“強化數字賦能、推進城市治理現代化”

4月23日上午，習近平總書記來到重慶市數字化城市運行和治理中心考察，聽取重慶加快城市數字化轉型、探索超大城市治理新路等情況匯報，觀看系統應用演示。

重慶市大數據應用發展管理局黨組書記、局長代小紅向習近平總書記匯報了重慶市數字化城市運行和治理中心工作進展情況。“在每個調研環節，總書記都十分細心，不時詢問，殷殷叮囑。”代小紅表示，“聆聽完總書記的重要講話，我們深感責任重大、使命光榮。我們將時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，把重慶市數字化城市運行和治理中心建設好完善好運營好，堅定不移探索超大城市治理現代化新路子，努力讓城市更聰明、更智慧。”

重慶市數字化城市運行和治理中心是重慶“市、區縣、鎮街”三級數字化城市運行和治理中心中的市級治理中心。作為數字重慶“1361”整體構架中的“3”，三級治理中心是數字重慶建設最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果。

“總書記強調要強化數字賦能、推進城市治理現代化”

超大城市治理，一直是世界性的難題。重慶沿江岸線長、危巖滑坡自然災害多，實現超大城市治理現代化，是建設現代化新重慶必須邁過的一道難關。

“總書記非常關心危巖治理，一直把老百姓的生命安全掛在心上。重慶危巖的隱患點多、密度大，要想進行精準的防控，要靠物防、技防和人防三位一體，把治理的安全責任層層壓實，守護老百姓的生命財產安全。”代小紅說，一直以來，重慶面臨危巖地災“點多、線長、面廣”的難題，如何把危巖有效管起來，讓其各種動態變化能夠時刻呈現在管理者的視線中，以便隨時處置風險隱患，確保不發生重大災害、事故和人員傷亡，是一項艱巨的挑戰。

“去年以來，重慶把數字化思維、認知和技術運用到危巖地災防治全過程，創新開發出‘危巖地災風險管控’應用?！贝〖t說，該應用系統是以高精度遙感影像為底圖、以地災風險全生命周期數據為基礎，綜合遙感、無人機傾斜攝影等數字技術，構建起的“空天地、岸上水下”一體化全要素、全時空的數字模型，實現了危巖治理“歷史可追溯、現狀可感知、未來可推演”的“一屏總覽、一鍵調度、一體聯動、一網共治”智能化、數字化管控。

“危巖地災風險管控”應用不僅是一個“數據庫”，更是一個“工具箱”，可以一鍵生成災情處置方案。事實上，在實戰中，這種模型已顯現成效。

2023年10月9日，在重慶市巫山縣銅鼓鎮水流村兌窩子坪，一起特大型滑坡災情不期而至，滑坡變形體縱長約1000米、橫寬約280米、厚約30米，體積約850萬立方米，造成24棟房屋垮塌?！拔r地災風險管控”應用提前發出預警信息，生成科學有效的應對方案，緊急疏散有序進行。幸運的是，當地受滑坡威脅的182名居民均提前撤離，無一傷亡。

無論是數字化理念，還是多跨協同貫通，“危巖地災風險管控”應用始終以問題為導向，突出了“急用先行、實戰實效”。

代小紅說，在聽完匯報后，習近平總書記指出，治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的應有之義。強化數字賦能、推進城市治理現代化，要科學規劃建設大數據平臺和網絡系統，強化聯合指揮和各方協同，切實提高執行力。

代小紅說，習近平總書記的殷殷囑托讓大家深受鼓舞、信心滿懷，“我們將繼續探討通過數字化賦能的方式來推進超大城市治理的科學化、精準化”。

“總書記叮囑要以‘時時放心不下’的責任感確保城市安全有序運行”

重慶市消防救援總隊信息通信處副處長肖璐現場聆聽了習近平總書記的重要講話后，深感責任重大。

“總書記叮囑要以‘時時放心不下’的責任感確保城市安全有序運行?！毙よ凑f，重慶高樓數量多、密度大，加上以山地、丘陵為主的地形特征，尤其需要數字化的治理手段，精準研判火情風險點，實現快速反應。

