云南山地村莊人居環境換新顏

李丹婷 李輝躍

文章從云南山地村莊人居環境整治與發展的實際需求出發，首先分析研究云南山地村莊整治與規劃的意義，其次通過概述相關概念，分析了山地村莊規劃的影響因素和規劃要點。在此基礎上，文章進一步探討了山地村莊規劃的具體內容，如生態環境保護規劃、安全防災整治規劃，以期在保護生態環境的同時實現山地村莊的可持續發展。

村莊整治規劃是為順應我國對農業的重視程度不斷提高的趨勢而提出的政策，有利于加快農業的發展速度，提高農村的建設速度。在此基礎上，黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，以此加快農村的發展，從基本問題入手，使農村在短時間內發生較大變化，為村民的生產生活提供更好的環境，調動村民的積極性，使村民自覺、自愿地參與到村莊整治規劃中。我國是農業大國，農村是發展農業生產的重要載體。因地制宜地實行村莊整治規劃，有利于從根本上提升農村的生產條件和生活水平，改善當地生態環境，促進農業和農村經濟結構的調整，挖掘農村潛在的經濟發展要素。文章以云南山地村莊為研究對象，分析山地村莊規劃的影響因素和規劃要點，以期為山地村莊人居環境的整治與發展提供有益參考。

研究意義

我國國土面積的近三分之二為山地丘陵，云南是一個高原山區省份，地處青藏高原南延地帶，山地資源豐富。受地形、地質條件影響，山地村莊在云南較為常見。山地村莊往往依山而建，在整治和規劃中存在諸多限制性因素。因此，山地村莊規劃往往需要根據實際情況，探索合理的起點和路徑，保障村莊發展的可持續性，以不斷完善山地村莊建設的理論體系?，F階段的村莊整治和規劃通常由政府主導并決定規劃方式和目標，或是進行社區化建設，忽視了村莊的多樣性和村民的訴求，容易出現“千村一面”的現象。所以，在村莊整治和規劃的過程中，政府需要深入了解村民的訴求，在科學發展觀的指導下有序開展村莊規劃和整治，從而避免村莊整治對農業生產造成不利影響，保證村民利益和地域特色不會受損。在此基礎上，文章根據過去政府對山地村莊進行規劃整治的研究理論和方法，總結出適合云南山地村莊的規劃和整治方案，使其更具針對性。

云南省村莊主要為山地村莊，生態優美，山清水秀。然而，由于地形復雜和交通不便，當地村莊的發展受到限制，經濟發展水平相對滯后，部分村莊缺乏統一的整治和規劃。文章通過對云南山地村莊進行整治規劃，為該區域的山地村莊整治規劃提供了示范，使村莊的生活和生產環境得到明顯改善，同時有效傳承當地特色地域文化，促進了自然環境和人文環境的平衡發展，有利于全面實現農村的可持續發展。

相關概念

山地

山地是指由許多山嶺、山谷連綿交錯、組合而成的地區，地質復雜，一般多呈脈狀分布。廣義上的山地包括山地、丘陵和高原，占我國國土面積的三分之二。根據地表起伏度的變化，山地還可以定義為海拔在500m以上的高地，這種獨特的地形地貌使山地區域成為地質災害頻發、生態脆弱的區域。

山地村莊

村莊是人類聚居的一種形式。根據地理位置和地形，村莊可分為平原村莊、山地村莊和盆地村莊。山地村莊受地形地貌影響，通常零散地分布在山地較為平緩的區域，且每個村莊的地理位置相距較遠。山地村莊的自然資源十分豐富，但由于交通不便，缺少與外界的聯系，經濟發展滯后。文章所研究的村莊就屬于山地村莊。

從人居環境的角度來看，山地村莊自然環境良好，自然資源豐富，但很多山地村莊基礎設施不完善，村內環衛設施沒有進行統一的規劃和規范，導致村莊人居環境達不到要求，周圍的生態環境遭到破壞。

從土地資源的角度來看，受地形限制，山地村莊可利用的土地資源有限，在建設和生產用地的平衡方面容易產生矛盾，再加上經濟落后，缺乏技術人才和政策引導，很容易導致村莊土地資源的不合理利用。

