河北省吸納京津隱性知識資源的對策研究

摘要：隱性知識資源是決定區域發展水平的核心變量。由于隱性知識資源存量的差距，導致河北省在京津冀協同中處于劣勢地位。河北省應該通過人才交流、產業合作和成果交易、高校之間的多元互動等措施有效吸收京津地區的隱性知識資源。

關鍵詞：京津冀協同；隱性知識；知識管理

中圖分類號：G322.7"" 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2024.0029

1 京津冀協同發展中隱性知識的價值

區域協同發展對促進國家經濟、社會發展具有重要價值，因此受到世界各國的普遍重視。我國黨和政府也一直積極推進區域協同發展戰略，繼長三角、珠三角之后，黨中央又于2014年將京津冀協同發展確定為重大國家戰略，尤其是《京津冀協同發展規劃綱要》于2015年正式印發以來，京津冀協同取得了許多重要進展，促進了三地經濟、社會的進一步發展。然而，作為京津冀協同的重要組成部分，知識協同工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題［1-3］，在一定程度上限制了三地協同發展的成果。從河北省來看，與京津兩地的知識差距并沒有明顯縮小［4-5］，尤其在發展理念、人才資源數量和質量、知識與技術創新成果和能力、知識型產業發展水平等方面，與京津仍存在巨大差距［6-7］，因此通過知識協同促進河北省的經濟社會發展還有很大的提升空間。

根據知識管理理論，知識可以分為顯性知識和隱性知識兩種，其中隱性知識作為知識資源的主體，相較于顯性知識資源具有更高的優先性，決定了對顯性知識的獲取和應用能力［8］。隱性知識具有路徑、情境依賴和依附于人的特點，是個人、組織甚至區域核心競爭力的最重要組成部分［9］。在個體層面，隱性知識包括認知、技術、經驗、信仰和情感等內容；在區域或群體層面，隱性知識包括體制機制、發展理念、組織（區域）文化、管理特性等內容。學者們研究發現，所有的創新活動都具有鮮明的區域性即地理特性，這主要是由于隱性知識的區域粘性所致，需要通過企業、供應商、客戶、競爭者以及各研究機構、大學、代理機構等組織間的社會學習過程來進行交流和知識傳遞［1］。以往的研究主要關注區域間顯性知識的協同問題，對于隱性知識協同則關注不夠［10-11］，相關研究成果的缺失制約了區域協同中隱性知識的認知和實踐水平，也是影響京津冀協同深入發展的重要因素。因此，本研究從河北省發展的視角出發，探討如何吸納京津的隱性知識資源，從而為相關工作提供參考和借鑒。

2 河北省的發展受到了隱性知識資源的制約

關于知識資源對經濟、社會發展的影響，許多學者的研究結果充分證明了這一點。張順［12］（2006）運用向量自回歸（VAR）模型得出Ramp;D投入的增加推動了經濟的增長。盧方元、靳丹丹［13］（2011）分別建立了GDP與Ramp;D經費投入以及GDP與Ramp;D人員投入之間的固定效應變系數模型，結果表明Ramp;D投入對經濟發展有明顯的促進作用。馮云廷、計利群［14］（2020）以15個副省級城市為例，采用變截距模型和控制地區因素變系數模型研究了技術創新與城市經濟增長波動之間的關系，得出了技術創新是城市經濟穩定增長的關鍵。李新安［15］（2020）以河南省為例，分別對全要素生產率和創新基礎、投入、產出、制度的指數進行了測算，通過計量模型分析得出區域創新能力與經濟發展質量之間存在較為顯著的長期均衡因果關系。

