新加坡迎來“黃循財時刻”

和靜鈞

2024年5月15日晚，新加坡總統(tǒng)府大廈前的草坪上四方來賓人頭攢動，草坪邊側(cè)的白色帳篷里擺滿了由本土小販制作的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)美食，51歲的黃循財?shù)男录悠驴偫砭腿蝺x式就在這里舉行。72歲的李顯龍結(jié)束了20年總理職業(yè)生涯，正式交棒給黃循財，黃循財成為新加坡建國近60年來第四位政府總理，也是繼吳作棟之后第二位李氏家族之外的政府總理。新加坡雖還不能說進(jìn)入“黃循財時代”，但屬于新加坡的“黃循財時刻”已經(jīng)來臨。

新內(nèi)閣：3G+4G的平穩(wěn)過渡

正如黃循財之前所強(qiáng)調(diào)的，延續(xù)與穩(wěn)定是這次新內(nèi)閣組閣的指導(dǎo)思想，這主要體現(xiàn)在除了個別閣員有新職之外，大部分留任原職。于是，當(dāng)黃循財在尚達(dá)曼總統(tǒng)的主持及總統(tǒng)府大廈前草坪上900多名來賓的見證下，完成總理就職宣誓后，顏金勇、王瑞杰、李顯龍、張志賢四名資格最老的閣員一起宣誓就任副總理或國務(wù)資政。黃循財總理將繼續(xù)擔(dān)任財政部長。在新加坡城市經(jīng)營型國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，財政部長職位的重要性勝過國防部長，也勝過外交部長，財政部長一職的領(lǐng)有者要不就是總理，要不就是被指定為接班人的下一代領(lǐng)導(dǎo)人。由總理兼任，進(jìn)一步鞏固了黃循財在新團(tuán)隊中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

黃循財特別挑選了曾與他并肩領(lǐng)導(dǎo)抗擊新冠疫情的內(nèi)閣老臣顏金勇出任政府副總理。顏金勇深得黃循財信任，他將繼續(xù)兼任原來的貿(mào)工部長，同時也會從黃循財手中接任新加坡金融管理局主席一職，并接管隸屬總理公署的政策策略署。顏金勇在新內(nèi)閣中被委以重任，可見黃循財倚仗其在國際經(jīng)濟(jì)管理方面的經(jīng)驗與才能的意圖非常明顯，然后再加上與曾擔(dān)任過財政部長，也一度被指定為李顯龍接班人的王瑞杰結(jié)合為雙副總理組合，“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”的政策傾向在人事安排中顯山露水。

巧合的是，51歲黃循財與年齡超過60歲的顏金勇、王瑞杰的“以老幫新”組合模式，與20年前即2004年李顯龍出任新加坡第三任總理時的組合極為相似，當(dāng)時輔佐52歲李顯龍的是年齡超過60歲的副總理賈古瑪教授和副總理陳慶炎博士。不同的是，李顯龍在走上總理之位前，已經(jīng)作為接班人磨煉了多年，而黃循財被定為接班人才2年，而且還是在王瑞杰辭掉接班人之位后選定的，不免有一種資歷尚淺、歷練可能不夠的大眾印象。

除了大部分閣員留任原職之外，黃循財也希望從30歲到40歲的中青年男女中尋找更多新鮮血液，來更新和加強(qiáng)執(zhí)政黨人民行動黨的團(tuán)隊。有三名年輕一代的政務(wù)官得到擢升，其中兩名政務(wù)部長升為高級政務(wù)部長，一名次部長升為政務(wù)部長。同時，有兩名后座議員被委任為政務(wù)官。新加坡是議會內(nèi)閣制，內(nèi)閣成員從執(zhí)政黨議員中產(chǎn)生，后座議員多是年輕的、杰出的初任議員。與前一屆李顯龍政府內(nèi)閣相比，黃循財?shù)膬?nèi)閣基本上就是兩代組合，并且還是以上一代為底班，即以李顯龍的3G（第三代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊）為基礎(chǔ)，再加上黃循財?shù)?G（第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊）的組合。

從組閣的文化多元上看，儀式來賓來自各界各業(yè)人士，皆大歡喜，包容性無可挑剔。宣誓儀式后，黃循財發(fā)表的施政演說也是用多種語言交替呈送，但仔細(xì)一聽，也有些不同尋常的地方。整個演講先以英語起頭，后接馬來語，再簡單接入些漢語，最后又以英語收尾，英語的分量應(yīng)該是突出的。在宣誓儀式上，黃循財也是一改以往做法，按著圣經(jīng)起誓，以“上帝保佑”的基督教用語結(jié)束。還有新團(tuán)隊中的基督徒明顯增多，這多少給新加坡多元包容性蒙上些許陰影。

尊崇艾森豪威爾式的領(lǐng)導(dǎo)力

就在黃循財宣誓就職的同一天，國際非營利組織錢德勒治理研究院公布了一份全球政府治理指數(shù)報告，新加坡蟬聯(lián)榜首，其中三項指標(biāo)排名非常突出：領(lǐng)導(dǎo)力與前瞻性、國家機(jī)構(gòu)能力，以及市場吸引力。而稍早一點的另一份國際報告稱，新加坡已經(jīng)邁入全球十大富裕國家之列。