村莊整治

村莊整治是指對村莊的建設用地進行整治，合理規劃村民居住區，緩解人與土地資源的緊張關系。村莊整治可以從以下幾方面入手：通過人居環境整治，進一步改善農村地區臟、亂、差的生活環境；規范村民的住房標準和建筑風格，將本地特有的傳統文化傳承下來；完善農村的基礎設施和公共服務設施，建立良好的排污系統和飲水系統，保證村民的飲水安全；從根本上治理村莊環境，提高土地利用率，改善村民的生產生活條件。

發展規劃

深入了解村莊的發展情況與經濟狀況，根據實際情況對村莊的產業進行規劃，結合村莊規劃提出發展目標，尋求能提升村莊經濟水平、優化村莊環境的突破口，改善村民居住環境和經濟條件。在不改變村莊格局的前提下，有關部門對村莊現有道路進行考察；在此基礎上對村莊的建筑、排水設施、給水設施、基礎服務設施和公共服務設施進行規劃，提出消防規劃和防洪抗震規劃，為村民的人身安全提供保障，促進村莊實現可持續發展。

山地村莊規劃的影響因素

自然氣候

云南省的氣候類型主要是亞熱帶高原季風氣候，立體氣候特點顯著，氣溫隨地勢高低垂直變化非常明顯；滇西北屬寒帶型氣候，長冬無夏，春秋較短；滇東、滇中屬溫帶型氣候，四季如春，遇雨成冬。山地村莊規劃應考慮氣候因素的影響，以制定出適應氣候變化、可以防災減災的規劃內容。

資源條件

山地村莊村民的收入主要是農業種植。由于山區水利條件較差，農業種植以旱地作物為主，如玉米、小麥、蕎子、豆類、烤煙等。村莊土地大部分為農田，地勢較高且無法種植農作物的土地為經濟林，整體生態環境良好。雖然山地村莊自然資源豐富，但受限于地形和交通因素，當地與外界聯系較少，基本屬于自給自足的狀態。隨著經濟和互聯網的發展，越來越多的山區村民進城務工，村莊的發展也更多元化。

村莊格局特色

云南大多數山地村莊的建筑為土木結構，順著地勢建造，村內建筑的朝向則根據地形而定，建筑樣式屬于當地的傳統民居樣式。山地村莊的地形通常高低起伏、蜿蜒曲折，坡度變化較大。整個村莊的格局較為統一，且具有山地特色。村民常年耕作、畜牧的分散式生產習慣導致村居點較為分散，呈現點群式、散點式的布局方式，未能形成一定規模的集聚中心。此外，很多居住點都處于較為平坦的凹地地形，四周有大山環繞，容易受自然災害的影響。山地村莊規劃須考慮到地形、地勢和村居點布局等，塑造合理安全的居住空間。

山地村莊的街巷空間主要是根據山地的地形起伏來分布。當地嚴格控制街道的坡度，使整個村莊根據街巷形成的脈絡分布，傳統質樸的民居和周圍的山林被錨定在街巷構成的骨架上，形成了整個村莊的街巷空間。山地村莊地形較為復雜，受此影響，村莊內部的街巷大部分都較為曲折，幾乎沒有和主軸線垂直的街巷，而是沿等高線分布。很多山地村莊都呈現出“一軸多巷”的格局。這也是山地村莊的基本格局。

山地村莊規劃要點

村莊定位

山地村莊以生態可持續發展為主要任務，在經濟發展中以第一產業為主，以現代化和產業化的形式發展經濟果蔬作物的種植業，以發展第三產業為輔，增加村民人均純收入，大力發展生態農業，構建和諧、富足的生態型山地新村。

特色定位

民族地區的山地村莊具有民族特色，普通的山地村莊多為生態文明山地村。各村應結合當地的人文、自然環境特色以及特殊的地形地貌、氣候特征，努力營造“依山而居、院落層層”的特色村莊，進一步增強村民的歸屬感和認同感。

規劃總體布局

在規劃中，要加強公共服務及基礎設施建設，增加村民公共活動的場地，在建筑風格上延續傳統民居的風格，對村內舊房進行改建；在農業種植方面，發展可持續的生態農業，幫助村民樹立經濟循環發展的觀念，積極調動村民的參與積極性，提高資源的利用率，采用高效、少污染的農業循環發展模式，提高農業生產的經濟效益；與此同時，加大對外圍山體的生態環境保護力度，組織村民植樹造林，宣傳環境保護知識，使外圍的生態環境得到持續改善，進而產生生態效益，增加村民的經濟收入。此外，還應對村內的養殖場所進行統一安置，統一進行排污管理，從而大大減少養殖污染對村莊生態環境的影響。

