設規劃，并將該規劃作為指導雙河村后期建設的重要依據，以期推動雙河村實現可持續發展。

旌德縣雙河村基本情況

雙河村位于安徽省宣城市旌德縣三溪鎮西南部，四周環繞著青山綠樹，林業用地總面積達8.545km2，水田總面積1.83km2。旅游公路三仙路向東通往205國道，向西通向黃山風景區，為游客和村民提供了便捷的交通。

盡管擁有得天獨厚的自然條件和優越的交通條件，但雙河村的發展卻一直處于緩慢狀態。

交通設施

雙河村與外界連接的主要道路為G330和X081。這兩條道路不僅是村莊通往鎮區和周邊村鎮的交通樞紐，更是促進村莊與外界交流的重要紐帶。村莊內的主要干道作為連接村莊內外的重要出行道路，其規劃路面寬度為6m左右，確保了交通的順暢與安全。村莊設有鄉村公交服務，可直達鎮區和高鐵站，方便村民出行；還設有小型停車場，滿足了村民的實際需求。

村居環境建設

旌德縣雙河村多措并舉推進人居環境整治工作，蓄勢待發，助力鄉村振興，繪就新的生態宜居美麗鄉村畫卷。

雙河村針對主干道、河道、農戶居住區等重點領域開展摸排工作，線上線下統籌協調，引導村民積極參與環境整治工作。為確保人居環境整治工作順利推進，雙河村將其與精神文明建設工作緊密結合，形成了一套完善的工作機制。在全程跟蹤的基礎上，動員村民組長和網格員，定期檢查全村各區域的環境衛生狀況。

鄉村產業發展現狀

鄉村振興離不開經濟建設的支持，雙河村近年來在經濟發展方面取得了顯著成就。為了發展村集體經濟，雙河村于2016年積極爭取項目資金190萬元，建成全市首座220kW分布式光伏電站，每年增加村集體穩定收入20萬元以上。

旌德縣雙河村和美鄉村建設指標分析

雙河村建設現狀

受諸多因素影響，雙河鄉面臨人才流失、“空巢”現象加劇、鄉村建設滯后等問題，因此和美鄉村建設迫在眉睫。希望此次調查研究可以為雙河村的和美鄉村建設規劃提供建設性的意見。

調研情況具體分析

1.調查對象

雙河村是典型的沿河流而興起的條帶式鄉村聚落。由于地處山區，交通不便，當地的經濟活動以農業種植為主，但農產品附加值較低，因此鄉村經濟并未得到很好的發展。受此影響，現如今的雙河村青年勞動力大量流失，人口老齡化嚴重。所以，此次問卷的調查對象多為雙河村的老年群體。

2.調查問卷設計原則

此次調查問卷旨在全面、客觀地評估與反映雙河村的生態環境、產業發展以及鄉風文明的現狀，所以應嚴格遵循以下原則。

第一，科學性原則。考慮到村子里多為老人，問題表述力求簡潔易懂，避免產生認知偏差；盡量減少主觀因素對調研結果的影響，保證此次調研結果的科學性。

第二，系統性原則。在和美鄉村建設中，生態環境、人居環境、產業發展、鄉村文化以及鄉風文明都是必須考慮的因素，所以要確保問題之間具有關聯性，能夠真實地反映村莊的現狀。

第三，前瞻性原則。問卷設計不僅要關注雙河村當前存在的問題，更要著眼于未來農業農村的發展趨勢。

3.調研問卷指標設計

此次調查問卷的指標分為以下幾種。

第一，生態環境指標。該指標旨在評估雙河村在生態環境保護方面的成效，包括森林綠化、河溝清潔度、農田整治情況以及村莊綠化程度等。通過村民的滿意度反饋，可以深入了解村民對鄉村生態環境保護的感知和期望，為進一步改善鄉村生態環境提供數據支持。

第二，人居環境指標。該指標主要包括民生保障、公共基礎設施和道路建設等。通過問卷調查，可以了解村民關于人居環境的需求，為改善人居環境提供思路。

第三，產業發展指標。該指標重點關注產業結構和經濟發展情況，特別是傳統產業轉型升級和鄉村旅游發展等方面。通過調研，可以進一步分析村莊產業發展現狀，改變以往務農為主的就業方式，提高村民經濟收入水平。

第四，鄉風文明指標。該指標涵蓋了傳統文化傳承、村民道德素質和歷史文物保護等。通過問卷，可以了解雙河村傳統習俗，明確衛生健康知識、普通話等的普及程度，摸排村內歷史文物保護情況。

