我國普通高校師資隊伍現代化的內涵、評價標準與實施路徑研究

程佳 趙宇

摘要：高校師資隊伍現代化，是我國推進中國式現代化、構建新發展格局和社會主義文化發展的必然要求。高校師資隊伍現代化，要求高校要實現教師隊伍的專業化、標準化、均衡化、信息化和國際化。高校師資現代化評價下設師資水平現代化和支持體系現代化兩個一級指標，師德師風、素質能力、研培支持、激勵保障等四個二級指標，高校要圍繞這些指標的評價標準，采取相應的實施路徑，落實師德建設長效機制，提升教師專業素質能力，不斷完善支持體系，科學設置激勵機制，保證我國高校師資隊伍現代化目標的順利實現。

關鍵詞：高校；師資隊伍；現代化；評價標準；專業素質

中圖分類號：G650文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）15-0049-04

基金項目：黑龍江省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題“黑龍江省普通高校師資隊伍現代化路徑研究”（課題編號：GJB14 21643）

2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調要加快推進教育現代化。2019年，《中國教育現代化2035》等文件的出臺，將教育現代化再次提上日程。高素質專業化創新型教師隊伍是加快教育現代化的關鍵，這是《中國教育現代化2035》明確提出的。我國擁有全球規模最大的高等教育體系，承擔著培養國家高精尖人才、卓越人才、緊缺人才等人力資源的重任，高校如何培養創新型教師，使其培養出高素質人才，是我國高等教育能否實現教育現代化的關鍵。本文對我國普通高校師資隊伍現代化的內涵、評價標準與實施路徑進行探討。

一、高校師資隊伍現代化的時代意義

1.高校師資隊伍現代化是我國推進中國式現代化的必然要求

師資隊伍現代化，是我國在人口規模巨大的社會背景下實現中國式現代化的必然要求。教師隊伍建設，能為促進全體人民共同富裕提供人力保障。黨的二十大報告圍繞統籌推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局，對推進中國式現代化做出了系列戰略安排，為打造高質量教師隊伍確立了戰略框架與工作重點。當前，我國勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年，其中新增勞動力平均受教育年限為13.9年，新增勞動力接受高等教育的比例為54.3%[1]，成為我國推進中國式現代化的強有力的人才保障。反過來，中國式現代化也要求高等教育必須供給高素質人力資源，而要培養高素質人力資源，必須打造高質量的師資隊伍。

2.高校師資隊伍現代化是我國構建新發展格局的必然要求

教育是各行各業的奠基石，在構建我國新發展格局中發揮著壓艙石的基礎性作用。高等教育師資隊伍現代化是支撐我國構建新發展格局的重要保障，要培養出高質量人力資源，必須抓好高校師資隊伍建設，釋放高校基礎研究、科技創新的潛力與活力，做好教育、科技、人才的協調發展，實現教育強國、科技強國、人才強國，真正助推我國新發展格局的形成。

3.高校師資隊伍現代化是我國社會主義文化發展的必然要求

在推進中國式現代化的征程上，發展社會主義先進文化、傳承中華優秀傳統文化是高等教育被賦予的又一使命。而高校師資隊伍現代化，是我國社會主義文化發展的必然要求。因此，廣大高校教師要擔負起踐行社會主義核心價值觀和用社會主義核心價值觀鑄魂育人，著力培養德智體美勞全面發展、能夠擔當民族復興大任的時代新人的重任。

二、高校師資隊伍現代化的內涵

師資現代化的本質是教師為實現教育現代化目標，保證現代化教育教學有效實施而努力提高自身素質、能力及育人水平的過程，是實現教育現代化的關鍵和最強有力的保證。高校教師隊伍建設，是高等教育改革和發展的核心環節。實現高校教師隊伍的現代化，必須實現教師隊伍的專業化、標準化、均衡化、信息化和國際化。教師隊伍專業化主要指教師要具備教書育人、立德樹人的專業理念、專業知識和專業能力，包括教育教學思想理念、方式方法和師德素養等。教師隊伍標準化主要指按照教師配備標準補充教師、新入職教師要具備合格學歷和資歷、教師培養培訓質量要達到規定要求等。教師隊伍均衡化既包括區域、校際間的均衡，也包括學科、專業間的均衡，達到教師數量、結構和質量在區域、校際和學科、專業間的適當均衡。教師隊伍信息化主要指教師具備應用人工智能等信息技術，以及促進信息化與教育教學深度融合的能力素質。教師隊伍國際化主要指教師要具備一定的國際視野，能有效運用國外先進教育教學思想理念、方式方法開展教育教學和科學研究[2]。

