打造零工市場 滿足多元就業需求

近年來，靈活就業已成為勞動者就業增收的重要途徑。為滿足勞動者多元化要求，廣西來賓市人社局實施就業優先戰略，深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持多渠道靈活就業的決策部署，建強市、縣、鄉、村公共就業創業服務體系，將零工市場建設服務供需匹配作為促進勞動者就業增收的重要抓手，傾心打造“零工市場”，創新在鬧市區建設人社服務e站，解決8小時工作以外的公共就業服務需求，積極探索“即時快招”模式，采用“線上+線下”的方式，著力于拓寬就業渠道，最終達到靈活實現“就業零門檻，服務零距離”，打通服務群眾就業“最后一公里”。

堅持系統布局

構建完整工作體系

為破解企業和群眾招工求職難題，來賓市圍繞爭創全國公共就業創業服務示范城市，印發《來賓市創建公共就業創業服務示范城市工作方案》，成立工作領導小組，推動零工市場建設工作清單化，完善以市、縣、鄉、村、屯五級就業服務平臺為主體，經營性人力資源服務機構、就業幫扶零工市場等為補充的全域一體的公共就業綜合服務體系。將零工市場建設在行政中心附近、工業園區、鄉鎮街圩人員密集以及方便企業招工、群眾找工作的地方，目前，全市已建成并運營就業幫扶零工市場39個，占全區建成零工市場1/5以上，市、縣一級零工市場全覆蓋，其中，在需求量大的鄉鎮、社區建設運營32家，累計提供崗位19.89萬個次，求職人員11361人，帶動就業4408人。 依托零工市場開展各類線上線下招聘活動322場次，提供就業崗位33.9萬個次。

堅持四化標準

建強“市級示范點”

標準化建設。依托來賓市人力資源服務產業園搭建市級零工市場，室內外可同時容納70家用人單位開展大型線下招聘活動，地上地下停車場有約500個免費停車位，交通便利，零工市場內外設置崗位洽談招聘區、侯工休息區、求職信息發布區、政策咨詢區、直播帶崗區、技能培訓區、就餐區、生活服務站、綜合會議室“七區一站一室”免費公益基本公共服務，生活服務站提供包括“愛心熱水”“愛心雨傘”等多種免費便民服務，為求職者提供更多的便利。來賓市零工市場建立了靈活就業人員分級服務機制，對待工時間長、低收入家庭、殘疾等大齡和就業困難人員，實施優先扶持和重點幫扶。

規范化結算。零工市場實行將人力資源產業園平臺系統與銀行鏈接，采取工資第三方結算舉措，實現當日結算到賬，有效避免拖欠工資等糾紛。

多樣化服務。每日安排專職人員在來賓市各大街區、社區收集企業、個體工商戶、個人等零工務工信息并建立信息臺賬，對零工求職人員進行登記并推薦就業，把多年來習慣在路邊找工人的用工主體和攬活的零工人員引導到室內零工市場。同時，運用廣西數智人社信息系統、手機App、微信小程序等線上渠道，開展就業創業、職業培訓等服務工作。2023年11月28日，在促進農民增收月沖刺活動暨服務實體經濟專場招聘會上，半天時間就收集到求職登記人數 249 人，新增社群人數 322 人。

常態化招聘。每月的19日，在零工市場開展專場招聘會，為企事業單位和求職者搭建免費供需平臺。自2022年 11 月 18 日來賓市零工市場運營至今，共舉行線下招聘會 19 場，其中大型招聘會 5 場，514 家企業提供就業崗位 27345 個，入場求職 5477 人，帶崗直播共計 2.48 萬人次觀看，開設招聘社群 15 個共計 2508 人，累計帶動就業 1155 人。其中，2023年12月份就為149名大齡求職者實現靈活就業增收，深受群眾歡迎。

堅持上下聯通

打造“縣級指揮部”

目前，全市6個縣（市、區）依托人社服務窗口、人才市場、汽車站、工業園區、鬧市區建設并正常運營縣級零工市場，緊抓“因地制宜科學選址這一基礎”，聚焦“重點群體就業需求這一關鍵”，著眼“打造精準服務這一核心”，突出“點對點、‘251’這一重點”，定期摸排統計轄區農民工、脫貧勞動力、高校畢業生、返鄉回流人員、無法外出務工人員等群體信息，收集轄區企業用工信息，主動對接零工市場共享信息，通過24小時不間斷“線上招聘活動”、線下專場招聘會、“點對點”服務等途徑，結合就業意向、培訓需求推送崗位，實現人崗“對號入座”、精準匹配，促進勞動者實現就業。全市共組織152車次“點對點”輸送5190名農民工入企務工，讓求職者實現“出家門，上車門，進廠門”一站式服務。如，武宣縣零工市場通過微信公眾號、微信群、辦理招聘登記、走訪用工主體、對接勞務中介等方式，多渠道采集信息，村級“人社政策宣傳中心戶”對包片閑置勞動力，特別是閑置脫貧勞動力進行摸排，建立勞動力資源信息庫和企業用工需求信息庫，并定期進行動態更新。零工市場根據“兩庫”對求職者進行崗位推介、職業指導。如，合山市每個行政村村級就業協理員通過建立勞動力微信群，不定期摸排勞動者就業意向，將零工市場招聘信息發布到村級微信群，讓就業服務更具深度和廣度，群眾求職更加方便快捷。

堅持貼近地氣

壯大“鄉鎮主戰場”

以鄉鎮為紐帶，利用“趕圩”等人員集中、熟悉三鄉五里人員情況、信息傳播快的優勢，引入人力資源公司參與經營，在需求量大的鄉鎮、社區，打造一批標準化、規范化零工市場（社區工坊）32家，完善零工市場基礎設施和信息化服務功能，通過人力資源公司牽線搭橋幫助勞動者，特別是脫貧勞動力實現就地就近就業，推進就業服務向鄉村延伸。如，忻城縣紅渡鎮就業幫扶零工市場自2023年8月份運營以來幫助1008名脫貧勞動力實現就業，讓群眾實現了家門口找到工作的夢想。如，興賓區小平陽鎮借著去年4月14日零工市場投入運營的好契機，現場還舉辦了興賓區小平陽鎮脫貧人口就業援助專場招聘會，廣西焜林木業有限公司等多家企業“組團”招人，提供就業崗位173個，現場達成初步就業意愿59人，進一步保障當地村民、殘疾人群體穩就業，實現顧家就業“兩不愁”。

下一步，來賓市將不斷探索多元化就業模式，加強零工市場規范化建設、秩序維護和零工市場動態監測，強化零工市場信息分析服務、零工快速對接服務、就業創業培訓信息服務、困難零工幫扶服務、零工人員勞動權益保障，做細做實做精就業服務工作，全力搭建高效便捷安全的“全鏈條”服務品牌，為廣大就業人員插上致富增收的“金翅膀”，為推動來賓市經濟社會高質量發展提供有力保障。

作者單位：廣西來賓市人力資源和

社會保障局