智能化應(yīng)用 精準(zhǔn)化服務(wù) 便民化成效

2023年，山東省濰坊市人社局以獲選全國(guó)首批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為契機(jī)，圍繞“培訓(xùn)提技能、兜底穩(wěn)就業(yè)、智能強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)提質(zhì)效”建設(shè)方向，以智能化為切入點(diǎn)，以精準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，以便民化為落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)能力提升，著力打造就業(yè)服務(wù)“濰坊樣板”。在全國(guó)示范項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)視頻會(huì)上，濰坊市與蘇州、長(zhǎng)沙、德陽、張掖等5市作了交流發(fā)言，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

深化就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度

率先建成“一碼一底座一平臺(tái)”，打造“智慧就業(yè)”服務(wù)模式，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供智慧化、精準(zhǔn)化、便捷化就業(yè)服務(wù)。

“一碼”串起就業(yè)服務(wù)全鏈條" "創(chuàng)新“就業(yè)碼”服務(wù)機(jī)制，開發(fā)“招聘碼”“政策碼”“培訓(xùn)碼”等N個(gè)子碼，一碼串起就業(yè)服務(wù)全部鏈條和環(huán)節(jié)，用人單位和勞動(dòng)者掃碼就能精準(zhǔn)獲取個(gè)性化需求信息，真正實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)“碼上辦”“即刻辦”“一次辦”。

“一底座”集成全市數(shù)據(jù)資源" "通過部省市政務(wù)資源共享平臺(tái)，搭建就業(yè)數(shù)字底座，涵蓋公安、發(fā)改等10多個(gè)部門4000萬余條數(shù)據(jù)信息，覆蓋全市900多萬戶籍人口、730多萬參保人員，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外、部門之間、上下層級(jí)數(shù)據(jù)融合聯(lián)通。

“一平臺(tái)”涵蓋全部就業(yè)服務(wù)" "積極推動(dòng)就業(yè)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程、橫向縱向互聯(lián)互通的一體化、數(shù)字化信息平臺(tái)，即濰坊市公共就業(yè)綜合服務(wù)（就業(yè)碼）平臺(tái)。建成就業(yè)服務(wù)、重點(diǎn)群體就業(yè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等11個(gè)應(yīng)用中心、2864項(xiàng)功能點(diǎn)，注冊(cè)企業(yè)6.7余萬家、個(gè)人用戶近70萬個(gè)，構(gòu)建覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全過程、全覆蓋的一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)全面提升。

緊盯群眾所盼

織密就業(yè)服務(wù)保障網(wǎng)

濰坊市系統(tǒng)性搭建了以“社區(qū)微業(yè)充分保障、零工客棧補(bǔ)齊短板、公共招聘擴(kuò)容提質(zhì)”的立體化服務(wù)體系，為4050等就業(yè)困難群體、3545中年轉(zhuǎn)業(yè)群體、服務(wù)城市建設(shè)邊緣群體和以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)群體提供無縫隙、全覆蓋的就業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)新“社區(qū)微業(yè)”基層服務(wù)模式" "針對(duì)低技能、低收入、高失業(yè)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等“兩低兩高”群體就業(yè)難問題，已在全市13個(gè)縣市區(qū)、195個(gè)街道社區(qū)開展試點(diǎn)，覆蓋182萬社區(qū)居民。加快構(gòu)建以微就業(yè)、微培訓(xùn)、微創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的基層就業(yè)服務(wù)新格局。已開展社區(qū)“微招聘”265場(chǎng)次，幫助1萬余名社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接；開發(fā)“小修小補(bǔ)”等社區(qū)微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目110項(xiàng)，其中，寒亭區(qū)楊家埠社區(qū)，通過創(chuàng)設(shè)“創(chuàng)客小屋”，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，打造了愛心姐妹裁縫店、牟師傅水電暖維修、秋收果蔬合作社、夫妻便民維修等8個(gè)各具特色的創(chuàng)業(yè)“微項(xiàng)目”，有效帶動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；搭建“能工巧匠工作室”等培訓(xùn)載體，開展技能培訓(xùn)683場(chǎng)，幫助“家門口”就業(yè)1700余人。例如，臨朐縣凰山社區(qū)累計(jì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)帶貨主播540人次，帶貨直播1600余場(chǎng)次，僅櫻桃銷售額就破3000萬元，小小微培訓(xùn)，帶火了大產(chǎn)業(yè)。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被納入《山東省“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃》，全省召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩交流。

