新時代我國維和警察新聞宣傳工作的現(xiàn)狀與優(yōu)化

馬呈歡 宋佳勛 劉琦

一、新時代加強(qiáng)維和警察新聞宣傳工作的意義

（一）增進(jìn)社會公眾對于中國維和警察的認(rèn)識

自2000 年以來，中國先后向東帝汶、海地、阿富汗、波黑、科索沃等12 個聯(lián)合國任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國總部派出維和警察近2700 人次，創(chuàng)造了“無一違紀(jì)、無一遣返”的記錄，為維護(hù)世界和平與安全做出了突出貢獻(xiàn)。[1]然而，提及“維和”時，普通百姓往往下意識地想到維和部隊(duì)，并不熟悉維和警察與維和部隊(duì)的區(qū)別，對于維和警察的了解仍然較少。通過加大新聞宣傳力度，社會公眾可以更加深入地了解維和警察的任務(wù)和職責(zé)，了解到維和警察在維護(hù)任務(wù)區(qū)社會穩(wěn)定、保護(hù)人權(quán)等方面的突出成就，提高維和警務(wù)工作的透明度和影響力。同時，新聞宣傳也有助于教育公眾，形成對于維和警務(wù)工作的正面評價，營造有利于維和警察工作的輿論環(huán)境，增強(qiáng)公眾對于維和警察工作的尊重和支持。[2]此外，加強(qiáng)對于中國維和警察的宣傳報道也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)公安民警對于維和任務(wù)的認(rèn)識，在公安隊(duì)伍內(nèi)部挖掘更多具有全球素養(yǎng)的維和后備人才，不斷壯大中國維和警察隊(duì)伍。

（二）展現(xiàn)我國負(fù)責(zé)任大國的形象

新時代下，中國積極參與全球治理，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國維和警察在全球范圍內(nèi)積極參與聯(lián)合國的和平維護(hù)工作，積極踐行維護(hù)國際和平與安全的承諾。2015 年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國維和峰會的發(fā)言中，專門提到了和志虹烈士“一根羽毛”的故事，以此寄寓中國“以和為貴”的和平觀。通過加強(qiáng)維和警察新聞宣傳工作，我們可以向世界傳遞中國堅持和平發(fā)展理念，展現(xiàn)中國為維護(hù)世界和平所做出的不懈努力。將中國維和警察作為對外宣傳的一張名片，有利于增進(jìn)其他國家對中國的了解，推動國際間的交流和合作，使中國以負(fù)責(zé)任大國的形象為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。

（三）進(jìn)一步提升中國的國際話語權(quán)

一國的國際話語權(quán)不僅僅取決于其軍事、經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力，還取決于其文化軟實(shí)力和國際形象。新時代下，中國已成為聯(lián)合國安理會常任理事國第一大維和出兵國、第二大維和攤款國，中國維和警察已經(jīng)從學(xué)習(xí)者變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)分享者和方案貢獻(xiàn)者。[3]然而，盡管中國在聯(lián)合國維和行動中的參與度不斷提高，但在話語權(quán)方面仍然存在赤字，聯(lián)合國高級職位中的中國職員數(shù)量仍然不足、來自西方國家的輿論壓力仍然存在。作為中國與世界溝通的一道橋梁，加強(qiáng)維和警察新聞宣傳，有利于進(jìn)一步提高中國維和警察的國際形象和聲譽(yù)，以此塑造中國在國際社會中的正面形象，提升國際社會對于中國的認(rèn)同感和好感度。

二、當(dāng)前我國維和警察新聞宣傳工作現(xiàn)狀

自中國參與聯(lián)合國維和警務(wù)活動以來，中國維和警察始終積極記錄維和警察的工作日常、宣傳維和警察的光榮事跡，宣傳方式既涵蓋文字報道又充分利用圖文、視頻等新興形式，宣傳報道渠道由傳統(tǒng)紙媒、廣播電視逐步擴(kuò)展到當(dāng)下依托新媒體平臺進(jìn)行多元化傳播。近年來，有關(guān)維和警察的新聞報道頻率不斷增加，公眾對于維和警察這一群體的認(rèn)識不斷深入，“維和警察”這一神秘而又光榮的特殊群體逐漸進(jìn)入到人們的視野中，這為新時代維和警察新聞宣傳工作提出了新的要求。