調研結果分析

1.雙河村生態環境指標調查結果

調研結果顯示，有75%的村民認為森林綠化做得比較好，有93.8%的村民認為河溝清淤方面做得好，90%的村民對農田整治比較滿意，87.5%的村民對村莊綠化持滿意態度。可見，村民對森林綠化滿意度較高。關于村莊綠化方面，實踐團隊在村內走訪時發現，雙河村綠意盎然，生機勃勃，與村民的評價相契合。綜上所述，雙河村在生態環境方面的村民滿意度達到了86.58%。

2.雙河村人居環境指標調查結果

調查研究顯示，村民所關注的問題主要集中在幼兒園、停車場以及公交車站等公共基礎設施上。實踐團隊根據鄉村實際情況進行研究探討發現，該村莊的停車場和公交站臺可以滿足村民的日常出行需求。總體來說，村民書屋、衛生站、農貿市場等其他配套設施較為完善，村民對此比較滿意。

3.雙河村產業發展指標調查結果

結合調查結果，雙河村通過“總支+合作社+基地+農戶”模式，以自營、投資入股、發包租賃等多種形式，增強了村級組織自身“造血”功能。雙河村作為安徽省有名的美好鄉村示范點，圍繞“一村一特”產業，大力培育“雁鵝”“媒鴨”等特色家禽品種，打造了諸多知名品牌。這些舉措不僅促進了鄉村特色產業的發展，更有效地帶動了群眾的穩定增收，為鄉村產業的持續發展奠定了堅實的基礎。

總結

面臨的挑戰

第一，可供開發和利用的土地較少。雙河村大部分土地是集體用地，待開發區域有限，部分存量用地使用權屬復雜，土地開發難度大。

第二，人口老齡化。在鄉村建設過程中人員短缺問題日益突顯。由于鄉村經濟發展緩慢，年輕人紛紛選擇外出打工，因此鄉村地區面臨勞動力短缺和農業產業萎縮的雙重壓力。

第三，產業經濟發展相對落后。受自然條件、地理位置等影響，雙河村產業經濟發展相對落后，缺乏資金投入和創新動力。

第四，基礎設施不完善。雙河村在發展過程中缺乏科學的規劃指導，基礎設施不完善，限制了鄉村的進一步發展。

第五，村莊布局分散，難以形成集聚效應。受地理環境影響，村莊布局分散，不利于村莊的整體發展和管理，同時也難以形成集聚效應，限制了鄉村的經濟發展。

對策與建議

第一，深化土地流轉機制改革，簡化流轉手續，激發村民參與農業發展的積極性和能動性。結合雙河村地域環境優勢，堅持“多規合一”原則，推動村民進行土地流轉，實現土地資源的集約利用，保護耕地，完善雙河村基礎設施，為鄉村發展奠定堅實基礎。

第二，制定并落實人才引進政策，鼓勵年輕人回鄉創業就業，為鄉村振興注入新的活力。一方面，提升教育、醫療、社會保障等公共服務質量，提高基層社會治理水平，縮小城鄉差距；另一方面，創新鄉村人才引進機制，鼓勵鄉村大學生返鄉創業，建立鄉村人才信息庫。

第三，加大基礎設施建設力度，完善基礎設施，改善鄉村發展的基礎條件。在加強基礎設施建設的過程中，應充分調研村民的具體需求，結合實際進行規劃，并安排專門人員進行管理。

第四，加強鄉村教育和培訓工作，提高村民的文化素養和專業技能水平，為鄉村振興提供人才支持。同時，堅持黨建引領，發揮基層黨組織的作用，挖掘村民的主體作用，打造宜居鄉村與美好環境，讓共建共治共享的社會治理制度真正“落地”。

第五，創新鄉村經濟發展模式，充分利用生態優勢，提升鄉村人文環境質量，挖掘雙河村原有的人文資源，構建基礎設施城市化、村容村貌原鄉化的和美鄉村，促進鄉村經濟可持續發展。

綜上所述，文章圍繞和美鄉村建設目標，立足于雙河村發展現狀，提出了相關的對策與建議。在規劃建設鄉村的過程中，既要關注村民的生活需求，又要關注村民的心理期望，始終堅持“以人為本、生態優先”的發展理念，因地制宜地規劃村莊建設方案，打造出具有獨特魅力的和美鄉村。