三、高校師資隊伍現代化的評價標準

針對目前我國普通高校師資隊伍建設存在的教師隊伍結構性短缺、師德師風評價制度不夠健全、教師專業發展和激勵保障機制不夠到位、教師的專業素質能力和國際化視野有待提高等問題[3]，筆者認為實現高校師資現代化就是要正視這些問題，逐漸化解這些問題。基于高校師資現代化內涵，本文認為應設置具體的評價指標來判斷普通高校是否實現了師資隊伍現代化。一般來說，可設置師資水平和支持體系現代化兩個一級指標，師德師風、素質能力、研培支持、激勵保障等四個二級指標[4]，這些評價指標將使高校認識到自身師資隊伍建設與現代化師資隊伍要求存在的差距，更加重視現代化師資隊伍建設，科學合理調整教師結構，努力提升教師專業素質能力，保證我國高等教育現代化目標的順利實現。

1.師資水平現代化評價標準

師資水平是指高校所擁有的教師隊伍的數量與質量的水平，主要包括師德師風和素質能力兩個二級指標。一是師德師風建設。師德是教師的職業道德，是教師和一切教育工作者在從事教育活動中必須遵守的道德規范、行為準則以及與之相適應的道德觀念、情操和品質。師德師風是教師從教的道德作風，直接影響教育行風，關系教育形象，關系受教育者健康成長。對高校教師師德師風的評價，主要體現在高校師德師風考核評價制度的踐行程度和學生、家長對高校師德師風評價的滿意程度上。高校師資水平現代化體現在師德師風建設上，包括兩個建設標準。（1）高校非常重視師德師風建設，有以立德樹人為主導的師德考核評價制度，師德表現納入教師考核聘用，實行師德一票否決，師德合格率為100%。（2）高校有完善的師德師風評價系統，能有效反饋教師師德師風存在的問題，學生和家長對學校師德師風建設滿意度高。二是教師素質能力。教師素質又稱教師專業素質，是指教師從事教育教學活動的基本品質或基礎條件，一般包括專業性知識、專業能力和專業精神。教師的素質能力是其所必須具備的基本職業能力，是其發揮教育教學水平的重要基礎。師資隊伍現代化要求高校按需配備專業知識豐富、有較高專業能力的高水平教師，并且能有效開展教育教學和科研活動。高校師資水平現代化體現在素質能力上，具體建設標準為：高校生師比符合相關規定，足額配備學歷達標，專業結構、學緣結構、年齡分布合理，具有國際化視野的高水平專任教師；教師信息化素養較高，借助新媒體、依托信息技術開展教育教學和科學研究的能力較強，能熟練掌握各種線上教學平臺，能有效開展線上線下混合式教學，能廣泛參與教科研活動，高水平代表性研究成果較多。

2.支持體系現代化評價標準

支持體系是指高校通過教育和科學研究活動、各級各類培訓等方式為教師專業成長提供各種物質、經費、制度等的保障措施，是高校促進教師專業化成長、提高教師教科研能力和提升教師職業幸福感的保障條件。高校教師支持體系主要包括研培支持和激勵保障兩大指標，涵蓋師資隊伍建設規劃、教科研管理和培訓制度、教師評價和激勵保障制度等內容[5]。

（1）研培支持體系及建設標準。研培支持是指各級各類高校為提升教師教育教學和科研能力，通過建立健全各種業務培訓制度和科研制度，為教師提供教學、科研平臺，鼓勵和支持教師專業發展的措施保障。主要包括高校教師聽評課和教學反思等教研制度、課題研究及成果交流等科研管理制度、教師培訓和進修訪學制度等。高校支持體系現代化體現在研培支持上，具體建設標準如下。1）有完善的教科研及培訓制度，教師培訓、課題資助等專項經費充足，支持教師開展教科研和培訓學習力度大，定期開展專家講座、聽評課、教學反思、課題研究及成果交流等教研、科研活動，教師參與各級各類培訓交流的比例高。2）有各級各類科研平臺，能充分利用科研平臺組建教師團隊，形成教師學習共同體，通過科研平臺常態化開展校內外教育、科研活動，科研平臺學科專業覆蓋率高、活躍度高。