當(dāng)下，中國維和警察的官方宣傳報道主要依托微博和微信公眾號兩大平臺，中國維和警察官方微博開通以來共發(fā)帖1.5 萬余條，獲得“轉(zhuǎn)贊評”共計363.3 萬，收獲了587.8 萬的粉絲數(shù)，賬號長期棲身微博賬號“政務(wù)排行榜周榜、月榜”Top100，賬號影響力位于微博官方政務(wù)賬號前列；中國維和警察官方微信公眾號開通于2013 年4月，自開通至今的十年間共更新326 條，共計收獲點(diǎn)贊0.97萬。在賬號開通初期，部分推文的瀏覽量甚至僅有個位數(shù)，經(jīng)過了十年的持續(xù)運(yùn)營，2022 年的全部15 條推文平均瀏覽量已達(dá)1652 次，傳播效果和社會影響力取得了較大提升。與此同時，中國警察網(wǎng)、人民公安報等國內(nèi)官方媒體也積極創(chuàng)作了《媽媽，你來生陪我久一點(diǎn)……》等維和警察相關(guān)圖文，“維和警察”一詞在新聞媒體中的出現(xiàn)頻率逐漸增加。在現(xiàn)有賬號各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定提升、社會影響力不斷擴(kuò)大的同時，當(dāng)下的維和警察新聞宣傳工作仍然存在著一些問題需要解決。

三、當(dāng)前我國維和警察新聞宣傳工作中存在的問題

（一）新聞選題缺乏新意，深入報道比重較低

維和警察的日常工作內(nèi)容豐富，與公眾對于國內(nèi)警察的常規(guī)認(rèn)識大有不同，具有極高的可挖掘性和可報道性。當(dāng)下，中國維和警察主要通過微博和微信公眾號兩大平臺對外宣傳，以“中國維和警察”官方微博為例，2023 年下半年，“中國維和警察”官博共發(fā)表動態(tài)27 條，內(nèi)容題材大體可分為“轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)”“工作動態(tài)”“視頻策劃”“時政熱點(diǎn)”四大類，由官方原創(chuàng)的維和警察工作新聞僅有7 條，視頻類動態(tài)僅5 個，有關(guān)維和警察的新聞選題仍然集中在“維和警察出征儀式”“防暴隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)演練”“個人事跡專訪”等常規(guī)性報道，圍繞維和警察個人的“出征前、任務(wù)后”報道較多，深入反映任務(wù)區(qū)一線維和警察工作實(shí)際的報道少，很多震撼人心的新聞素材未能完整地呈現(xiàn)在公眾的視野內(nèi)。部分宣傳報道的創(chuàng)新性不足，新聞發(fā)布缺乏用戶思維，趨同性嚴(yán)重，不易于社會公眾借助新聞報道直觀了解維和警察在任務(wù)區(qū)發(fā)揮的特殊作用。

（二）新聞宣傳取材不暢，素材質(zhì)量有待提高

在海外執(zhí)行任務(wù)期間，部分任務(wù)區(qū)民眾對于鏡頭存在抵觸心理，不愿意成為新聞報道的素材，加之維和警察的工作具有復(fù)雜性和危險性，許多素材往往稍縱即逝，因?yàn)槲茨鼙患皶r捕捉而不能公之于眾。維和警察的言行舉止，體現(xiàn)著國家的整體形象，針對中國維和警察的新聞報道中，如有不慎便有可能造成負(fù)面的輿論影響甚至外交問題，因此，對于有關(guān)中國維和警察的新聞報道常常審核更為嚴(yán)格，許多事件中的細(xì)節(jié)并不能得到詳細(xì)的反映，一定程度上造成了相關(guān)新聞的時效性受到影響。同時，受限于維和警察的工作環(huán)境和工作強(qiáng)度，多數(shù)維和警察在執(zhí)行任務(wù)時并不方便隨身攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)，許多圖文素材通過手機(jī)拍攝，這在一定程度上影響了新聞報道的質(zhì)量。維和警察的日常工作繁重復(fù)雜，中國維和警察在工作期間時常需要“單兵作戰(zhàn)”，很多工作雖然圓滿完成卻受限于沒有身邊同伴拍攝影響素材，造成了大量寶貴宣傳素材的流失。在部分任務(wù)區(qū)，無線網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用較高，網(wǎng)絡(luò)速度不夠穩(wěn)定，這也增加了新聞素材的存儲和傳輸難度。[4]

