數(shù)據(jù)要素賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展

衛(wèi)承霏 牛兆舉

習近平總書記指出，“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”。人類文明的演進歷程是生產(chǎn)資料逐漸豐富與生產(chǎn)工具不斷革新的生產(chǎn)力發(fā)展史，此進程融匯了勞動者的智慧、勞動資料的利用及勞動對象的轉化，彰顯了人類利用自然、改造自然能力的不斷提升。當下，數(shù)字化加速、智能化增強、多元化提升已成為大勢所趨，數(shù)據(jù)要素已然成為驅動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要引擎。宿遷市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，筑牢新質生產(chǎn)力的發(fā)展根基，以“新”和“質”實現(xiàn)生產(chǎn)力的能級躍升，不斷開辟高質量發(fā)展新領域新賽道，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿遷篇章提供強勁動能。

科學把握關鍵節(jié)點，因時制宜以“數(shù)”促“新”。作為新時代獨特的勞動對象，海量原始數(shù)據(jù)不僅為經(jīng)濟社會活動注入了源源不斷的創(chuàng)新活力，還提供了堅實的決策支撐。宿遷市找準“節(jié)點”，合理利用數(shù)據(jù)資源，推動工作流程智能便民，助力商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。找準算法算力“關鍵點”，激發(fā)“新動能”。宿遷市湖濱新區(qū)京東華東數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮先進技術的驅動作用，卓越的數(shù)據(jù)存儲和信息計算能力構建了“一體兩翼雙提升”的云生態(tài)格局，實現(xiàn)了從IaaS、PaaS到SaaS全棧式服務的躍遷，從IDC業(yè)務、云計算業(yè)務到綜合業(yè)務全頻道服務的蝶變，完成了公有云、私有云、混合云、專有云在內的全場景服務的跨越，推進全市政務“一朵云”建設更加集中高效、智能敏捷、安全可靠。把握智改數(shù)轉“耦合點”，釋放“新紅利”。江蘇北斗星通汽車電子有限公司以“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化”的現(xiàn)實需求為著力點，在生產(chǎn)流程中不斷深化數(shù)據(jù)要素的應用，創(chuàng)新融合數(shù)據(jù)采集與集成應用等前沿技術，顯著優(yōu)化了制造系統(tǒng)各層級的管理流程，并為企業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和鞏固國內行業(yè)領先地位奠定了堅實基石。發(fā)力文旅融合“著力點”，煥發(fā)“新活力”。數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新配置與高效運用，助力宿遷市傳統(tǒng)旅游與健康產(chǎn)業(yè)向高質量創(chuàng)新發(fā)展轉型。借助大數(shù)據(jù)的深度挖掘與全局分析，精準把握游客的歷史數(shù)據(jù)和行為模式，為完善景區(qū)服務體系和營銷策略給予科學支撐，顯著提升了游客滿意度和復游率，由此塑造了洪澤湖濕地、項王故里、三臺山國家森林公園等講好“宿遷故事”的地方名片。