當天，北碚區歇馬街道一處高樓出現火情，通過“高樓消防”應用，消防救援人員及時趕到現場并迅速處置，將被困的兩名居民救下，沒有發生人員傷亡。

現場，市級治理中心大廳的工作人員通過顯示大屏，視頻連線參與救援的消防隊員，及時跟進掌握救援情況。

“總書記的目光一直看著大屏，十分關心和牽掛救援現場的群眾和消防員的安全?！毙よ凑f，這起高樓消防救援的順利完成，得益于重慶市消防救援總隊謀劃建設的“高樓消防”應用。該應用不斷突破重慶高層建筑隱蔽風險難感知、動態隱患易反復、協同處置不高效等火災防控痛點。同時，通過三級治理中心建立的消防風險“一張圖”，重慶高層建筑消防治理實現了數字化轉型。

目前，重慶全市4萬多棟高層建筑均張貼了高樓消防碼，掃碼即可獲得該樓棟的消防安全責任人、管理人、消防設施維保單位等信息。此外，每一棟高層建筑按照“重大、較大、一般、較低、低”五級火災風險，實行“紅、橙、黃、藍、綠”五色預警，做到防患于未然。

在遍地高樓的重慶，“提前防控”的運用成效非常顯著。

2023年11月8日，渝中區萬科翡翠都會小區物業管理公司的消防安全責任人、消防安全管理人員、消防設施維保人員等相關人員的手機上，同時收到一條“火災風險等級為較大（橙色）”的短信。

短信來自“高樓消防”應用。該小區的消防水壓監測終端監測到消防管網水壓為零后，隨即被渝中區消防救援支隊指揮中心的“高樓消防”應用管理系統自動評估為較大風險，該系統立即向相關人員發出預警通知。

接到通知后，消防安全管理人員立即對情況進行排查，并及時恢復了消防管網供水。

快速響應的背后，正是重慶堅持“手中有‘數’，肩上有責”的真實寫照。

城市治理涉及方方面面，首要的是以“時時放心不下”的責任感，做好預案、精準管控、快速反應，有效處置各類事態，確保城市安全有序運行。

重慶市城市管理局科技信息處副處長林海表示：“我們要利用現代化治理手段，更高標準地關注和保障城市安全、老百姓生命財產安全?！?/p>

“總書記鼓勵我們‘不斷探索，積累新的經驗’”

“習近平總書記說，‘希望你們不斷探索，積累新的經驗’，讓我們備受鼓舞！”重慶市應急管理局執法總隊副總隊長汪浩，現場聆聽了習近平總書記的重要講話。汪浩表示，在今后的工作中，將進一步做好調查研究，對全市的各種風險點、危險源，做到心中有數，不斷通過數字化應用，更加精準高效地做好應急救援工作。

聆聽了習近平總書記的重要講話，重慶市大數據應用發展管理局應用推廣處處長羅穎備受鼓舞：“總書記的殷殷囑托，讓我們相信，重慶有條件有基礎有責任，也有能力以一個探路先鋒的角色，在中國式現代化的發展進程中，既為一域增光、又為全局添彩?！?/p>

在重慶，建成投用的全國首個“一體建設、三級貫通”三級數字化城市運行和治理中心，就是實現超大城市治理全方位變革、系統性重塑的關鍵載體。

市級治理中心大廳內的數字大屏上，各類數字化協同工作場景清晰展示。對照“城市大腦”的功能定位，該治理中心歸集水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網等城市體征指標，覆蓋全市的監測預警、指揮調度、決策支持、事件流轉等系統，推動城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時響應。

區縣治理中心建設方面，目前工作平臺已全面上線，基礎組件覆蓋全市所有區縣，完成首輪55萬項業務事項梳理，謀劃上線特色應用181個，受理任務事件12.3萬件，辦結事件10.1萬件、辦結率達到84%。

而在基層治理中心建設方面，該平臺已實現全市鎮街全覆蓋，接入1.12萬個村（社區）、6.53萬個網格的地理信息數據，8670萬余條“一標三實”（標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位）數據，其中網格上報事件386萬件，辦結385.6萬件。

市、區縣、鎮街的高效聯動，是三級治理中心運行的核心要義，大幅提高了城市運行和治理效率。

“我們將通過數字化賦能超大城市治理體制機制變革重塑，打造數字文明新時代市域范例。我們將把三級協同一貫到底的理念堅持下去，把習近平總書記的重要指示落實到位，做好更多探索，為超大城市治理、現代化能力體系建設作出更大貢獻?！敝貞c市數字化城市運行和治理中心副主任黃星華說。