（三）新聞傳播渠道狹窄，宣傳形式較為單一

當(dāng)前，有關(guān)中國維和警察的宣傳報道，主要集中在前文中提及的“中國維和警察官方微信公眾號”和“中國維和警察官方微博”兩個賬號。在互聯(lián)網(wǎng)盛行的當(dāng)下，中國維和警察官方賬號入駐的新媒體平臺依然不足，覆蓋的用戶范圍仍然存在較大缺口，公眾不易于在各個社交媒體平臺上檢索到有關(guān)中國維和警察的信息，了解到有關(guān)中國維和警察的最新動態(tài)。據(jù)2014 年“連線國際維和”專欄統(tǒng)計，90% 的維和宣傳工作人員更加注重國內(nèi)紙媒報道，對于國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體的重視程度不高，宣傳策劃意識普遍不強(qiáng)。[5]在當(dāng)下，圍繞中國維和警察的新聞宣傳素材以圖文作品為主，中國維和警察官方媒體尚未入駐各大短視頻平臺，尚未借助當(dāng)下短視頻熱潮增進(jìn)自身影響力，這使得維和宣傳工作效果大打折扣，更與宣傳工作的目的背道而馳。

（四）海外發(fā)聲渠道缺失，輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)

作為中國與世界溝通的一道橋梁，中國維和警察尚未開通海外社交媒體官方賬號，借助維和警察這一特殊群體打開對外宣傳的窗口，與任務(wù)區(qū)當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拿襟w溝通交流仍然不足，尚未形成內(nèi)外媒結(jié)合的日常工作宣傳報道機(jī)制。部分西方國家對于包括中國在內(nèi)的各類聯(lián)合國維和行動常常采取碎片化的、邊緣化的報道，或是基于意識形態(tài)偏見和以往的刻板印象進(jìn)行揣測性的報道，例如，2016年10 月5 日，美國聯(lián)合通訊社發(fā)布報道，指責(zé)中國維和人員在沖突事件中消極履職，向當(dāng)?shù)孛癖娛褂么邷I瓦斯，還放棄了南蘇丹一號難民營。諸如此類新聞如果未能得到官方新聞媒體的及時澄清，將極大損害中國維和警察自身的良好形象，使得中國在輿論爭奪中處于被動地位。

四、優(yōu)化中國維和警察新聞宣傳工作的有效策略

（一）創(chuàng)新宣傳報道視角，提高新聞策劃意識

在對中國維和警察的工作進(jìn)行宣傳報道時，不僅僅應(yīng)當(dāng)停留在表層的英勇事跡報道，更要突出背后的細(xì)節(jié)，盡可能深入挖掘事件始末。例如，在對中國維和警察開展實(shí)戰(zhàn)演練一類新聞進(jìn)行報道時可以不僅僅將目光停留在實(shí)戰(zhàn)演練本身，也可以深入到每位演練隊(duì)員，通過觀察其演練成果，跟進(jìn)了解其在任務(wù)區(qū)所具體從事的日常任務(wù)，以此宣傳維和警察的吃苦耐勞精神，使得社會公眾更加深刻地認(rèn)識到維和警察的艱辛和付出。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)中國維和警察的宣傳工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推陳出新，創(chuàng)新宣傳形式，通過組織策劃“官方文創(chuàng)產(chǎn)品征集”“轉(zhuǎn)發(fā)集贊抽獎”等相關(guān)活動，提高宣傳工作的覆蓋面和影響力，讓社會公眾樂于接納有關(guān)中國維和警察的宣傳作品，樂于傳播具有維和警察元素的新聞素材。

