以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

鄭喜平

四川樂至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是樂至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)發(fā)展的主引擎。2023年，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，做實(shí)監(jiān)督首責(zé)、做好專項(xiàng)治理、做優(yōu)靠前服務(wù)、做細(xì)關(guān)心關(guān)愛，全力為園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，助推樂至經(jīng)開區(qū)成功入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

聚力精準(zhǔn)監(jiān)督“提速”，助推項(xiàng)目建設(shè)“快”起來

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，審批手續(xù)辦理滯后、土地協(xié)調(diào)不到位、資金未按時(shí)撥付等原因都可能會(huì)影響建設(shè)進(jìn)度。為打通堵點(diǎn)，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等方式，著力發(fā)現(xiàn)和查處職能部門配合不力、服務(wù)保障不及時(shí)不到位、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢背后的作風(fēng)腐敗問題，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。

“專”起來督。健全紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，為園區(qū)52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“一對(duì)一”監(jiān)督專員，開通反映問題、解決困難的“直通車”，收集意見建議70條，協(xié)調(diào)解決要素保障難、招工引才難等問題50余個(gè)。

“嚴(yán)”起來督。堅(jiān)持關(guān)口前移，建立園區(qū)項(xiàng)目“廉政首談”制度，在項(xiàng)目開工前，縣紀(jì)委監(jiān)委與園區(qū)管委會(huì)班子成員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展集體廉政談話20余次，嚴(yán)防“項(xiàng)目建起來、干部倒下去”。研究制定重大項(xiàng)目推進(jìn)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警問責(zé)管理辦法，明確11種亮燈預(yù)警情形和4種問責(zé)處理方式，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的推諉扯皮、辦事拖拉等問題，發(fā)出督辦通知書3份，約談4人。

“統(tǒng)”起來督。以完善基層監(jiān)督體系省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，健全用好片區(qū)協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)整改項(xiàng)目建設(shè)中工作協(xié)調(diào)不暢、推進(jìn)不力等問題20余個(gè)，助力園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。其中，誠(chéng)宇新材料包裝產(chǎn)業(yè)園、東方廣廈項(xiàng)目提前3個(gè)月竣工投產(chǎn)，再次刷新項(xiàng)目建設(shè)“樂至速度”。

聚力專項(xiàng)治理“提效”，助推營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”起來

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。為持續(xù)推動(dòng)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委通過實(shí)施“三大行動(dòng)”，從嚴(yán)整治破壞營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題，以“硬舉措”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，推動(dòng)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境連續(xù)三年排名全縣第一。

實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“清揚(yáng)”行動(dòng)。持續(xù)深化園區(qū)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，深入整治辦事不暢、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題，查處不作為慢作為假作為等問題2件2人。

實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)“亮劍”行動(dòng)。持續(xù)深化“窗口腐敗”問題專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)招投標(biāo)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，從嚴(yán)查處吃拿卡要、暗箱操作等破壞營(yíng)商環(huán)境問題，全年處置問題線索5條、立案查處5件6人、移送司法機(jī)關(guān)審查起訴1人。

實(shí)施源頭治理“筑堤”行動(dòng)。精準(zhǔn)用好樂至縣政商交往行為“十可以”正面清單和“十嚴(yán)禁”負(fù)面清單，構(gòu)建“清而有為、親而有度”新型政商關(guān)系。充分發(fā)揮反面典型案例警示教育作用，公開通報(bào)曝光破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例2批6起，進(jìn)一步強(qiáng)化警示震懾。

聚力靠前服務(wù)“提質(zhì)”，助推企業(yè)發(fā)展“旺”起來

為幫助企業(yè)解決惠企政策知曉難、獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)緩、困難訴求響應(yīng)慢、融資對(duì)接程序繁、涉企服務(wù)內(nèi)容散等問題，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前服務(wù)，督促相關(guān)職能部門及時(shí)解決了影響企業(yè)發(fā)展的一系列實(shí)際問題，讓企業(yè)在樂至發(fā)展得更安心、舒心、放心。？？？

助力惠企政策“直達(dá)快享”。常態(tài)化開展惠企政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、金融等單位及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策資金4472萬(wàn)余元、辦理減稅降費(fèi)1000余萬(wàn)元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4500萬(wàn)元、“園保貸”1200萬(wàn)元，確保惠企政策“應(yīng)享盡享”。

助力市場(chǎng)主體“紓困解難”。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“聯(lián)企問需”機(jī)制，收集并督促解決企業(yè)銷售渠道窄、訂單少等困難問題300余個(gè)，推動(dòng)促成訂單金額6300余萬(wàn)元，特別是協(xié)調(diào)解決明新門窗專利申報(bào)、用地需求等問題，幫助該企業(yè)經(jīng)營(yíng)扭虧為盈。

助力政務(wù)服務(wù)“提質(zhì)增效”。聚焦“放管服”改革，推動(dòng)建立“辦事不出園”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在建項(xiàng)目審批等事項(xiàng)200余個(gè)。推動(dòng)建立涉企事項(xiàng)“接訴即辦”機(jī)制，聯(lián)合開展涉企訴求落實(shí)情況專項(xiàng)檢查5次，推動(dòng)解決問題28個(gè)。

聚力暖心關(guān)愛“提神”，助推干事激情“燃”起來

樂至縣紀(jì)委監(jiān)委始終把從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，通過清廉教育、關(guān)心關(guān)愛、規(guī)范管理等一系列真招實(shí)招，激勵(lì)黨員干部堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，努力為園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

廉潔教育筑防線。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組職能作用，組織開展“510（我要廉）”廉潔文化宣傳月專題教育活動(dòng)10場(chǎng)次，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看警示教育片、講授廉政黨課等方式，教育引導(dǎo)園區(qū)黨員干部做人要正、做事要實(shí)。

容錯(cuò)糾錯(cuò)添動(dòng)力。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助8人，開展“量體裁衣式”回訪教育6人次， 對(duì)2名影響期滿、悔錯(cuò)改錯(cuò)的黨員干部，及時(shí)出具不影響使用的建議，激勵(lì)干部重振信心、再拾干勁。

制度機(jī)制強(qiáng)規(guī)范。以推進(jìn)部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督體系改革為契機(jī)，指導(dǎo)園區(qū)健全內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開等制度，建立履職問責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、考核激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制，把從嚴(yán)監(jiān)督管理和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為有機(jī)統(tǒng)一起來，最大限度激發(fā)園區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。（作者系樂至縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）