高校廉政文化建設的路徑探析

扈曉芹 孫晨陽

黨的二十大報告強調要加強新時代廉政文化建設。教育部關于高等教育發展的要求也明確指出：“堅持把立德樹人成效作為檢驗高校一切工作的根本標準。”高校要完成此項任務，在校園形成崇廉恥貪的共識及文化氛圍，引導師生成為克己慎行、誠實守信的新時代公民，就必須提升廉政建設的成效。目前，山西省高校開展的廉政文化建設活動還存在一定的形式主義，高校廉政文化建設制度有待完善、內容形式方面存在不足、制度宣傳力度不夠等。對此，筆者就高校廉政文化建設的路徑進行了探索。

一、提高對廉政文化建設的認知水平

首先，要提高領導干部對廉政文化建設的認知水平。高效、清廉的管理作風對整個學校的教風、學風具有示范引領作用。領導干部的榜樣作用對形成積極的組織文化至關重要，能夠在師生中產生積極的影響。通過對領導干部進行思想教育，加深他們對廉政文化建設重要性的認知，有助于高校廉政文化建設制度的建立。其次，要強化教工對廉政文化建設的認知。廉政文化建設不僅僅是領導干部的責任，而是所有師生員工共同面對的任務。廣大教職員工需要充分認識到廉政文化建設的重要性，自覺接受廉政文化的熏陶。這種認知可以幫助每個人理解自己在廉政文化建設中的角色和責任。教職員工在廉政文化建設中起關鍵作用，師風的正直與學校學風密切相關。強調教職員工在廉政文化建設中的角色，加強廉政教育，將有助于塑造整個學校的廉政氛圍。最后，要加深大學生對廉政文化建設的認知。青年大學生是社會未來的建設者，大學生應當學習中國傳統廉政文化，形成廉潔觀念，成為具有高度廉潔意識和正確價值觀的高素質人才。大學生只有充分認識到廉政文化建設的重要性，才能積極主動地接受廉政文化的熏陶，促進個人的全面發展，達到高校立德樹人的教育目標。

二、完善高校廉政文化建設的制度體系

高校廉政文化建設要加強制度設計的前瞻性研究，強調制度設計的科學性和系統性，即充分考慮學校的實際情況、制度的具體運作，確保制度設計既切合實際又符合學校的長遠發展目標。

高校廉政文化建設需要明確分工，壓實責任。以校黨委為主體，對各部門之間的權責劃分進行明確，不同部門要承擔特定的建設任務，分工明確，有助于協同工作，確保廉政文化建設能夠順利推進。同時，各部門要履行具體的分工任務，確保責任得到層層細化、壓實，促使各部門全面履行責任。根據部門分工完善廉政文化建設的監督機制，獎勵推進有力的部門，及時糾正有偏差的部門。

高校廉政文化建設需要完善監督機制，加強對廉政文化建設制度的執行情況的監控，確保制度的貫徹執行。首先，健全監管機構，實行多主體監督。在高校廉政文化建設中，樹立堅定的黨風廉政建設導向，確保所有相關機構和部門都認識到廉政文化建設是全校工作的首要任務，確保校黨委在廉政文化建設中發揮全面領導作用，制定全局規劃，協調推動各項廉政工作。其次，豐富監管內容，開展監督全覆蓋。例如，對學術研究項目的立項、經費使用等情況進行全面監管，杜絕違規行為；制定公正、科學的學術評價制度，杜絕學術腐敗，確保評價結果的公正性；制定明確的招投標規則，確保招標過程的公開、公平、透明；制定各項公開的規章制度，確保管理公開、透明、規范，“陽光是最好的防腐劑”，高校應確保管理公開、透明、規范，通過公開目錄、細化公開內容、豐富公開形式等方式，真正做到黨務公開、政務公開。再次，建立考評機制，增強監督實效性。考評能夠為高校廉政文化建設提供一個公正客觀的參照系。借助科學的考評機制，高校在廉政文化建設過程中能夠明確發展方向，科學制定階段性計劃，及時查漏補缺，進而提升建設效果。最后，加強社會監督。可以鼓勵社會各界參與高校廉政文化建設，接受社會監督，建立公開的投訴渠道；可以與媒體建立合作機制，讓媒體對高校進行監督報道，提高透明度；設立舉報渠道，讓師生及相關人員能夠匿名或實名進行投訴，確保違規行為的及時發現和處理；設立獎勵機制，對提供有力證據的舉報人給予一定獎勵，激發監督熱情。