（2）激勵保障體系及建設標準。激勵保障是指學校為提升教育教學質量所制定的相應的管理制度和運行機制，是學校對教師進行教育教學管理活動提供物質和精神條件的保障。高校要以教師職業發展規劃為藍圖，完善教師績效考核、職級晉升和評價激勵機制，為教師專業能力提升提供和諧、開放的環境，落實教師的合法權益與福利待遇，提升教師的職業幸福感。高校支持體系現代化體現在激勵保障上，具體建設標準如下。1）能科學規劃師資隊伍建設，建立健全各種考核評價和激勵機制，能有效指導教師制訂科學的教師職業發展規劃，使得每個教師都有職業生涯發展規劃，發展目標明確，措施可行。2）辦學經費充足，能切實保障教師的合法權益，能有效落實教師的福利待遇，能為教師專業化發展提供有利條件和良好的環境氛圍。

四、高校師資隊伍現代化的實施路徑

1.師資水平現代化實施路徑

師資水平現代化對提高教學質量、學術水平、創新能力和教書育人能力具有決定性意義，其實現路徑包括以下兩個層面。

（1）師德師風建設達到現代化標準的實施路徑。教師是教育之本，師德是教師之本。高校教師隊伍建設的首要任務就是要堅持師德為先，建立和完善“教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合”的師德建設長效機制。具體來說，實施路徑包括三個方面。一是高校要高度重視師德師風建設，不斷完善師德師風建設組織領導機制。二是高校要建立師德師風建設監督激勵機制，逐步完善師德考核評價制度，落實落細師德師風建設各項要求，制定師德師風考核具體辦法，在教師評獎評優、職稱評聘等考核聘用環節把師德表現作為前提條件，堅決實行師德師風“一票否決”。三是高校要重視師德師風建設的實效性，不斷創新師德考核評價的途徑和方法。四是高校要加強師德培訓體系建設，不斷完善師德教育的形式和內容。

（2）教師素質能力達到現代化標準的實施路徑。高校師資隊伍建設，應與我國高等教育布局結構和服務支撐經濟社會發展相契合。為此，高校應在明確自身辦學定位的基礎上，明晰師資隊伍建設目標，綜合考慮所設學科專業的規模、定位、發展和特點，不斷提高教師素質能力現代化水平。具體來說，實施路徑包括三個方面。一是高校要優化人才引育機制，科學規劃使用人才。二是高校要注重對本校自有人才的培養，通過鼓勵教師在職攻讀博士學位，加強教師博士及博士后隊伍建設，提升師資隊伍博士化比例；通過支持教師到企事業單位掛職鍛煉，提升師資隊伍的專業應用和工程實踐能力；通過與國外著名大學、科研機構合作，派遣教師到國外訪學研修和參加國際化學術交流活動，提升師資隊伍的國際化視野，提升教師的學術競爭力和國際影響力。三是高校要高度重視教師專業發展能力，采取多種路徑搭建提升教師素質能力的平臺。

2.支持體系現代化實施路徑

支持體系現代化是保障高校教師專業發展、促進教師學術能力發展的重要前提，其實現路徑可包括以下兩個層面。

（1）研培支持達到現代化標準的實施路徑。高校為實現支持體系現代化，需要不斷完善能力提升制度，構建教學勝任力的促進機制；需要不斷健全工作體系，建立高效的教師發展服務機制，從而達到系統化、規模化提升教師專業發展能力的目的。具體來說，實施路徑包括兩個方面。一是高校要重視教師培訓工作，不斷完善教師培訓和進修訪學制度。高校要重視教師發展中心建設，大力支持教師參與各種培訓，不斷擴大師資培訓覆蓋面，建立教師全員發展支持服務體系，為教師專業發展、終身學習提供系統規劃和支持。高校要改變傳統的師資培訓方式，通過教師發展中心開展崗前培訓、教學技能培訓、信息技術培訓和教科研培訓等業務培訓，健全教師終身學習培養體系。二是高校要重視教師教研和科研能力的培育，制定切實可行的教科研制度。高校要定期組織教師開展教研和科研活動，使取得的教科研成果有效指導教育教學。具體包括高校要重視科研平臺建設，把科研平臺作為吸引和培養師資的重要載體。高校要通過領軍式人物和高水平專業帶頭人建立、完善科研平臺，吸納中青年骨干教師作為后備力量進入科研平臺團隊。高校要保障科研平臺設施配備，通過平臺建設帶動團隊建設，形成教師學習共同體，整合、開發、引進優質教育教學資源，常態化開展教育、科研活動，不斷提高科研團隊整體水平，使本校成為高層次人才創新創業、集聚人才的高地。