這樣的成績的確可喜可賀，但對于新一代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的領(lǐng)軍人物而言，相當(dāng)于在自我成就前放置了一個不可能超越的門檻：守住第一，也會被人們解讀“本該如此”；名次下滑，則會直接解讀為“不成功”。隨著2025年11月大選的到來，同樣的問題也將考驗新的領(lǐng)軍人物，對于執(zhí)政的人民行動黨而言，獲勝已經(jīng)不是“勝利”，獲得大勝才是“勝利”，在李氏家族擔(dān)任總理時代，大勝的記錄已經(jīng)使絕對的勝利成為理所當(dāng)然。“該做的都已經(jīng)做了”，李顯龍在交棒前表示道。在李顯龍退而居于內(nèi)閣國務(wù)資政，內(nèi)閣施政還需要上一代領(lǐng)軍人物的繼續(xù)支持和指導(dǎo)的情況下，黃循財想沖進(jìn)“黃循財時代”，邊際空間已經(jīng)所剩無幾，非得在領(lǐng)導(dǎo)力方面多下功夫。黃循財在施政演說中表示：“我們面對的情況不斷改變，科技日新月異，人口快速老化。所以我們不能得過且過，必須繼續(xù)盡最大努力，改善、提升和改造新加坡。”

黃循財總理推崇美國前總統(tǒng)艾森豪威爾對領(lǐng)導(dǎo)力的解釋，他曾對媒體說過艾森豪威爾對領(lǐng)導(dǎo)力的詮釋令他謹(jǐn)記至今。艾森豪威爾將領(lǐng)導(dǎo)力概括為：知道要做些什么和動員人們?nèi)プ鰧Φ氖隆｜S循財說：“這聽起來很簡單，但其實充滿了智慧。首先，一名領(lǐng)袖應(yīng)當(dāng)知道要做些什么，但這不表示他就必須有所有的答案，領(lǐng)袖當(dāng)然得傾聽忠告和征求看法，最終他必須說出前進(jìn)的方向。如果不能闡明前進(jìn)的方向，那這名領(lǐng)袖根本無須存在。”

開放和協(xié)商性的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，并始終清楚前進(jìn)方向的領(lǐng)袖遠(yuǎn)見，這構(gòu)成了黃循財篤志踐行的領(lǐng)導(dǎo)力信條。在抗疫時期，以及后來發(fā)起的“攜手前進(jìn)運(yùn)動”中，他傾聽和尊重各方意見的溝通能力已經(jīng)攢下許多口碑，證明他具有足夠的跨部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與決斷能力，以及直面民間不同情緒反應(yīng)、對公眾坦誠溝通、建立政府政策公信力的能力。他在社交媒體上定下的“人設(shè)”是接近年輕人的，特別是親Z世代的“黃爸爸”，自稱是“書蟲、吉他手、愛狗人士”。他讀的書多是非虛構(gòu)類的嚴(yán)肅著作，專業(yè)性、知識性、學(xué)術(shù)性更強(qiáng)，這對他領(lǐng)導(dǎo)能力中知識儲備的擴(kuò)充無疑是有益的。他雖有留美背景，也有名校學(xué)習(xí)經(jīng)歷，但早期教育畢竟不是出自精英教育，始終是教育背景中的一個弱項，但嗜好讀書并讀好書的終身自我教育提升至習(xí)慣，卻成就了他廣受尊敬的知識專業(yè)人身份。

黃循財在就職演說中誓言維護(hù)“新加坡奇跡”，“我會盡心盡力為你們服務(wù)。我絕不會安于現(xiàn)狀，我會不斷地尋找更好的方法，讓明天比今天更美好。”從實質(zhì)的挑戰(zhàn)上看，新加坡表面艷麗，內(nèi)部也無不藏有危機(jī)。英國智庫認(rèn)為新加坡是全球生活成本最高的國家，新加坡一樣陷入了“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體困境”：社會流動趨緩、人口老齡化、通脹居高不下、收入差距加大、新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)失業(yè)率上升等。而在大選壓力方面，反對黨得票率一直保持著上升的勢頭，執(zhí)政的人民行動黨近年來又連出各類丑聞，一系列貪腐案件的發(fā)生，包括交通部長易華仁的落馬，都讓人民行動黨元氣大傷。曾被定為接班人的王瑞杰心生隱退之意，原因就是在自己選區(qū)上居然沒有大勝，只是慘勝于反對黨的攻勢。黃循財若能在前人“知難而退”的領(lǐng)域中異軍突起，其領(lǐng)導(dǎo)力將會得到普遍的確認(rèn)，并有助于他從名義上的第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊領(lǐng)軍人物轉(zhuǎn)身成為實質(zhì)的掌舵者，進(jìn)入真正的“黃循財時代”。

在黃循財總理就職儀式上，尚達(dá)曼總統(tǒng)致辭表示，他相信黃循財能夠引領(lǐng)新加坡在國際上涉足未知領(lǐng)域，面對大國競爭加劇，國際秩序面臨衰退等全球性挑戰(zhàn)，“他會以自己的方式建立共識，為國家找到最佳前進(jìn)的道路。”黃循財在就職演說中承認(rèn)，如今新加坡處在一個充滿動蕩和變數(shù)的世界，“作為一個小國，我們無法不卷入交錯的激流中；作為一個開放型經(jīng)濟(jì)，我們的生計將在多邊主義瓦解時遭受打擊；作為一個多元化社會，我們?nèi)菀资艿酵獠坑绊懀@些勢力可能把我們往不同方向拉扯。我們必須適應(yīng)這些新的現(xiàn)實，適應(yīng)一個更加混亂、更加危險和更加暴力的世界”。看來，在黃循財團(tuán)隊治下，新加坡還將一如既往守住大國平衡路線，并勇做“小國大外交”的全球性角色。