三、豐富高校廉政文化建設的內容與形式

豐富廉政文化建設的內容。廉政文化建設根據不同的責任部門和不同的對象，其內容應當是非常豐富的。以對學生開展廉政文化教育為例，就學生的權力觀的培養與塑造可以采用如下多種方式：利用真實案例，分析權力濫用的后果，引導學生思考權力與責任的關系，增強他們的責任感；進行權力決策的模擬演練，讓學生親身體驗權力所帶來的責任，培養正確行使權力的能力；鼓勵學生參與社會實踐，親身感受社會責任，了解公共利益與個人權力之間的平衡；邀請社會名人、專業人士開展講座，分享他們在職場中如何正確行使權力、擔當責任的經驗；通過主題宣傳板、廉政文化展覽等形式，在校園文化中滲透權力責任意識，加深學生對權責關系的理解。再如廉政文化建設中對學生開展廉政法制教育也可以采用多種途徑，將廉政法制教育融入專業課程中，使學生在學習專業知識的同時，了解相關法規和法治理念；將法學、倫理學等相關學科與專業課程進行交叉，形成多角度、多層次的法治教育；組織法治實踐活動，讓學生近距離接觸法律實踐工作者和違法犯罪案例；通過模擬法庭，培養學生的法治觀念和法律素養，增強其法律意識；邀請法學專家、法官等為學生開設法律講座，深入淺出地介紹法律常識和廉政法規。

創新廉政文化建設的方式。例如，定期舉辦以廉政為主題的文藝演出、知識競賽、演講比賽等校園文化活動，通過各類富有創意的活動形式，將廉政理念融入學生的日常生活，提高廉政觀念的深入人心程度；加強校園公眾號、微博、微信等社交媒體平臺的運營，定期發布與廉政文化相關的文章、視頻、漫畫等內容，充分利用新媒體的傳播力量，拉近與學生的距離，提高宣傳效果；通過組織廉政文化研討會，邀請專業人士、校內外專家學者作講座，深入探討廉政理念、反腐經驗等話題，促使學生在學術氛圍中理解廉政文化的重要性；與在網絡上有影響力的名人、博主等進行合作，邀請他們通過各類平臺發布廉政文化相關內容，利用網絡名人的影響力在師生中廣泛傳播廉政文化；定期舉辦廉政文化周，安排一系列的主題活動，包括講座、展覽、體驗活動等；在學校課程中開設廉政文化相關課程，包括廉政法規、反腐倡廉經典案例分析等，使廉政觀念融入學科體系。

高校作為教書育人和文化傳承創新的重要場所，廉政文化建設尤為重要。一所高校要形成廉政文化，至關重要的是學校在各項管理制度的內容制定和執行上要體現廉潔公正，以及學校對廉政文化教育的重視和有效開展。高校在廉政文化建設基礎上所建立起來的廉潔、高效的管理制度，關涉師生的切身利益，直接影響著師生的工作、學習及生活。高校廉政文化建設應當受到足夠的重視，廉政文化應當成為一所高校文化建設中的重要組成部分，也必將為促進學校健康發展、樹立良好校風學風、培養高素質建設人才提供重要保障。

【基金項目：2023年度山西省哲學社會科學專項課題“中國優秀傳統廉政文化融入山西省清廉高校建設路徑研究”（2023WZ058）階段性研究成果】

（作者單位：太原科技大學）

責任編輯石岳巍