“數(shù)據(jù)要素×”賦能加碼，因地制宜提“質”攀峰。數(shù)據(jù)要素與新質生產(chǎn)力的交互共促中，宿遷市發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘法效應，以數(shù)據(jù)全生命周期之“矢”中新質生產(chǎn)力之“的”，集聚發(fā)展態(tài)勢合力打造特色鮮明的全國中小型城市新型智慧城市建設標桿。釋放數(shù)據(jù)知識價值。集海量性、多樣性、可復制性、非競爭性等特征于一體的數(shù)據(jù)要素，其社會價值密度與經(jīng)濟價值增長幅度均顯著優(yōu)于傳統(tǒng)的物質資源。宿遷市運用云計算、區(qū)塊鏈等尖端技術開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，匯聚整合分散的數(shù)據(jù)知識并構建基于數(shù)據(jù)驅動的共同知識體系，致力于提升數(shù)據(jù)流通與應用的效率，推動生產(chǎn)范式的變革，賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展。例如，宿遷市近年來不斷加快構建縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全市的數(shù)據(jù)體系，全面加強數(shù)據(jù)歸集治理，著力完善“1334+N”系統(tǒng)架構，全面推動“三網(wǎng)融合”，縱深推進“四大治理”，塑造成為“觀管防”一體的“城市大腦”。數(shù)據(jù)提速驅動創(chuàng)新。數(shù)據(jù)要素正在成為塑造核心競爭力的關鍵資源要素，數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新發(fā)展模式亦不斷推動企事業(yè)單位、社會機構和個人用戶由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉變，進而激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈，培育新的利潤增長點，優(yōu)化新質生產(chǎn)力的躍升模式。例如，宿遷市進一步發(fā)揮京東的“磁場效應”，使“可感、可視、可控、可治”的數(shù)字化電子商務新模式可復性更高，并借助海量用戶數(shù)據(jù)，精準洞察消費者需求，對市場趨勢細化研究，從而使企業(yè)的營銷策略“因人而異”，促使產(chǎn)品創(chuàng)新和服務質量持續(xù)優(yōu)化。強化數(shù)據(jù)空間建設。數(shù)據(jù)要素賦能新質生產(chǎn)力的動態(tài)演化過程發(fā)生在廣大參與人員、海量數(shù)據(jù)資源、信息基礎設施和眾多新興技術共同構建的持續(xù)演化的數(shù)據(jù)空間之中。數(shù)據(jù)空間以其扁平化、多維化、去中心化的獨特屬性，構建了基于分布式存儲的跨平臺、跨組織信息生態(tài)系統(tǒng)，并全面覆蓋工業(yè)制造、交通運輸、醫(yī)療健康等眾多數(shù)據(jù)應用場景。例如，宿遷市深入挖掘數(shù)據(jù)要素的應用潛力，通過構建“一屏總覽全局、一網(wǎng)統(tǒng)管全域、一端普惠全民”的治理體系，打造了集綜合治理、城市管理、應急響應和交通調度于一體的治理生態(tài)。這一創(chuàng)新實踐實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的跨部門、跨層級共享，提升了城市治理的科學化、法治化、精細化、智慧化水平。

推進數(shù)實深度融合，因勢利導蓄力儲能。數(shù)據(jù)要素在新質生產(chǎn)要素、生產(chǎn)能力及其發(fā)展環(huán)境中的基礎性、引領性與全局性作用日益凸顯。構筑人本導向的數(shù)據(jù)智識分享范式。數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新的新型生產(chǎn)活動，是以知識創(chuàng)造者為核心，運用智能工具進行精細化知識分工，進而對自然世界進行改造優(yōu)化的系列活動。宿遷市不斷回應新質生產(chǎn)力發(fā)展的時代需求，縱深推進數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)勞動者數(shù)字素養(yǎng)的提升和就業(yè)競爭力的增強，并通過強化數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護，加快數(shù)據(jù)認知技術的產(chǎn)業(yè)應用，提升廣大參與者在數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)計算和數(shù)據(jù)可視化等方面的智識水平，確保新質生產(chǎn)力服務于人的全面發(fā)展。打造人機協(xié)同的數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新生產(chǎn)。面對關鍵領域“高精尖缺”人才的“缺位”，人機智慧協(xié)同催生的生產(chǎn)關系變革是趨勢。宿遷市借助“云計算+算力+數(shù)據(jù)”模式整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合生態(tài)，繼續(xù)基于數(shù)據(jù)空間的去中心化協(xié)同生產(chǎn)方式，統(tǒng)籌推進業(yè)態(tài)更新、功能更新、品質更新、有機更新，構建開放共享的人機協(xié)同數(shù)據(jù)平臺，促進各主體、部門和區(qū)域之間的高效人機智慧協(xié)作，進而持續(xù)釋放城市更新生產(chǎn)力。建設安全可信的數(shù)據(jù)空間治理模式。建造并鞏固一個安全、可靠的數(shù)據(jù)空間，是數(shù)據(jù)要素推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的堅實保障。宿遷市強化數(shù)據(jù)空間的頂層規(guī)劃和制度基礎，謹遵政策法規(guī)、道德準則和行業(yè)自律機制，明晰數(shù)據(jù)利益相關方的權益界限、定價機制和交易流程，從而規(guī)范多元博弈下的數(shù)據(jù)權益的歸屬、定價和處理。并構建一套科學系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準體系和配套發(fā)展的質量評估機制，致力于打造一個協(xié)同共享的數(shù)據(jù)要素市場，打破數(shù)據(jù)壁壘，確保市場公平競爭。且通過積極推動數(shù)據(jù)知識的普及和傳播，聚向“新”朝“質”奮進的蓬勃之力，持續(xù)推動宿遷經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

（作者單位分別為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京財經(jīng)大學基地、中共泗洪縣委宣傳部）責任編輯：段培華