（2）激勵保障現代化的實施路徑。高校要結合教師職業發展規劃，科學設置各種激勵機制，為教師提供良好的工作環境，促進教師專業發展，提高教師的幸福感。具體來說，實施路徑包括五個方面。一是高校要加強頂層設計，科學制訂師資隊伍建設規劃，對本校師資隊伍建設做出系統性設計、整體性安排、突破性舉措，通過指導性意見推動師資隊伍建設內涵式、跨越式發展。二是高校要深化人才發展體制機制改革，保障本校的用人主體權。高校要發揮主觀能動性，進一步向各級教育行政部門爭取用人主體權，使本校能根據實際需要制定相應的人才政策，聚焦需求引進師資，解決人才引進機制瓶頸，發揮自身在人才引進、培養、使用中的積極作用。三是高校要加強師資管理，要以教師為本，信任教師、尊重教師，通過落實教師專業發展規劃制度，引導教師做好專業成長規劃，并通過分類設置崗位、分類考核評價，建立有效的自我約束、外部監督和評聘退出等機制，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的用人機制，不斷激發師資隊伍的創新活力。四是高校要關注中青年教師發展，通過強化服務意識和保障能力，為中青年教師發展提供優越條件，創造良好環境。高校要制定支持中青年教師發展的政策措施，著眼未來5年～10年的人才發展預期，通過重大項目、高水平團隊吸納更多的中青年教師參與科研，為他們搭建事業成長的平臺。高校要通過開展各級各類中青年名師人才稱號評選、分賽道評比等，促進中青年教師在各自的專業領域不斷成長，構建結構合理的人才梯隊。五是高校要完善激勵機制，切實維護教師的合法權益與福利待遇。高校要進一步深化績效工資制度改革，建立有利于提高競爭力的內部分配機制，向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的人員傾斜，保障從事基礎前沿類研究的教師的薪酬待遇。高校要保障二級單位績效分配自主權，使二級單位結合實際，提高績效考核的針對性。高校要保障聘期制師資隊伍的工資和福利待遇，不斷健全薪酬機制，激發其工作熱情和創新活力。高校要保障教師專業發展的經費和條件，為各學科專業發展提供充足的辦學經費，不斷更新硬件設施，保證教育教學物質基礎，為師資隊伍現代化提供良好的環境氛圍。

參考文獻：

[1]教育部教師工作司.以中國式現代化為引領打造高質量教師隊伍[J].人民教育，2023（01）：6-9.

[2]任友群.加快實現教師隊伍現代化[N].學習時報，2019-03-15（06）.

[3][4][5]趙宇.從習近平關于教育的重要論述看中小學校師資隊伍現代化的內涵與實施路徑[J].黑龍江教師發展學院學報，2021（06）： 27-29.

Study on the Connotation， Evaluation Standards， and Implementation Paths of Modernization of Teaching Staff in Ordinary Universities in China

Cheng Jia， Zhao Yu

（Heilongjiang Teacher Development College， Harbin 150080， China）

Abstract： The modernization of teaching staff in colleges and universities is an inevitable requirement for China to promote Chinese path to modernization， build a new development pattern and develop socialist culture. The modernization of the teaching staff in universities requires them to achieve professionalization， standardization， balance， informatization， and internationalization of the teaching staff. Under the evaluation of modernization of university faculty， there are two primary indicators： modernization of faculty level and modernization of support system. There are four secondary indicators： teacher ethics and style， quality and ability， research and training support， and incentive guarantee. Universities should focus on the evaluation standards of these indicators， adopt corresponding implementation paths， implement a long-term mechanism for teacher ethics construction， improve the professional quality and ability of teachers， continuously improve the support system， scientifically set incentive mechanisms， and ensure the smooth realization of the modernization goal of Chinas university faculty.

Key words： universities； teachingstaff； modernization；evaluation criteria；professionalquality