畢業生黨員組織關系管理和轉接工作研究

李媛媛

近年來，隨著高校黨組織在大學生群體中發展黨員的力度不斷加大，學生黨員隊伍日趨壯大。由于就業形式的多樣化，致使畢業生黨員組織關系去向多變。因此，不斷探索高校畢業生黨員組織關系管理的新機制新途徑，已成為高校學生黨建工作面臨的重要問題。

一、加強高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作的意義

加強高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作，是落實新時代全面從嚴治黨要求的重要舉措[1]，這不僅是高校的日常管理工作，也是高校落實黨要管黨、從嚴治黨的基礎性工作，做好畢業生黨員黨性教育、檔案管理、組織關系轉接，是增強學生黨員黨性意識和組織觀念的重要內容，有利于加強高校基層黨組織建設，實現以高質量黨建引領學校事業高質量發展。

加強高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作，是推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重要體現，通過科學有效的管理方式，進一步推進高校黨務工作者全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力營造風清氣正的校園政治生態，推動高校黨建工作高質量發展。

《黨章》中明確規定“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員”[2]，加強高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作，能夠增強大學生政治敏銳性，對于嚴密黨的組織體系,避免高校畢業生黨員因受境外反華敵對勢力蠱惑而泄露黨和國家的秘密具有十分重要的意義。

二、高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作存在的問題

隨著全面從嚴治黨的不斷深入，高校在畢業生黨員組織關系轉接過程中加強管理、持續發力，轉接率顯著提升。但因缺乏有效的工作機制，在組織關系轉接中不確定因素較多，畢業生黨員意識淡薄、政治覺悟不高，黨務工作者責任心不強、創新意識差，高校黨組織給予畢業生黨員的指導、幫助和支持不到位等因素導致被退回組織關系的較多。

（一）缺乏有效的黨員組織關系轉接工作機制

高校黨組織雖然有專門的工作人員負責畢業生黨員組織關系轉接工作，但由于缺乏有效的黨員組織關系轉接工作機制，導致畢業時還是預備黨員的學生因不能及時辦理好組織關系轉接而無法按期轉正。

（二）畢業生黨員意識淡薄、政治覺悟不高

一是部分畢業生黨員是預備黨員或轉正時間不長，受到黨的培養、考察、教育的時間較短，黨的理論知識學得不到位，黨內生活和黨性鍛煉少，存在政治意識不強、組織觀念淡化現象，對組織關系轉接工作不夠重視，在填寫畢業生黨員組織關系轉遞登記表時不能準確無誤填寫相關信息，導致組織關系介紹信相關信息錯誤，在組織關系發起轉接后被頻繁退回，無法落實組織關系。二是部分畢業生黨員在組織關系發起轉接流程后，不主動與接收黨組織取得聯系，有的學生畢業后更換手機號，導致接收黨組織要與本人確認時無法聯系到畢業生黨員，從而退回組織關系轉接流程[3]。

（三）高校黨組織給予畢業生黨員的指導、幫助和支持不到位

一是高校黨組織對畢業生黨員進行組織關系轉接專題教育方面做得不夠扎實，導致畢業生黨員對組織關系轉接的相關知識不夠了解。二是部分畢業生黨員會遇到由于黨員材料有問題而被接收黨組織退回組織關系的情況，對于這種情況，高校黨組織沒有及時與接收黨組織溝通并說明情況，導致接收黨組織退回畢業生黨員組織關系。