生態環境保護規劃

山地村莊規劃應積極貫徹實施可持續發展戰略，避免因規劃和建設項目實施對生態環境造成的不良影響，為當地的生態改善作出積極貢獻，建設環境優美的宜居型山地村莊。

第一，村莊規劃應嚴格根據國家規定的環境質量標準執行，一切新建、改建、擴建項目必須符合該標準。

第二，改變燃料結構，推廣使用清潔能源。這一方面可以減少植被的砍伐量；另一方面可以改善村莊的大氣質量。

第三，控制各類噪聲，改善交通環境，車輛進村要減速慢行，不鳴笛。

第四，嚴格保護水源，在飲用水源地建立水源保護區。

第五，加強村莊宅間綠化，提高綠化覆蓋率。

第六，組建一支環衛隊伍，負責路面、畜廄、公共廁所的清掃整理和綠化維護及村容村貌整潔工作。

第七，加大環境保護宣傳力度，提高村民的環境保護意識，形成自覺維護環境的共識，使村民自發參與到環境保護工作中來。

第八，家禽、牲畜分片分點統一飼養，設置專門的牲畜、家禽圈舍，做到人畜分離。

安全防災整治規劃

消防設施規劃

第一，積極開展安全防火知識宣傳和防火檢查。消除一切安全隱患，加大宣傳力度，使村民樹立消防和避災意識；制定各項消防法規、制度，傳遞火災信息；對消防措施做得好的村民進行公開表彰；可將經常性檢查和季節性檢查相結合，群眾性檢查和專門機關檢查相結合。

第二，完善防火監控系統。及時維修、更新消防器材，使其完好率達90％以上。

第三，考慮到村莊布局較為分散，每家每戶應配置滅火器1個，并且常備水缸、沙袋等輔助滅火設施。

第四，對需要保留的建筑進行維修時，要考慮建筑的抗災因素，做好防災工作。對于新建的建筑，必須按照國家相關標準和規范進行建造，要達到7級抗震的要求，且必須配套消防設施。

第五，對村莊建筑進行規劃。拆除不合規的私建建筑，規劃新建建筑的格局，適當降低村莊建筑和居住密度，增加村內開敞空間，并將其作為疏散場地。

第六，將村落周邊的農田、活動廣場等開放空間設置為避災場所和疏散場所。

第七，根據村落街道和巷道布局規劃消防通道。村莊內部的主要道路為主要消防通道，村莊外部的道路為對外消防通道和緊急物資運輸通道，結合巷道空間規劃消防通道，保證整個村莊都在消防范圍內。

防洪規劃

山地村莊坡度大，規劃建立洪水預警系統時，應在村莊靠近山體的地方建立排洪溝，把水引到村莊前面的排水溝中排出，避免村莊受到山洪危害（如圖1）。同時擬定村民應急撤離計劃和防災對策。在容易滑坡的地段建立擋土墻，對坡度大的山坡進行加固，并持續改善山上的生態環境，加強植樹造林，滿足防洪要求。

抗震規劃

第一，對于村內建筑和有關附屬建筑設施，根據不同建筑的性質和使用功能，嚴格按照國家《建筑抗震設計規范》的抗震設防要求進行建設。特別是“生命線”工程設施（水、電、通信等），更要提升其抗震防災能力。

第二，加強村莊外部山體的綠化防護工作，避免泥石流、山體滑坡等自然災害的發生；主要設施和道路的建設應該避開山洪、泥石流頻發地段。

第三，規劃將入村道路及村內干路作為運輸通道，村內主要車行道路為緊急疏散通道，要隨時保證道路通暢，滿足災害發生時緊急疏散和運輸的需要。規劃在公共活動室設置應急指揮中心，同時將公共活動場地及農田作為緊急避難疏散場地。

山地村莊是在特定的生活方式和自然因素影響下形成的，具有很強的地域特征。在山地村莊的整治和發展規劃中，應保護和延續山地村莊的獨有特色，在此基礎上考慮山地村莊規劃的影響因素，如地形、氣候、資源、聚居特點、村民生活方式等，制訂合理的生態環境保護規劃、安全防災整治規劃，確保山地村莊實現可持續發展。