“硬支持”助力影視“軟實力”

方世彤

我們期待中國影視產業能夠成為下一個“新能源汽車”，在政策的“硬支持”下，不斷提升行業“軟實力”，助力文化強國建設

近日，我在上海招待了一位來自英國的電視制作人。她創辦了一家小型影視制作公司，主要制作兒童影視作品、真人秀，也為中國游戲公司制作英版MV、預告片等。她非常熱情地向我介紹了在英國拍攝影視作品的好處，特別強調了自今年4月1日起，英國創意產業公司可享受8項公司稅減免和2項公司稅支出抵免，這源于英國政府推出的創意產業稅收減免政策（AVEC）。事實上，英國此前就曾大力推行創意產業稅收減免政策，疫情前后6年，價值超過40億英鎊的退稅推動了英國電影和電視制作的繁榮。英國電影學院（BFI）首席執行官本·羅伯茨（Ben Roberts）稱其為“20世紀90年代以來最重要的政策干預”，并表示，由于該項政策，英國已成為全球大型媒體公司的“第一停靠港”。由英國前財長、現首相蘇納克主導的這一稅收減免政策實施后，外資瘋狂涌入英國，如美國影視制作公司在英國投資拍攝了《蝙蝠俠》 《碟中諜》《印第安納瓊斯》等大片的續集。電視制作和流媒體產業成為這波福利的最大受益者，房地產業也在其中獲得機會——英國正在赫特福德郡的布羅克斯本興建歐洲最大的影視制作中心。英國創意產業人才就業也得到極大保障——就業人數達到15%的增長。相信通過新一輪政策刺激，英國創意產業人員數量將進一步提升。

今年的中國香港國際影視展，泰國公主烏汶叻帶隊泰國展團，引發媒體關注。泰國影視制作業在亞洲地區的實力不容小覷，在我國，泰劇曾火爆一時。泰國也意識到影視產業的重要性，正計劃成立類似韓國KOCCA（韓國文化內容振興院）的Thacca（泰國創意與文化機構），希望由這一機構來統籌泰國影視文化產業的發展，提升泰國的軟實力，并提到，將修改電視劇的稅收結構。此前，泰國電影局（TFO）曾提出電影激勵計劃，對于在泰國拍攝的公司，政府將補貼20%符合條件的支出；雇傭當地劇組人員，或與當地后期制作公司合作的，還可獲得5%的額外現金回扣。今年1月9日，泰國旅游與體育部長素達婉通過個人社交賬號公布，截至2023年12月31日，共有來自全球40個國家的466個劇組到泰國拍攝電影，預計收入超66億泰銖，創造了自推廣外國電影赴泰拍攝以來的最高紀錄。

由于新冠疫情，韓國影視制作業受到嚴重影響，韓國甚至將影視行業納入受災行業名錄。疫情后，韓國對電影業實施了高達170億韓元的支援，同時對電視業進行了大規模扶持，以保證韓國電視行業活力。早在1998年，韓國政府就確立了“文化立國”戰略，產業結構再升級，知識型服務業崛起。根據《韓國文化產業快速發展經驗及啟示》內容，韓國政府于2000年設立韓國文化產業振興委員會，2001年文化產業支持中心擴展成文化產業振興院。此外，國家財政層面給予財政預算撥款、專項基金和政府財政三種支持，以后兩項為主。財政獎勵方面，設立國務總理獎、文化體育觀光部長獎、大韓民國卡通造型大獎等獎項。稅收層面給予企業所得稅、不動產稅、財產稅、個人所得稅、綜合土地稅等相關減免。在2000到2005年期間直接投入2000 多億韓元培養廣播影像、游戲、卡通、電影等方面的高級產業人才。一系列政策帶動了韓國影視業的崛起及繁榮。

談及產業扶持政策，不由得聯想到我國的新能源汽車產業，短短十年，我國新能源汽車年產銷量從7.5萬輛增至950萬輛，全球占比超60%，年均增長率達到71%。這一成績背后，離不開政策的大力扶持。近年來，我國高度重視文化產業發展，把加快發展文化產業作為一項重要戰略任務。黨的十九屆五中全會對“十四五”期間繁榮發展文化事業和文化產業、提高國家文化軟實力作出全面部署，提出了到2035年建成文化強國的戰略目標。在全球文化創意產業激烈競爭的今天，我們期待中國影視產業能夠成為下一個“新能源汽車”，在政策的“硬支持”下，不斷提升行業 “軟實力”，助力文化強國建設。