全鏈條全周期服務營造藍領人才最優生態

習近平總書記強調，技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要力量，要加強產業工人隊伍建設，加快建設一支宏大的知識型、技能型、創新型產業工人大軍。近年來，山東省日照市嵐山區面臨用工緊缺、技能人才不足等問題，聚力加強人才引育創新，創新實施支持全產業鏈發展藍領人才培養提升計劃（簡稱“藍領計劃”），為技能人才提供“引育用留評管服”全鏈條全周期服務，助推產業鏈人才鏈創新鏈融合發展，打造具有嵐山特色的新時代人才集聚高地，形成了以產聚才、以才興產的良好局面。

突出政策制定創新

打造藍領人才引育新模式

創新藍領人才認定標準" "當前較為通用的藍領標準主要是指從事體力勞動的人，依據此標準不能完全反映時代的變遷，限制了新產業、新業態等藍領人才的認定范圍。嵐山區結合本地實際，以更加開放的視野廣納人才，明確“藍領人才”認定范圍，鼓勵人人爭作貢獻，人人競相成才。

創新融合藍領人才政策" "“藍領計劃”全面聚焦“好平臺、高待遇、真尊重、全保障、優環境”要求，通過組織開展“訪百企、送溫暖”活動，“一企一策”全面了解企業的藍領人才需求。在此基礎上，系統整合現有32項政策資源，創新提出“引得來、育得強、用得活、留得住、評得準、管得少、服得好”7條藍領人才培育措施。召開支持全產業鏈發展“藍領計劃”座談會，開門征求企業意見，讓藍領人才和其所在企業對“藍領計劃”7條措施進行細化評估，通過面對面交流，認真聽取真知灼見，共商修訂完善政策，真正實現政府出臺政策，藍領人才說了算。

創新謀劃高位推進“藍領計劃”" "強化就業優先導向，走訪全區170家規模以上企業，認真聽取各方面對藍領人才培育的意見建議，共同促進人才政策從“有”到“優”、從“優”到“強”，實現藍領人才在“引育用留評管服”中唱“主角”、當“主力”。堅持高位推進，將“藍領計劃”確定為黨組織書記抓人才工作項目，高規格召開全區“創新興嵐”暨人才工作會議，精心部署推進計劃實施，為“藍領計劃”落地落實提供堅強保障。

突出機制措施創新

充分激活藍領人才發展空間

推動產業鏈人才鏈融合發展" "作為日照市工業經濟的主陣地、主戰場，鋼鐵、化工、木材是嵐山區主導產業。如何圍繞“產業鏈”布局“人才鏈”，依托“人才鏈”壯大“產業鏈”，加強對高技能人才的引育培育顯得尤為重要。通過“藍領計劃”7條措施，為藍領人才提供全鏈條、全要素支持，進一步加快藍領人才隊伍建設。引導全社會更加關心重視藍領人才，打通“引育用留評管服”全人才鏈條，充分給藍領人才信任、機會、激勵和舞臺，以全人才鏈條支持全產業鏈發展，以人才引育之“聚變”催生鋼鐵、化工等嵐山重點產業發展之“裂變”。立足重點產業，深耕產才融合發展之路，以“企校雙制、工學一體”的培養模式推行企業新型學徒制。

創新激勵機制，調動人才積極性" "先后出臺《關于實施“鳳棲嵐山、智匯鋼城”工程支持經濟社會高質量發展的意見》《日照市嵐山區“雙招雙引”人才平臺載體創建及科技成果轉化獎勵政策》等政策文件，創新柔性引才機制，鼓勵社會力量引進高技能人才，最高獎勵20萬元；落實“重點人才工程入選者或其長期所在企業可申請人才貸，最高貸款額度1000萬元”等有關激勵措施，打造更具嵐山特色、更具嵐山優勢的人才引育體系。累計引進高層次創新創業團隊118個，創新人才612名，為破解產業發展難題、提升產業發展水平提供了堅實支撐。

激活暢通藍領人才發展通道" 暢通拓寬藍領人才成長通道，打破職業技能評價與專業技術職稱評審界限，建立高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制，破除身份、學歷、資歷等障礙，打通職業技能通道、專業技術通道、干部通道之間的壁壘，搭建人才成長的“立交橋”，實現藍領人才在三通道之間自由流動。通過大力實施“互聯網+職業技能培訓計劃”，全方位提升藍領人才技能素質，打造嵐山區“金藍領”培訓項目品牌。率先在家庭農場、農民合作社、農業企業等從事農業專業技術工作的骨干人員中開展評審職業農民職稱，不受學歷、所學專業等限制，重點考察業績貢獻、經濟社會效益和示范帶動作用，業績顯著，貢獻突出者可直評高級職稱，先后有78人通過評審，其中正高級農藝師1人，高級農藝師1人，農藝師22人，助理農藝師54人。

突出服務保障創新

持續營造藍領人才最優生態

首創“藍領人才日”，展現“藍領人才”風采" 召開“藍領計劃”7條措施新聞發布會，在全國首創將每年5月1日設為“藍領人才日”，并以專屬節日方式開展“嵐山藍領人才日”系列活動，不斷增強藍領人才的歸屬感、獲得感和榮譽感。通過召開一次藍領人才工作座談會、組織一次集中宣傳活動、開展一次走訪慰問活動，推薦選拔一批優秀藍領人才，深度挖掘藍領人才典型事跡。開展嵐山區“最美藍領人才”選樹活動，選樹20名“最美藍領人才”，全面展示新時代藍領人才干事創業的精神風貌，營造良好的人才發展環境。

積極打造人才友好型城市" 打好親情感情牌，利用大學生寒暑假、畢業實習等時間節點，主動對接高校院所，邀請高校師生參加“嵐山城市行”沉浸式親情游學體驗活動，到企業參觀考察，讓大學生通過實地體驗嵐山生活，吸引更多大學畢業生來嵐山“登山觀海品茶”，提升其到嵐山就業的意愿。暢通人才參政議政渠道，推薦3名高層次人才擔任區政協委員，切實增強對嵐山的認同感和親近感。不斷提高嵐山對各類優秀人才的吸引力，大力實施人才安居工程，建設人才公寓648套，為52名高層次人才辦理山東惠才卡、陽光惠才卡，企業引進的本科及以上技能人才最高補貼每人18萬元。

聚力營造自主培育藍領人才最優生態" 按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，采取“點對點”“面對面”指導服務，支持各類企業開展技能人才自主評價工作，充分激發市場主體活力。目前，共有55家規模以上企業獲得企業技能人才自主評價資質，數量位居全市第一。通過向用人主體授權放權，切實推進“藍領計劃”7條措施落到實處、做到細處，從而進一步壯大嵐山藍領人才隊伍，全力構建“藍領人才”的最優發展生態。“引育用留評管服”7條誠意滿滿的高“含金量”人才新政，新華網、大眾日報等主流媒體予以宣傳推廣，為藍領人才提供了全鏈條、全要素支持，也為嵐山區產業鏈高質量發展提供了堅實的技術技能人才保障。

截至目前，嵐山區現有藍領人才總量達2.47萬人，其中技術能手79人、首席技師194人，擁有全國技術能手5人、全國鋼鐵行業技術能手11人、齊魯首席技師20人。