根據上述觀察，張宏和王雪晨［16］（2021）在分析創新資源配置與經濟增長之間的長期均衡關系時，利用了2008-2018年的相關數據，通過單位根檢驗和模型設定檢驗，建立了固定效應變系數面板數據模型并進行了實證分析。研究結果顯示，創新資源配置對經濟發展起到了明顯的促進作用。此外，創新人力資源的產出彈性大于創新物質資源和創新知識資源的產出彈性。目前，在京津冀三種創新資源投入要素的彈性系數中，北京和天津表現出較高的水平，而河北則相對較低。基于以上發現，各區域在制定政策的過程中，需要改變傳統上單純重視物資資源投入的做法，而要更重視創新資源的投入，尤其要考慮經濟增長中知識資源配置的價值及兩者之間的互動關系。國際成功經驗表明，各地區在增加投入力度的同時，還應注重提高創新人員數量和質量等隱性知識資源，以提高投入與產出的績效。

目前，河北與京津在知識資源方面的差距，主要體現在隱性知識資源的存量上［1］。社會信息化的快速發展導致顯性知識資源越來越泛在，任何組織和個體都能方便地獲取這些知識。然而，由于隱性知識具有區域粘性的特點，使得這種知識不容易與個人、社會和地域背景分離。相對于京津地區，河北省在區域生活環境、文化內涵、社會經驗、人際關系以及經濟社會發展水平等方面仍存在較大差距，這導致整合京津地區的隱性知識能力不足，從而使得技術型和非技術型隱性知識資源的存量落后于京津地區。

技術型隱性知識是隱性知識的主要類型之一。作為技術創新的基礎，其典型特征是以無形的、非物質的知識形態存在，但與科學技術密切相關，具有推動甚至引導技術革新的重要功能［17］。專利凝結了作者的智力成果，因此通常被認為是含有最豐富技術型知識的數據來源，可以用來衡量技術型知識的儲備量。蔣貴凰［1］（2020）利用智慧芽（Patsnap）專利數據庫，收集了十年間京津冀地區的專利數據，根據IPC（國際專利分類）和工業技術類別對照表，計算出不同工業技術類別下的專利數，作為衡量區域技術型知識儲備量的數據進行分析。研究發現，河北省的技術型知識儲備量相當于北京的21.6%，相當于天津的59%。相比津冀地區，北京在技術型知識儲備量方面具有明顯的優勢，并且各類技術型知識基礎相對均衡。河北和天津在技術型知識結構方面存在較大的差異且強弱程度不均衡［1］。

在非技術型隱性知識方面，河北與京津之間也存在較大差距。非技術型隱性知識主要指認知方面的知識，主要存在于管理、人文、藝術、設計等領域，范圍非常廣泛。可以說，在人類生產生活的各個行業中都存在大量的非技術型知識，而且對產業的發展同樣起著十分重要的作用［17］。然而，非技術型知識主要由于存在于人腦中，因而獲取相對困難，目前學界還沒有比較公認的測度與衡量方法。非技術型知識主要通過不同人群之間的交互形成，主要存在于人的思維中并且其結構也會因人而異。研究表明，當地產業的就業人數越多，與之相關的非技術型隱性知識也會越豐富，因此就業人數間接反映了區域中非技術型隱性知識存量的水平［6］。基于此，本研究通過《中國城市統計年鑒》收集京津地區19個行業的就業人口數據，計算得出就業人數占總人口的比重，京津冀分別為55.79%、28.71%和8.35%。從這些數據可以看出，河北與京津兩地之間的隱性知識存量存在較大差距。

3 河北省吸納京津隱性知識資源的對策

相較于京津，河北省在技術型和非技術型隱性知識的積累方面存在明顯差距，知識弱勢效應導致河北省的經濟和社會發展一直處于劣勢。為了提升經濟社會發展水平，河北省應充分利用京津冀協同發展的機遇，加大在隱性知識協同方面的努力。