（二）提升素材收集意識，培養(yǎng)專業(yè)宣傳人才

針對任務(wù)區(qū)內(nèi)新聞素材稍縱即逝、難以采集的問題，維和警察個人應(yīng)當(dāng)注重新聞素材的收集和整理，在開展工作時注意留存圖文資料，留心日常工作生活中的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。在征得任務(wù)區(qū)民眾同意的情況下，盡可能多地記錄影像材料，并與國內(nèi)外媒體、公安機(jī)關(guān)新聞宣傳部門保持密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各國媒體、各國維和警察間的新聞素材共享，盡早、盡可能全面地傳回新聞宣傳素材，用于進(jìn)一步地加工報道。為進(jìn)一步完善維和警察新聞宣傳素材質(zhì)量，中國維和警察培訓(xùn)中心等維和警察培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)注重維和隊(duì)員新聞宣傳能力的培養(yǎng)，將宣傳技能作為維和警察甄選、考評的一項(xiàng)重要指標(biāo)，盡可能使每位維和隊(duì)員具備扎實(shí)的攝影和寫作能力，并根據(jù)任務(wù)區(qū)特點(diǎn)對維和警察進(jìn)行手機(jī)攝影、英文報告寫作等專業(yè)技能培訓(xùn)。各支維和警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡可能設(shè)置專職宣傳骨干、明確個人職能，捕捉中國維和警隊(duì)日常工作生活中的可報道素材，持續(xù)創(chuàng)作更多更高質(zhì)量的有關(guān)中國維和警察的宣傳作品。

（三）推進(jìn)新媒體矩陣建設(shè)，注重宣傳形式多樣化

在當(dāng)今數(shù)字化時代，新媒體傳播已成為主流，為了進(jìn)一步優(yōu)化中國維和警察新聞宣傳工作，當(dāng)務(wù)之急要加速建設(shè)中國維和警察官方新媒體矩陣，推進(jìn)中國維和警察官方賬號入駐抖音、快手、嗶哩嗶哩、今日頭條等新媒體平臺，積極拓寬新聞傳播渠道。積極發(fā)揮新媒體矩陣聯(lián)動效應(yīng)，根據(jù)不同平臺的受眾特點(diǎn)和推送機(jī)制，將同一宣傳素材進(jìn)行差別化加工[6]，及時填補(bǔ)官方短視頻賬號的空缺，將短視頻等新興宣傳形式與傳統(tǒng)宣傳手段相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)中國維和警察新聞宣傳素材的全方位、高效率傳播。同時，中國維和警察官方媒體平臺也可以積極跟進(jìn)推出官方微電影、紀(jì)錄片，充分發(fā)揮影視資源在宣傳工作中的重要效能。

（四）搭建海外宣傳渠道，重視新聞全球化傳播

推進(jìn)中國維和警察新聞宣傳的全球化傳播，一方面應(yīng)當(dāng)積極與具有影響力的海外媒體進(jìn)行溝通交流，既重視聯(lián)合國內(nèi)部的官方媒體，也關(guān)注其他國家的主流媒體，增加對于中國維和警隊(duì)的正向報道。在維和警察新聞宣傳素材的傳播中，既要對接傳播專業(yè)部門，又要對接業(yè)務(wù)工作部門，將民間傳播和大眾傳播連接起來，加強(qiáng)傳播中本國媒體和他國第三方媒體的聯(lián)系。另一方面，在對有關(guān)中國維和警察的新聞素材進(jìn)行國際化傳播時，應(yīng)當(dāng)積極開拓中國維和警察海外新聞宣傳渠道，對諸如Instagram、Facebook等海外社交媒體平臺的傳播機(jī)制、傳播理念進(jìn)行準(zhǔn)確把握，適機(jī)嘗試開設(shè)官方賬號[7]，搭建對外發(fā)聲窗口，在化解輿論糾紛的同時主動加強(qiáng)對外宣傳，讓國際社會了解中國維和警察的工作成果，進(jìn)一步提升中國在國際舞臺上的影響力和話語權(quán)。中國軍轉(zhuǎn)民