三、加強高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作的對策

（一）構建“一落實、二確認、三反饋、四報告”工作機制

“一落實”,即落實目標黨組織是否可以接收畢業生黨員組織關系以及辦理流程（由全國黨員管理信息系統中辦理還是黨員本人持紙質介紹信辦理），發起組織關系轉接務必要把聯系工作做在前面，確保轉接過程順暢。“二確認”,即畢業生黨員在組織關系轉接信息表中登記完信息后要核對、確認信息的準確信。畢業生黨員填寫組織關系轉接信息表要準確無誤填寫姓名、身份證號、性別、聯系方式（包括本人和父母）、工作單位，以及組織關系轉往黨組織全稱等內容，簽字確認后上交所在黨支部審核確認。“三反饋”,專門負責畢業生黨員組織關系轉遞工作的人員在畢業生黨員組織關系轉出后，對于通過全國黨員管理信息系統發起轉接的，需在組織關系轉接子系統中跟蹤辦理情況，對于組織關系沒有落地的，及時將轉接流程信息反饋給畢業生黨員，畢業生黨員可以及時跟審批黨組織取得聯系進一步落實組織關系。“四報告”,即畢業生黨員在組織關系轉接成功后要向所在黨支部報告，黨總支要做好畢業生黨員組織關系轉接臺賬并向學校黨委組織部報告本單位組織關系轉接情況，確保每一位畢業生黨員的組織關系都在黨組織的管理中。

（二）構建“一對一”組織關系落實跟蹤制度

“一對一”即“一個非畢業生黨員聯系一個畢業生黨員”模式，高校的學生黨支部書記一般都是由輔導員來擔任，由于輔導員平時工作比較繁瑣，沒有更多的精力和時間去及時跟蹤畢業生黨員組織關系的落實情況，考慮從實際出發，可以探索構建起“一個非畢業生黨員聯系一個畢業生黨員”模式，讓所在學生黨支部中的非畢業生黨員去跟蹤畢業生黨員組織關系落實情況，并將全國黨員管理信息系統中組織關系轉接流程及時反饋給畢業生黨員，這樣既能確保畢業生黨員隨時了解到自己的組織關系轉接進程并及時到接收黨組織處報到，又能讓非畢業生黨員提前了解組織關系轉接相關知識。

（三）加強大學生黨員的教育陣地建設

高校各級黨組織應高度重視學生黨員的日常教育管理。一是以政治理論學習制度、三會一課、主題黨日和組織生活會等為載體，抓好學生黨員的經常性教育，強化黨章黨規黨紀教育和黨員組織關系轉接知識的教育[4]，使學生黨員了解, 黨員工作單位或學習地點發生變動的應主動聯系所在黨組織轉接組織關系。二是高校做好畢業生黨員離校前的教育管理工作，引導畢業生黨員珍視黨員身份，明確告知黨籍和黨員組織關系管理的有關規定，嚴明紀律要求，加強對畢業生黨員意識和黨員身份的教育，強化畢業生黨員組織紀律觀念，做一名合格黨員[5]。

（四）建立高校黨務工作定期培訓制度

高校黨建工作的發展離不開一支黨性強、素質高、業務精、作風好的黨務工作隊伍。高校應該充分認識學生黨建工作的重要性和緊迫性，建立高校黨務工作定期培訓制度，加強黨務工作者對組織關系轉接有關文件和政策精神的理解掌握，對組織關系轉接的重要性、流程、注意事項等內容進行培訓，并安排時間進行集體討論歷年組織關系轉接工作中遇到的特殊情況和處理方法，同時，培養他們不斷發現問題、總結問題的能力，從而進一步完善工作方法，不斷提高工作能力和水平。

（五）堅持黨建引領，提供就業服務

部分未落實組織關系的學生黨員是由于未落實就業單位，因此，高校黨組織應積極探索“黨建+就業”模式，深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業”專項行動，把校企、校地合作單位、校友企業的資源發動起來，精準對接市場需求，構建校地合作、校產聯合、校企對接的就業平臺，做好畢業生就業工作，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力、影響力。

四、結語

高校畢業生黨員組織關系管理和轉接工作情況日趨復雜，任務越來越艱巨，因此，高校各級黨組織要認真抓好落實，采取有力有效措施，努力推動新時代高校學生黨建工作的高質量發展。中國軍轉民