3.1 大規模選派各類人員赴京津長期學習

由于非編碼的特性，多數隱性知識依賴特定情境才能展示并在人與人之間進行交流和學習，所以隱性知識的學習和積累主要通過在同一情境中觀察模仿、耳濡目染等非正式學習的方式。基于此，通過穩定的人員流動和長期的深度交流，隱性知識才能不斷擴散，隱性知識和顯性知識之間也才能形成正反饋效應。在非正式學習過程中，空間距離是一個主要的制約因素，因為它導致交流主體處于不同的情境中。河北省要吸收京津先進的隱性知識，可行的路徑之一是選派人員赴京津進行學習。目前，河北省做出了初步的與京津之間人員交流的制度安排，但問題是不論是人員數量、學習時間還是人員的范圍、層次都遠遠不足，導致無法有效吸納需要的隱性知識。因此本研究建議河北省深刻認識隱性知識的特點和價值，高度重視人員選派工作，從關系河北省經濟社會發展的重點行業中選派優秀人員到京津進行長期學習，才能將京津先進的知識資源為河北省所用。

3.2 通過知識交易提升技術型隱性知識的積累

技術型隱性知識的載體主要是高水平的人才，京津地區由于聚集了大量研發能力強的優秀人才，所以技術型知識的積累遠遠超過了河北省。河北省區域粘性不足，對擁有先進隱性知識的高水平人員不具足夠的吸引力，所以想讓更多高層次人才到河北省工作并不具備現實可能性。由于技術型知識可以以知識產權的形式外化為客觀知識，因此我們可以利用這一特點，通過知識交易等措施提升河北省技術型隱性知識的積累。可以考慮建立區域層面的京津冀知識交流合作中心、技術領域不同行業間的共性技術交流平臺以及公共的技術交易共享平臺，從而既可以協助企業尋找合作伙伴，推動三地企業間的知識交流、共享等活動；也可以有效提高專利類科研成果的傳播速度，增強技術型隱性知識的產出和應用動力；還可以促進技術在企業、高校等不同組織之間的流動，加強技術型隱性知識在三地的應用能力，通過創新產生新的價值。

3.3 構建產業鏈群實現錯位發展

在重點產業方面，京津冀三地存在較大差異，從而導致三地的隱性知識資源具有很大不同。北京的優勢產業主要是高新技術產業和服務業，前者主要包括了計算機服務、信息傳輸、科學研究、軟件業、技術服務等，后者主要有住宿、租賃、餐飲、商業服務、娛樂等。天津則在制造業以及其他服務業領域具有較大優勢。河北的制造業略遜于天津，但在農林牧漁業、采礦業、建筑業等產業具有優勢。采取必要措施促進三地優勢產業之間的有效合作，應該是今后京津冀三地協同的重要著力點。比如，北京具有科技資源和信息技術方面的優勢，河北省可以引進北京的先進技術，通過構建信息應用和管理運作平臺，提升本地的技術和管理水平。河北可以利用天津的先進制造業和有關服務，促進本地優勢產業的發展。京、津經濟社會發展需要的農林牧漁業、采礦業、建筑業等是河北省的優勢產業，河北省可以利用區位優勢為京津提供高水平的服務。因此，打通京津冀三地的產業鏈，從而構建三地優勢產業錯位發展的戰略布局，可以促進河北省更好地吸納京津先進的隱性知識資源。

3.4 多層次推進隱性知識的傳播與應用

知識管理理論認為，隱性知識依附于人才，而人才又依附于產業，因此通過產業之間的交流、合作，可以有效地促進隱性知識在不同個體甚至不同區域之間的學習和積累。京津冀三地都有自己相對優勢的產業和技術領域，因此可以考慮通過產業與產業之間的聯系，形成城市與城市之間聯系的產業發展線，最終形成區域連接區域的發展軸。通過優勢產業之間的強強聯合，促進隱性知識的交流、共享繼而實現高水平創新，達到良性發展的目的。河北省的十一個地市，在產業發展上具有各自的優勢，通過與京津優勢產業的聯系，可以進一步帶動產業在更高水平上的發展。比如，河北省的秦皇島、邢臺、承德與天津可以在家具、游戲產業上合作，從而構建家具、游戲產業發展線；廊坊與天津的制造業具有共性，可以建設兩地的制造業發展線。秦皇島、唐山、石家莊可以與北京、天津構建交通運輸、郵政業和倉儲發展線；石家莊、廊坊、秦皇島可以與北京構建計算機服務、信息傳輸和軟件業發展線等。在河北省內部地市之間，也可以根據這一思路進行有效合作與創新，比如唐山、邯鄲、邢臺可以構建采礦業發展線，張家口、唐山、滄州可以構建現代農業發展線。除了產業與產業之間的關聯，在產業發展線之間實際上也存在普遍的相互關聯，比如信息軟件業是許多產業發展的基礎，與制造業、交通運輸業等其他眾多產業存在非常密切的聯系。因此，京津冀協同需要制定相關的政策，在促進三地產業之間互動的同時還要促進這些產業線之間的互動，從而有效推動三地知識尤其隱性知識的交流與合作。由于人才是隱性知識的載體，因此核心是制定相關的人才政策，通過人才之間的密切交往促進知識的傳播、學習和創新，進一步推動三地深度的協同發展。