探索“零工客棧”地方服務(wù)模式" 制定全國(guó)首個(gè)地方零工客棧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)《零工市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（DB3707/T 084—2023），標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)提升零工就業(yè)服務(wù)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，特別是零工星級(jí)管理制度出臺(tái)后，積分高的可優(yōu)先推薦工作、購買就業(yè)險(xiǎn)，對(duì)機(jī)構(gòu)和零工群體發(fā)揮了積極的助推作用。全市共建成“零工客棧”22處，年服務(wù)零工380萬人次，零工找活成功率達(dá)到90%以上，人均月務(wù)工收入增加1000元以上，實(shí)現(xiàn)零工找活有平臺(tái)、收入有提升、權(quán)益有保障。山東省委改革辦、省人社廳聯(lián)合在濰坊市召開零工市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞1+1》欄目詳細(xì)報(bào)道了濰坊市零工市場(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)做法。

創(chuàng)新開展“千場(chǎng)萬企促就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)" "根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和周期性規(guī)律，實(shí)施“千場(chǎng)萬企促就業(yè)”計(jì)劃，密集舉辦“招聘大集”“人才夜市”等特色招聘活動(dòng)2214場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)4.7萬家，為115.9萬人次提供求職招聘服務(wù)，有效促進(jìn)供需匹配精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦精準(zhǔn)靶向引才，舉辦“智匯濰坊—直通名校”全國(guó)知名高校行系列活動(dòng)共13場(chǎng)次。其中，濰坊市委書記劉運(yùn)同志親自帶隊(duì)到北京大學(xué)以《詩和遠(yuǎn)方就在濰坊》為主題作人才政策宣講，全市新引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才8萬余人。

圍繞創(chuàng)業(yè)全周期

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)大賽+”模式" "圍繞強(qiáng)化全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展濰坊市“源來好創(chuàng)業(yè)·青春創(chuàng)濰來”青年創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，成功舉辦2023年濰坊市職業(yè)技能·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動(dòng)金融服務(wù)、人才招引、技能培訓(xùn)等資源要素深度融合，國(guó)內(nèi)多家知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與10家企業(yè)意向總投資超過30億元。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸9390筆、18.31億元，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)2.24萬人。

持續(xù)建強(qiáng)數(shù)字化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)" 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，錨定數(shù)字化發(fā)展方向，加快中國(guó)濰坊國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)孵化中心向數(shù)字化經(jīng)濟(jì)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)，建強(qiáng)濰坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，打造具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)和創(chuàng)新人才聚集區(qū)。截至目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園在孵企業(yè)137家，其中74.5%屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)范疇，創(chuàng)新動(dòng)能突出。

持續(xù)強(qiáng)化中國(guó)濰坊留創(chuàng)園建設(shè)" 緊抓中國(guó)濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園“部省共建”契機(jī)，加強(qiáng)與海外人才工作站交流合作，推動(dòng)構(gòu)建留創(chuàng)園“1+N”管理運(yùn)營(yíng)體系，依托高新區(qū)建設(shè)中國(guó)濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)各縣市區(qū)留創(chuàng)園發(fā)展。打造一核引領(lǐng)、多點(diǎn)發(fā)展、立足濰坊、輻射全省的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。第八屆省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園協(xié)作會(huì)議在濰坊市召開，全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市留創(chuàng)園以及留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表130余人參會(huì)，推動(dòng)中國(guó)濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提檔升級(jí)。

聚焦培訓(xùn)提質(zhì)

助力高質(zhì)量充分就業(yè)

為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，按照“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、兼顧地方特色”的原則，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)濰坊市項(xiàng)目制培訓(xùn)工作的通知》，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、需求為指引，開展67項(xiàng)具有產(chǎn)業(yè)特色的培訓(xùn)項(xiàng)目，打造“有濰工匠”培訓(xùn)品牌。

聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求" "開展“鹽都工匠”“絲路織匠”“焊合工匠”等急需緊缺技能人才培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，打造培訓(xùn)的產(chǎn)教融合新模式。

把發(fā)展農(nóng)民群眾的技能特長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的需求相結(jié)合" "聚焦特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實(shí)用技術(shù)，開展“青州花卉”“火山新農(nóng)人”等鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升培訓(xùn)。

圍繞擴(kuò)大各類就業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)" "結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)需求，開展以促進(jìn)就業(yè)為目的的“直播帶貨”“跨境電商”等新業(yè)態(tài)新職業(yè)技能培訓(xùn)以及“山東手造”技能培訓(xùn)、“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。全市累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)14.18萬人次。濰坊市成功入選新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作全國(guó)重點(diǎn)聯(lián)系城市。

作者單位：山東省濰坊市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心