縣區教育督導在義務教育階段的作用發揮及其經驗啟示

苗文斌

縣區教育督導的職責是對本行政區域內的學校及其他教育機構的辦學情況進行監督、檢查、評估、指導，以確保其符合國家和地方教育法規和政策的要求。同時，教育督導還協助學校開展教育教學改革與發展，提供政策建議和意見，幫助學校改進管理，提高教育質量。其存在和發展對于確保教育的公平性和提升整體教育水平至關重要。

一、縣區教育督導在提高教育質量方面的作用發揮

督導工作是一項有針對性的評估活動，旨在發現問題并提供解決方案，以最大程度地提高教育質量。首先，縣區教育督導可通過對學校的巡視和檢查，及時發現教育教學存在的問題。比如，發現學校師資力量不足、課堂教學方法單一等問題，及時進行提醒和指導。此外，督導也可以對學生的學習成績和學業質量進行分析，提出學校的改進建議。其次，縣區教育督導可以幫助學校評估本身的教育質量和水平。教育督導員可以通過組織科學的學校自評和互評，了解學校的教學管理情況，為學校發展提供有效的參考和指導。最后，督導工作還能有效提升學校管理的效率，增強學校管理意識和改進能力。督導員通過對學校的督導和檢查，促進學校不斷改進教育教學工作，提高教師的教育教學能力和水平。

二、縣區教育督導在學校管理中的作用發揮

通過督導監督、幫助學校整改和促進教育教學持續發展，縣區教育督導為學校管理工作提供了有力的支持。首先，縣區教育督導通過對學校的巡視、檢查來確保各項教育工作的順利開展。督導員會對各個環節進行審核，如教學質量、師生安全、校園文化等方面的管理情況。通過督導評估，學?？梢园l現管理不到位的地方，及時改進，做到有問題發現早，有問題快解決，從而實現學校管理的良性循環。其次，縣區教育督導可以幫助學校建立健全的管理機構和學校制度，規范管理流程。督導員能夠對學校的管理模式、運作機制進行全面評估和分析，提供針對性意見和幫助。指導學校明確學校的管理條例和制度規范，使學校管理更加有法可依，學生法治意識得到有效提高。同時，學校內部的管理機構更加精細、獨立，能更好地協調和執行學校管理工作。

三、做好縣區教育督導的經驗啟示

一是建立科學的教育監督評估體系。首先，在教育評估指標體系中，要涵蓋學校整體發展的多個方面。除了學生的學習成績，還要考慮學校的教育教學狀況、師生關系、學校文化建設、課程設置等。這樣可以全面評估學校的綜合素質和辦學水平。其次，評估指標體系要注重客觀數據的獲取。通過考試成績、學科競賽成績、學生畢業升學率等量化指標，可以客觀反映學校的教學質量和學生的學習情況。此外，還可以采集學生、家長和教師的問卷調查數據，了解他們對教育質量的感受和意見，為評估提供更全面的信息。同時，教育評估指標體系還應該注重質性數據的收集，例如學校的教育資源配置情況、教師的教學方法和學生的綜合素質發展等。這些數據能夠提供更深入的了解和分析，發現問題和改進空間。最后，建立教育評估指標體系的目的是及時發現問題并提供改進措施。因此，在評估的過程中，應該定期對學校和教師進行評估，并及時提供反饋和指導意見。教育督導機構可以通過與學校和教師的溝通合作，共同探討問題的原因和解決方案，以便促進學校的發展和提高教師的專業水平。

二是建立多層次的督導機制。建立多層次的督導機制是為了加強對教育系統的監督和指導，提高學校和教師的教學質量。這種機制可以分為校級、區級和市級，形成層層遞進的督導體系，有效地推動教育改革和提高教育質量。首先，校級督導是基礎層次的監督機制。校級督導人員應該深入學校，對學校的整體管理和教學情況進行檢查和評估。關注學校的基礎設施、教師隊伍、課程設置、學生活動等方面，確保學校的教育教學工作符合規范。同時，校級督導人員可以對教師進行個別指導和培訓，提供定制化的支持和建議，幫助教師提高教學水平。其次，區級督導起到協調和指導的作用。區級督導人員應對多個學校進行監督和評估，并根據學校的情況提供指導和支持。他們應關注區域內的教育整體發展趨勢，及時發現問題并提出改進方案。區級督導人員還可以開展經驗分享活動，促進學校之間的交流和學習。最后，市級督導是整個機制的總控制中心。市級督導人員將負責對全市教育系統進行全面監督和評估，制定整體的督導工作計劃，并對校級和區級的督導工作進行監督和指導。他們將統籌各級督導資源，確保督導工作的全面性和高效性。建立多層次的督導機制，可以形成上下貫通、各級相互配合的督導網絡。通過校級、區級和市級的層層遞進，可以確保教育督導工作的全面性、連續性和有效性。

三是促進信息共享與合作。在教育督導和學校、教師之間建立有效的溝通機制，是促進信息共享和合作、推動教育改進和發展的關鍵。首先，利用信息化技術建立統一的信息平臺。通過這種平臺，可以實現教育督導和學校、教師之間的信息共享和交流。例如，督導機構可以將督導報告和評估結果等信息發布到信息平臺上，供學校和教師查閱；同時，學校和教師也可以將教學成果、課程設置等信息上傳到平臺上，供督導機構參考和評估。其次，建立教師督導小組。由督導機構組織，將具有一定教學經驗和能力的教師選為小組成員，定期到學校對教師進行督導和指導。教師督導小組將幫助督導機構更好地了解學校和教師的教學狀況和需求，提供更為精準和具體的指導和建議。

四是維護教育督導的獨立性和公正性。維護教育督導的獨立性和公正性是保障教育質量和問題的真實反映的重要保障。首先，確保教育督導機構的獨立性。督導機構應該獨立于其他教育部門，擁有足夠的權威和自主權，能夠自主制定督導工作計劃和評估標準。這樣可以有效避免其他利益干預和政治化，依法履行職責，保證督導結果的客觀性和公正性。其次，建立有效的督導制度和程序。制定明確的評估標準和指標，確保評估過程的客觀性和一致性。建立科學合理的評估方法和程序，確保督導人員的專業素質和能力，避免主觀意見和偏見的介入。對于重大的教育問題和決策，可以引入獨立的專家評估，增加評估結果的可信度和公信力。再次，加強督導工作的透明度和公開性。督導機構應當向公眾公布督導工作計劃、評估結果和改進措施等信息，接受社會的監督和評價。同時，建立投訴和舉報渠道，鼓勵學校、教師和公眾對教育督導工作提出建議和意見，及時糾正問題和改進工作。最后，加強督導人員的培訓和職業道德建設。督導人員應具備專業能力和道德操守，嚴守職業紀律和行為規范。通過定期的培訓和學習機會使他們接受持續的培訓和學習，提高專業水平和能力，確保教育督導的獨立性和公正性。

教育督導與學校是一對密切相關的合作伙伴，雙方的合作關系對于提高教育質量和實現教育目標至關重要。因此，研究如何進一步加強雙方的溝通與合作，實現教育督導工作的有機融合和互利共贏也應該是各級督導員在開展督導工作中要不斷探究的課題，以此推進該項工作的進一步深入開展。

（作者單位：太原市萬柏林區教育督導室）

責任編輯郭維易