3.5 加強與京津高校的隱性知識協同

河北省吸納京津地區的隱性知識，本質上是非本地化的知識學習與積累過程，除了要充分發揮企業的主體作用外，高校非常有必要與企業一起聯合發揮更為關鍵的作用［18］。因為企業以逐利為根本特征，當跨區域獲取知識的成本高于其經濟收益時，企業往往就會失去獲取知識的動力。高等學校作為區域的知識中心，學習、傳播、創新知識是其根本的使命和功能，因此僅就組織特性而言，高校無疑是最有能力和動力進行知識溢出和吸納的組織類型。高校的這一特點，使得高校與其他各種類型社會組織之間具有更為靈活的互動形式，在承載、引進隱性知識乃至推動隱性知識與顯性知識轉化等方面具有天然優勢。京津具有數量眾多的高水平大學，知識資源尤其隱性知識資源十分豐富，因此構建河北與京津高校之間多元的互動模式就成為隱性知識學習與積累的關鍵機制。就目前的發展情況可采取如下措施，一是要選派河北的高校教師到京津高校做訪問學者，通過師傳徒授的方式學習先進的隱性知識；二是爭取建立京津高水平大學一對一幫扶河北省高校的機制，由京津高校選派人員到河北省高校任職、任教、培訓以及合作開展科學研究等；三是利用雄安新區建設以及北京部分教育資源外遷的機遇，在河北省建設實體的教育與研究機構，從而將京津先進的隱性知識資源內化為河北省本地的知識資本。

4 結語

當前京津冀協同發展的現狀還不盡如人意，根本原因在于對制約三地協同發展的底層邏輯缺乏深入的研究和認識。隱性知識資源是決定個人、組織和區域高水平發展的根本因素，河北省的發展水平落后于京津，其真正原因在于對隱性知識資源的粘性認識不足以及隱性知識存量的差距。因此，河北省要遵循隱性知識學習、積累的規律，通過人才交流、產業合作和成果交易、高校之間的多元互動等措施有效吸收、學習和創新隱性知識資源，才能從根本上縮小與京津的差距，進而促進經濟、社會的可持續高水平發展。

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作者簡介：

陳威莉，女，華北理工大學圖書館副研究館員。研究方向：圖書館學基礎理論。

劉志國，男，博士，華北理工大學圖書館館長、研究館員。研究方向：理論圖書館學、知識管理學、醫學信息學。

薛梅，女，唐山學院圖書館副館長、副研究館員。研究方向：知識管理。

（收稿日期：2024-01-01 責任編輯：張靜茹）

Research on Strategies for Hebei Province to Absorb Tacit Knowledge

Resources from Beijing and Tianjin

Chen Weili Liu Zhiguo Xue Mei

Abstract：Tacit knowledge resources are the core variable that determines the level of regional development. Due to the gap in the stock of tacit knowledge resources， Hebei Province is at a disadvantage in the Beijing-Tianjin-Hebei coordination. Hebei Province should effectively absorb the tacit knowledge resources in the region of Beijing and Tianjin through measures such as talent exchange， industrial cooperation and achievement trading， and multiple interactions among universities.

Keywords：

Beijing-Tianjin-Hebei Coordination; Tacit Knowledge; Knowledge Management