奮力推動城市更新工作向更高質量邁進

習近平總書記到重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察城市更新和保障改善民生等情況時指出：“老舊小區改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題。要總結推廣這方面的成功經驗，更好惠及廣大社區居民?！边@為我們進一步抓好城市更新工作指明了前進方向，讓我們深刻認識到：抓好城市更新必須深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，更加注重問需于民、問計于民、問效于民；必須更加突出“四個尊重、五個統籌”的方法論，一體提高城市工作的全局性系統性、城市發展的持續性宜居性，以及各方推動城市發展的積極性，全力建設宜居、韌性、智慧城市；必須切實增強“久久為功、善作善成”的執行力，系統謀劃、分步實施，試點先行、以點帶面，不斷將城市更新的示范效應持續轉化為推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的實踐成果。我們將牢記囑托、感恩奮進，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，始終做到思想上緊緊跟隨、行動上對標對表、落實上不折不扣，推動城市更新向更高質量邁進。

更加注重整體謀劃、分步推進、壓茬實施。將全區共需改造的286個老舊小區全部納入更新范圍，分區域、分年度確定改造項目、明確時序進度，專班化、事項化、清單化壓茬推進。在已完工361萬平方米老舊小區更新改造的基礎上，重點推進民主村二期等14個在建項目，加快啟動文化村片區等41個計劃項目，致力跑出城市更新新速度，積累整體躍升加速度。

更加注重民生為大、以人為本、便民利民。按照完整社區建設要求，緊盯群眾醫療教育、就業創業、文體娛樂等需求，綜合運用“留改拆增”等方式，實施更多微改造、巧利用，持續完善公共服務設施、擴大優質服務供給，不斷擴大“一刻鐘便民生活圈”建設試點成果，致力讓城市更新的惠民成效更加可感可及。

更加注重業態提升、文態融合、生態增色。因地制宜保留歷史文化、傳統格局、街巷肌理，因勢利導盤活土地、樓面等資產資源，嵌入式布局發展社區經濟、市集經濟和新質生產力，精心打造一批“口袋”公園、生態廊道，著力提升城市更新的產業生成力、文化傳承力、生態塑造力。

更加注重政府主導、群眾參與、市場運作。走深走實“三師五議”（規劃師、建筑師、工程師進社區，實施居民提議、群眾商議、社區復議、專業審議、最終決議）工作法，持續調動群眾參與的主動性、積極性，大力探索“投融建運”一體化模式，不斷深化與金融機構的對接合作，綜合運用EPC（設計采購施工總承包）、EOD（生態環境導向）等模式，積極引導社會資本參與項目實施、運營管護，大力激發城市更新的內生動力和市場活力。

更加注重黨建統領、數字賦能、整體智治。聚焦做好城市更新“后半篇文章”，不斷深化黨建統領“141”基層智治體系建設，迭代升級數字化管理服務平臺，同步完善社區黨委、商戶、物業、非公黨組織等參與的“紅色管家”共建共治模式，推動更新區域治理合力更加強勁、治理方式更加智慧、治理效能更加明顯，致力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

作者：中共重慶市九龍坡區委書記